Решение № 2А-126/2026 2А-126/2026~М-80/2026 М-80/2026 от 8 апреля 2026 г. по делу № 2А-126/2026

Дело №2а-126/2026

УИД 58RS0003-01-2026-000122-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2026 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

с участием помощника прокурора Белинского района ФИО1,

при секретаре Журавлевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Белинскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Белинскому району Пензенской области обратился в Белинский районный суд Пензенской области с указанным административным иском указав, что 17 сентября 2021 года ФИО2 освобожден из учреждения <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 31 января 2014 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Срок 8 лет лишения свободы в ИК строго режима. Решением Белинского районного суда от 20 ноября 2025 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, выполнении трудовых обязанностей; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. 11 декабря 2025 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белинскому району, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. В настоящее время ФИО2 на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно. Являясь поднадзорным лицом, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: 12 декабря 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2025 года, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 31 января 2026 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 31 января 2026 года ему было назначено административное наказание в виде предупреждения. Просят установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящему в ОМВД России по Белинскому району под административным надзором дополнительные ограничения: являться 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Белинскому району Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, а также подробно пояснил изложенные в нем обстоятельства. Просил дополнить ФИО2 ограничения, а именно: являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2 заявленные к нему требования признал частично, пояснив, что согласен на установление в отношении него указанных дополнительных ограничений, так как совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, но при этом считает, что 4 раза в месяц являться в ОМВД для регистрации слишком много для него, так как он далеко проживает; а также пояснил, что административное правонарушение допустил из-за того, что крепко спал, и не слышал, как к нему стучались сотрудники полиции.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора Белинского района Пензенской области ФИО1, которая просила удовлетворить заявленные требования частично, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Так согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: 1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; 2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица и в том числе обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; а также запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за установленные судом пределы территории. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 17 сентября 2021 года ФИО2 освобожден из учреждения <данные изъяты>, где отбывал наказание по приговору Белинского районного суда Пензенской области от 31 января 2014 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ. Срок 8 лет лишения свободы в ИК строго режима.

Вступившим в законную силу Решением Белинского районного суда от 20 ноября 2025 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, выполнении трудовых обязанностей; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.

11 декабря 2025 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Белинскому району, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как следует из материалов дела ФИО2 привлекался к административной ответственности, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями: 12 декабря 2025 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, и постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 12 декабря 2025 года, ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 31 января 2026 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, постановлением о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 31 января 2026 года ему было назначено административное наказание в виде предупреждения; то есть совершил в указанный период административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Срок административного надзора, установленный решением Белинского районного суда от 20 ноября 2025 года, в настоящее время не истек.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, руководствуясь частью 2 статьи 5, статей 7 и частью 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» требования начальника ОМВД России по Белинскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2, исходя из обстоятельств совершения им преступления, его поведения в период после отбытия наказания, который в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, суд приходит к выводу, что дополнительные ограничения не противоречат законодательству, задачам и целям административного надзора, являются целесообразными и соразмерными, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным ответчиком (судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена) преступлений и (или) иных правонарушений, и поэтому подлежат частичному удовлетворению, а именно подлежат наложению обязанности на ФИО2: являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; что в данном случае будет являться адекватной мерой, учитывая образ жизни и поведение поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст.175-189, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Белинскому району Пензенской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период административного надзора дополнительные административные ограничения: являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить выезд за пределы Пензенской области; запретить посещение мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Другие ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Белинского районного суда Пензенской области от 20 ноября 2025 года оставить без изменения.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: Саунин Н.В.