Решение № 2А-803/2020 2А-803/2020~М-232/2020 М-232/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-803/2020

Дело *


Решение

Именем Российской Федерации

ЧЧ*ММ*ГГ* года Московский районный суд *** (г.Н.Новгород, ***) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием старшего помощника прокурора *** ФИО1

при помощнике судьи Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску *** г. Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц, РФ о признании информации запрещенной к распространению на территории РФ,

у с т а н о в и л:

*** г.Н.Новгорода в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным иском, указав, что проведённой прокуратурой *** г. Н.Новгорода проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В ходе мониторинга интернет - ресурсов выявлены сайты, содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: изложена информация о реализации электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. В сети Интернет, электронные адреса: *** содержат информацию о реализации электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных. Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о приобретении запрещенного орудия лова водных животных нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет по адресам *** фактически содержит сведения о приобретении орудия лова водных животных, использование которого при добыче водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность, данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Признание судом сведений о приобретении орудия лова водных животных, содержащихся в вышеуказанных Интернет-сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Административный истец просит признать информацию, размещенную на интернет-сайтах:*** запрещенной на территории Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора *** г.Н.Новгорода иск поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по Приволжскому федеральному округу, в суд не явились, извещены надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно ст.2 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» на территории РФ использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства РФ в области связи, данного Федерального закона и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно ч.5 ст.15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1,6 статьи 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.4 Закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу п.б ч.1 ст.256 УК РФ, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений, является уголовно наказуемым деянием.

Согласно ч.5 ст. 33 УК РФ, пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или сбыть такие предметы.

Судом установлено, что прокуратурой *** г. Н.Новгорода проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга интернет - ресурсов выявлены сайты, содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды: изложена информация о реализации электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

В сети Интернет, электронные адреса: *** содержат информацию о реализации электроудочек, являющихся запрещенным орудием лова и способом массового истребления водных животных.

Факт размещения указанной информации подтверждается актом осмотра сайта от ЧЧ*ММ*ГГ* и распечаткой Интернет - страницы с указанного сайта.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации о приобретении запрещенного орудия лова водных животных нарушает права Российской Федерации и неопределенного круга лиц. Учитывая, что информация, распространенная в сети Интернет по адресам *** фактически содержит сведения о приобретении орудия лова водных животных, использование которого при добыче водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность, данная информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов граждан, и во исполнение действующего законодательства доступ к Интернет-сайтам с сетевыми адресами *** должен быть ограничен.

Признание судом сведений о приобретении орудия лова водных животных, содержащихся в вышеуказанных Интернет-сайтах в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч.1, п.1 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ будет являться основанием для включения доменного имени вышеуказанного сайта в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* *, предусмотрено, что указанная Федеральная служба осуществляет, в том числе, создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Поскольку информация, размещенная на Интернет - страницах *** прямо не отнесена к информации, в отношении которой Управление Роскомнадзора вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в Единый реестр, то она должна быть признана запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах *** запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению путем направления копии решения суда в Управление Роскомнадзора по Приволжскому федеральному округу для включения сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд с подачей жалобы через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Снежницкая Е.Ю.