Решение № 2-214/2017 2-214/2017(2-7543/2016;)~М-6974/2016 2-7543/2016 М-6974/2016 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-214/2017

К делу №2-214/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе судьи Сухова О.А., при секретаре Ефимовой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в г.Шахты, третьему лицу - ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении, возобновлении повышенных фиксированных выплат к пенсиям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с иском по следующим основаниям: он является инвалидом <данные изъяты> группы ЧАЭС и получает две пенсии. Свыше семи лет в соответствии с пенсионным законодательством РФ он получал надбавку к пенсиям на иждивенца - супругу ФИО2

Однако, в октябре 2015г. в его адрес пришло письмо из ГУ УПФ РФ в г.Шахты, в котором сообщалось, что его супруга -ФИО2 получает пенсию в размере 6 775 руб., она утратила статус иждивенца и поэтому с 01.11.2015 г. размер его пенсии будет пересмотрен.

Истец проживает совместно с ФИО2, ведет общее хозяйство, его доход в октябре 2015г. составил 52 056 руб. 12 коп., из которых - 37 346 руб. 55 коп. - пенсия, 12 114 руб. 26 коп. - ежемесячная компенсация за вред здоровью, 2595 руб. 31 коп. - ежемесячная компенсация на питание. Пенсия его супруги ФИО2 в октябре 2015г. составляла 6 775 руб.

Супруга истца является собственником <адрес>, в которой они проживают, в соответствии с п.3 ст.30 ЖК РФ ФИО2 обязана нести бремя содержания квартиры (оплачивать коммунальные услуги, производить ремонт), бремя содержания общего имущества в многоквартирном доме.

ФИО2 страдает рядом хронических заболеваний, на лечение которых необходимы лекарства.

В связи с тем, что истец получает доход в 8 раз больше пенсии своей супруги, он взял на себя забору по ее содержанию, предоставляя ей ежемесячную материальную помощь, которая для нее является основным и постоянным источником средств существования.

На основании изложенного истец просит суд установить факт нахождения у ФИО1 на иждивении супруги ФИО2, обязать ГУ УПФ РФ в г.Шахты возобновить повышенные фиксированные выплаты к пенсиям с 01.11.2015г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ФИО1 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, просил суд установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее супруга - ФИО1 и обязать ответчика установить повышенные фиксированные выплаты к пенсиям ФИО1 с 01.11.2015г.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Шахты - ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд в иске отказать по основаниям, указанным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе суд рассматривает дела об установлении факта нахождения лица на иждивении. Установление данного факта имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда.

В соответствии с п. 4. ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в повышенном размере.

Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособными членами семьи признаются родители и супруг кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами. Под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Анализ приведенных выше правовых норм свидетельствует о том, что для признания лица, находящегося на иждивении, необходимо в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Юридическое значение для решения вопроса об иждивенстве лица имеют следующие обстоятельства: постоянный характер оказываемой помощи и помощь как основной источник существования члена семьи.

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что кормилец взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Судом установлено, что 19.10.2015г. на заседании комиссии ГУ УПФ РФ в г.Шахты было принято решение о перерасчете ФИО1 с 01.11.2015г. фиксированной выплаты к пенсиям в виду утраты факта нахождения на иждивении нетрудоспособного лица ФИО2 (л.д.6).

Однако, как установлено судом, супруги ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), совместно проживают по адресу: <адрес>, ведут общее хозяйство, получаемые ими денежные средства, являются общим доходом семьи.

Истец является инвалидом <данные изъяты> группы, вследствие аварии на ЧАЭС, на 01.10.2015г. имел ежемесячный доход в размере 37 346 руб. 55 коп., из которых: страховая пенсия по старости - 15 968 руб. 09 коп., государственная пенсия по инвалидности - 15 968 руб. 09 коп., дополнительное ежемесячное материальное обеспечение - 1000 руб., ежемесячная денежная выплата в размере 4 481 руб. 48 коп. (л.д. 11). Кроме того, истец является получателем денежной компенсации в возмещение вреда в размере 12 114 руб. 26 коп. (л.д.12), компенсации на питание в размере 2 595 руб. 31 коп. (л.д.13).

Супруга истца ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с 11.05.2008г., на 01.10.2015г. имела ежемесячный доход в размере 6 775 руб., из которых: 6 297 руб. 45 коп. - страховая пенсия по старости, 477 руб. 55 коп. - социальная доплата к пенсии; получателем каких-либо социальных выплат не является (л.д.44).

Супруги ФИО1 и ФИО2 проживают совместно по адресу: <адрес>, оплата за содержание и ремонт указанного жилого помещения, коммунальные услуги составляла в 2015г. - 4 654 руб. 59 коп. (л.д.30), электроснабжение - 511 руб. 49 коп. (л.д.31), газоснабжение - 436 руб. 80 коп. (л.д.32).

Установлено также, что ФИО2 страдает следующими заболеваниями: <данные изъяты>.

Как следует из выписок из медицинской карты ФИО2, она нуждается в следующих лекарственных препаратах бисопролол; нейромидин; курантил; фитолизин; индап; вольтарен в/м; вольтарен мазь; кон-кор; винпоцетин; мильгамма; эгилок; бетасерк; аскорутин; хондрогард; найз 100 мг таб №20; фенюльс; фламадекс; диротон; триметазидин; глицин; таурин; ) амлодипин; 2 цистон; пентоксифиллин; мовалис; ибупрофен; актовигин; ксефокам; фезам; сердалут; мовасин; ципрофлокацин; ацекардол; дротоверин; бипрол; кавентон в/м; церебролизин в/м; церетон 4.0 в/в №10; милдронат 5.0 в/в №10, часть указанных лекарств рекомендовано врачами принимать курсами, часть - постоянно.

Расходы на приобретение для ФИО2 лекарств в 2015-2016гг. составляли ежемесячно от 7 652 руб. 62 коп. до 9 598 руб. 42 коп., для ФИО1 от 443 руб. 97 коп. до 2 284 руб. 46 коп.

В период с 01.01.2015г. по настоящее время ФИО1 и ФИО2 с бесплатными рецептами на получение лекарственных препаратов в аптечную сеть ОАО «Фармация» не обращались, отпуск бесплатных препаратов им не производился (л.д.13)

Таким образом, установлено, что ФИО2 постоянно нуждается в приобретении лекарственных препаратов, при этом, лекарственные препараты приобретаются за счёт семьи М-вых.

Сын истца - ФИО4 с супругой ФИО5 и детьми ФИО6 и ФИО7, зарегистрированные по адресу: <адрес>, проживают в <адрес>, несовершеннолетние ФИО6 и ФИО7 посещают детский сад «Улыбка» и ЦПЮФ «Юные Витязи» в <адрес> (л.д.65-66,67-70).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО8 пояснила, что с ФИО1 и ФИО2 она проживает в одном доме по адресу: <адрес> К ним в квартиру приходит 2-3 раза в неделю. Доходы ФИО1 и ФИО2 состоят из получаемой ими пенсии. Иных доходов у них нет. ФИО1 каждый месяц выделяет ФИО2 денежные средства в размере 20000 руб. на покупку лекарств, продуктов. У ФИО2 такие заболевания, как <данные изъяты>, при которых бесплатных лекарств не достаточно для лечения. У М-вых есть сын, но он постоянно проживает в <адрес>, возможности помогать родителям у него нет, поскольку он имеет двух малолетних детей 2-х и 4-х лет.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО9 пояснила, что является соседкой ФИО1 и ФИО2, знает их с 2009 года, проживает в том же подъезде, где и они. В квартире ФИО1 бывает 4-5 раз в неделю, помогает им, выполняет различные поручения. ФИО2 получает минимальную пенсию, большой объем денежных средств уходит на дорогостоящие лекарства, поскольку ФИО2 имеет хронические заболевания. Сын ФИО1 и ФИО2 не помогает родителям, деньги не высылает, так как имеет двоих малолетних детей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.03.2016г. №178 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 года" была установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 7 781 руб.

В соответствии с Постановлением Правительства Ростовской области от 04.02.2016г. №67 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Ростовской области за IV квартал 2015 года" была установлена величина прожиточного минимума для пенсионеров в размере 7 713 руб.

Однако, судом установлено, что пенсии в размере 6 775 руб., то есть денежных сумм, выплачиваемых ФИО2 в размере ниже величины прожиточного минимума, было недостаточно для обеспечения себя лекарственными средствами, продуктами питания, предметами первой необходимости. Основным источником их приобретения для ФИО2 являются доходы её мужа.

Близкие родственники материальной помощи ФИО1 и ФИО2 не оказывали.

На основании изложенного суд полагает установленным тот факт, что ФИО1 с учетом состояния его здоровья, с учетом размера его доходов и собственных нужд оказывает ФИО2 такую помощь, которая для неё является постоянным и основным источником дохода.

При таких установленных судом обстоятельствах суд полагает установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее супруга - ФИО1

Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения, а также дату обращения истца за перерасчетом.

На основании изложенного, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования и обязать ГУ УПФ РФ в г. Шахты произвести ФИО1 перерасчет фиксированной выплаты к пенсиям с 01.11.2015г.

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, доводы ответчика не опровергают собранные по делу доказательства, которые также обеспечивают достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда России в г.Шахты, третьему лицу - ФИО2 об установлении факта нахождения на иждивении, возобновлении повышенных фиксированных выплат к пенсиям- удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО2 на иждивении ее супруга - ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда России в г.Шахты установить повышенные фиксированные выплаты к пенсиям ФИО1 с 01.11.2015г.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд, начиная с 22.02.2017 г.

Судья: подпись

Копия верна: Судья О.А.Сухов

Секретарь О.В. Ефимова