Постановление № 5-1/2019 5-176/2018 от 11 января 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело № 5-1/2019

(№ 5-176/2018)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 января 2019 года поселок Эвенск

Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Леонтьева Е.А.,

с участием: прокурора – заместителя прокурора Северо-Эвенского района Магаданской области Ревутского Д.А.,

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - специалиста по делопроизводству МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 27 декабря 2018 года,

рассмотрев в помещении Северо-Эвенского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении юридического лица – муниципального бюджетного учреждения «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского городского округа, адрес местонахождения юридического лица: 686430, <...>, ИНН <***>, КПП 490301001, ОГРН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

представителю которого права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и положения ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны, о чем отобрана расписка,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с постановлением прокурора Северо-Эвенского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года юридическое лицо - МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» не выполнило требования прокурора, изложенные в представлении от 03 октября 2018 года № 7-4-89-2018, а именно: в течение месяца со дня его внесения не приняло конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; прокуратура района не уведомлена о дате и времени рассмотрения представления; прокуратура района не уведомлена о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах по устранению нарушений закона в письменном форме в месячный срок с момента внесения представления.

Должностное лицо прокуратуры Северо-Эвенского района, вынесшее постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, - прокурор района Маричук Т.С., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения представления, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла.

Участвующий в деле прокурор настаивал на привлечении юридического лица – МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» с постановлением согласилась, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала полностью, одновременно пояснив, что юридическое лицо финансовой возможности исполнить представление в установленный срок не имело, на момент рассмотрения дела нарушение, указанное в представлении, устранено, запорное устройство при входе на чердачное помещение в доме № 21 по улице Кооперативной в п. Эвенск установлено.

Выслушав объяснения участвующего в деле прокурора, представителя МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр», исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В силу положений статьи 24 вышеуказанного закона в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, что влечет за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на основании постановления администрации Северо-Эвенского городского округа от 22 марта 2017 года № 118-па МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» определен муниципальной организацией, ответственной на период выбора управляющей компании за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов п. Эвенск. В перечень оказываемых учреждением услуг по содержанию общего имущества, утвержденный в установленном порядке, входит закрытие на замки подвальных дверей, металлических решеток и лазов.

Указанное в представлении прокуратуры Северо-Эвенского района от 03 октября 2018 года нарушение, выразившиеся в отсутствии при входе (лаз) на чердачное помещение дома № 21 по улице Кооперативная в п. Эвенск запорного устройства, МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» не устранено. В ответе на представление от 15 октября 2018 года и.о. директора МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» ФИО2 указал о том, что принять конкретные меры по устранению нарушений, указанных в представлении, не представляется возможным, поскольку учреждение не занимается вопросами закрытия чердачных помещений.

С учетом вышеприведенных обстоятельств, юридическое лицо – МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» умышлено не выполнило в установленный срок требования прокурора, изложенные в представлении от 03 октября 2018 года № 7-4-89-2018, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 17.7 КоАП РФ.Вина юридического лица – МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, собранными и исследованными по делу:

- постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 10 декабря 2018 года;

- представлением прокурора об устранении нарушений закона от 03 октября 2018 года № 7-4-89-2018, которое содержит требования о безотлагательном рассмотрении представления; принятии в течение месяца со дня внесения представления конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотрении вопроса о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности; уведомлении прокуратуры района о дате и времени рассмотрения представления; сообщении о результатах рассмотрения представления и о принятых мерах по устранению нарушений закона в письменной форме в установленный законом месячный срок с момента его внесения;

- сообщением и.о. директора МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» ФИО2 от 15 октября 2018 года № 385 о результатах рассмотрения представления прокурора;

- актом проверки от 27 сентября 2018 года, проведенной помощником прокурора Северо-Эвенского района по адресу: п. Эвенск, ул. Кооперативная, д. 21;

- постановлением администрации Северо-Эвенского городского округа от 22 марта 2017 года № 118-па «Об утверждении муниципальной организации, ответственной за выполнение услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов в п. Эвенск Северо-Эвенского городского округам Магаданской области» с утвержденным Перечнем работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, которые выполняют МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр»;

- Уставом МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр»;

- Распоряжением Комитета ЖКХ Северо-Эвенского городского округа от 24 января 2016 года № 59-к «О назначении ФИО3 на должность директора МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр»;

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют собой единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Оснований не доверять представленным документам не имеется.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, действие МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» по умышленному невыполнению требований прокурора, изложенных в представлении, подлежит квалификации по ст. 17.7. КоАП РФ.

Предусмотренный статьей 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При определении вида и размера административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о необходимости назначить МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ при назначении МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр» административного штрафа не имеется, поскольку минимальный размер административного штрафа, назначаемый юридическому лицу, привлекаемому к ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ, составляет менее 100 000 рублей (50 000 рублей).

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - муниципальное бюджетное учреждение «Северо-Эвенский обслуживающий центр» Северо-Эвенского городского округа виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с <***>),

ИНН <***>,

КПП 490901001,

БИК 044442001,

ОКТМО 44701000,

КБК 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»,

р/с <***>.

Сведения (квитанцию) об уплате штрафа следует направить (представить) в Северо-Эвенский районный суд Магаданской области.

Разъяснить МБУ «Северо-Эвенский обслуживающий центр», что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При неуплате штрафа в указанный срок лицо подвергается штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом органа прокуратуры, вынесшим постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, посредством подачи жалобы через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А. Леонтьева