Решение № 2-3263/2020 2-3263/2020~М-2478/2020 3263/2020 М-2478/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-3263/2020

Дело № – 3263/2020


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

г. Петропавловск – Камчатский ДД.ММ.ГГГГ

Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Соковой Ю.В.,

при секретаре ФИО3,

помощнике прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению ФССП России по Камчатскому краю, Управлению ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФССП России о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 предъявила в суде иск к Управлению ФССП России по Камчатскому краю, Управлению ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ФССП России о признании приказов незаконными, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что истец проходила службу в УФССП России по Камчатскому краю. ДД.ММ.ГГГГ истцу вручили уведомление о проведении оргштатных мероприятий и сокращении занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по Камчатскому краю.

В целях реализации права на оставление на работе истец ДД.ММ.ГГГГ подала заявление, в котором указала, что согласна занимать вакантную должность инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу. Ответ по существу данного заявление не представлен. Рассмотрена ли кандидатура истца на занятие вакантной должности не сообщено.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о согласии занимать вакантную должность главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотском автономному округу. Ответ по существу данного заявления также не выдан, информация о возможности занятия данной должности до истца не доведена.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истцом поданы заявления о желании занятия вакантной должности старшего инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотском автономному округу. Ответ по существу поданного заявления, а также информация о возможности занятия вакантной должности не предоставлены.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление, в котором предлагается занять должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу. Данная должность по отношению к занимаемой истцом ранее являлась нижестоящей.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление с предложением занятия временной должности, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Данное предложение не основано на законе, поскольку работодатель обязан предлагать постоянные, а не временные должности для их занятия.

ДД.ММ.ГГГГ истицей подано заявление от ДД.ММ.ГГГГ о согласии занимать должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ истица отозвала данное заявление и просила не рассматривать его.

При ознакомлении с вакантными должностями уполномоченные должностные лица УФССП России по Камчатскому краю не знакомили истца с должностными регламентами по ним, тем самым лишив ее права выбора и возможности реализации права на труд путем замещения соответствующей по квалификации должности.

ДД.ММ.ГГГГ истца ознакомили с приказом ФССП России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Петропавловск-Камчатском городском отделении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также с приказом УФССП по Камчатскому краю №- к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ДД.ММ.ГГГГ с должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП по Камчатскому краю.

Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ издан на основании заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, акта по результатам рассмотрения документов, представленных гражданином.

Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ издан на основании приказа ФССП России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и присвоении специальных званий».

Считает, что приказы незаконны, изданы с нарушением установленного порядка, в отсутствие волеизъявления истца занять должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Петропавловск-Камчатском городском отделении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

На основании изложенного, с учетом уточнения требований просила признать приказ УФССП России по Камчатскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП России по Камчатскому краю - незаконным. Восстановить ФИО2 в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ Признать приказ ФССП России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Петропавловск-Камчатском городском отделении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов - незаконным. Взыскать с Управления ФССП России по Камчатскому краю в пользу ФИО2 средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ФССП России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 500000 руб. Взыскать с Управления ФССП России по Камчатскому краю в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб. Признать отказ Управления в назначении на должность ФИО2 инспектора, старшего инспектора, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – незаконными.

В ходе судебного разбирательства в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом их уточнения в полном объеме.

Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, что истец ФИО2 проходила службу в УФССП России по Камчатскому краю в должности ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления ФССП по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу вручили уведомление о проведении оргштатных мероприятий и сокращении занимаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по Камчатскому краю, на основании приказа ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В целях реализации права на замещение должности в органах принудительного исполнения истец ДД.ММ.ГГГГ подала заявление, в котором указала, что согласна занимать вакантную должность инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о согласии занимать вакантную должность главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотском автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о желании занятия вакантной должности старшего инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотском автономному округу.

Данные заявления написаны в рамках организационно-штатных мероприятий по переходу на иной вид службы.

ДД.ММ.ГГГГ на заседании оперативного штаба Управления, утвержденного приказом Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р и распоряжением руководителя Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О порядке действий оперативного штаба Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю при рассмотрении документов федеральных государственных гражданских служащих, изъявивших желание поступить на службу в органы принудительного исполнения», принято решение о предложении ФИО2 должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск - Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

О решении оперативного штаба ФИО2 сообщено в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №, которое получено истцом ДД.ММ.ГГГГ. При этом, на данном заявлении истец написала, что предложенная ей должность является нижестоящей по отношению к занимаемой должности государственной гражданской службы.

В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 сообщила, что предложенная ей должность в уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ является нижестоящей по отношению к занимаемой должности государственной гражданской службы и изъявила желание о поступлении на службу в органы принудительного исполнения на должность старшего инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано уведомление с предложением занятия временной должности, на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

ДД.ММ.ГГГГ истицей подано заявление о согласии занимать должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ истица отозвала данное заявление и просила не рассматривать его.

На данное заявление Управлением дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. №-ДС, в котором даны соответствующие разъяснения, а также сообщено, что в случае ее отказа от предложенной для замещения иной должности федеральной государственной гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, с ней будет расторгнут служебный контракт, она будет освобождена от замещаемой должности и уволена в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь подано заявление, в котором она изъявила желание занимать вакантные должности: инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу; старшего инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вновь подано заявление, в котором она изъявила желание занимать вышеуказанные вакантные должности.

При этом заявление ФИО2 об отказе поступления в органы принудительного исполнения в Управление не поступало.

Несмотря на отсутствие волеизъявления ФИО2 на поступление в органы принудительного исполнения именно на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, отзывом вышеуказанного заявления приказом директора ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу и присвоении специальных званий», ФИО2 назначена на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Петропавловск-Камчатское городское отделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ей присвоено специальное звание — младший лейтенант внутренней службы.

На основании изложенного, приказ ФССП России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, в отсутствие надлежащего волеизъявления, и отзыва указанного заявления ФИО2 не может быть признан законным, в связи с чем исковые требования в данной части о признании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, подлежат удовлетворению.

Суд также учитывает, что заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о согласии занимать должность старшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, ответчиком не рассматривалось, со ссылкой на Федеральный Закон № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Между тем, согласно ч. 3 ст. 92 Федерального Закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданские служащие, соответствующие требованию, установленному частью 1 настоящей статьи, а также прошедшие профессиональный психологический отбор и медицинское освидетельствование, а в установленных случаях - психофизиологическое исследование, тестирование, направленное на изучение морально-этических и психологических качеств, выявление потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ и злоупотребления алкоголем или токсическими веществами и проверку уровня физической подготовки, назначаются на должности в органах принудительного исполнения младшего, среднего и старшего начальствующего состава в течение шести месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на основании приказа руководителя федерального органа принудительного исполнения или на основании решения руководителя федерального органа принудительного исполнения приказом уполномоченного руководителя.

Таким образом, поскольку вышеуказанный срок с момента подачи заявления ФИО2 не истек, данное заявление подлежало рассмотрению ответчиком.

При этом должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Петропавловск-Камчатского городского отделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу являлась нижестоящей должностью по отношению к ранее занимаемой должности ФИО2

Из протокола заседания оперативного штаба УФССП по Камчатскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ неясно, какие конкретно вакантные должности имелись на момент заседания штаба, какими претендентами и на какие должности поданы заявления, какие заявления ФИО2 были рассмотрены.

Как следует из заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ ею подано заявление о согласие занять вакантную должность инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу. Между тем из вышеуказанного протокола следует, что на указанную должность назначена ФИО5, без указания какого – либо обоснования в соответствующей графе, тогда как из п.4 указанного протокола следует, что 0 гражданских служащих подали заявление на одни и те же должности сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Также из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ не следует, была ли вакантной должность главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, были ли поданы заявления претендентами на занятие указанной должности, был ли кто – то из претендентов назначен на данную должность.

Между тем согласно списка вакантных должностей сотрудников органов принудительного исполнения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, должность главного инспектора отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов являлась вакантной.

Доводы ответчика о том, что ФИО2 не наделена правом выбора должности в органах принудительного исполнения является несостоятельным, основаны на неверном толковании норм права.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3), в соответствии с которым Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы, предметом регулирования которого в соответствии со статьей 2 которого являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

В целях реализации Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 328-ФЗ Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ утверждены структура и штатное расписание Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу, которым признаны утратившими ранее действующие приказы, определяющие структуру и штатное расписание Управления.

Проверяя довод истца о незаконности ее увольнения, суд приходит к следующему.

Так, согласно ч.7 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о государственной службе.

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N63) при рассмотрении дел о восстановлении в должности гражданских служащих, уволенных в связи с ликвидацией государственного органа или сокращением должностей гражданской службы, следует руководствоваться положениями статей 31, 33 и 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

На основании п.8.2 ч.1 ст.37 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" служебный контракт может быть расторгнут представителем нанимателя, а гражданский служащий освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы в случае сокращения должностей гражданской службы в государственном органе.

В соответствии с ч.1 ст.31 данного Федерального закона при сокращении должностей гражданской службы, государственно-служебные отношения с гражданским служащим, замещающим сокращаемую должность гражданской службы, продолжаются в случае: предоставления гражданскому служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности гражданской службы или работы (службы) по специальности, возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе либо в другом государственном органе; направления гражданского служащего на профессиональную переподготовку или повышение квалификации.

В соответствии со ст. 179 Трудового кодекса Российской Федерации при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.

При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам ВОВ и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от производства.

В силу ч.5 ст.31 названного Закона о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Как следует из представленных материалов, служебный контракт с ФИО2 прекращен, ФИО2 уволена с федеральной гражданской службы ДД.ММ.ГГГГ с переводом гражданского служащего по ее просьбе на государственную службу иного вида (приказ УФССП Росси по Камчатскому краю № –к от 30.04.2020г.).

Между тем заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отозвано истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом отсутствия волеизъявления ФИО2 на замещение должности младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов, и отзывом ею заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не могла быть уволена по основанию – в связи с переводом на государственную службе иного вида.

Между тем представителем нанимателя нарушена процедура увольнения ФИО2 в связи с несоблюдением ответчиком требований ст. 179 ТК РФ, ст.31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Так, в силу ч.5 ст.31 Федерального закона, представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах.

Из анализа приведенной нормы следует, что гражданскому служащему должны предлагаться вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 822 в соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ утверждены Правила предоставления государственному гражданскому служащему в случае отсутствия вакантных должностей в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантной должности государственной гражданской службы в иных государственных органах (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил при отсутствии вакантных должностей государственной гражданской службы, отвечающих требованиям части 1 статьи 31 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, кадровая служба указанных органов не позднее чем за 30 дней до дня предстоящего увольнения государственного гражданского служащего в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа осуществляет поиск вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров", с учетом категории и группы замещаемой государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы, уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или работы (службы) по специальности.

Уведомление о предложении государственному гражданскому служащему вакантных должностей государственной гражданской службы в иных государственных органах с приложением списка этих вакантных должностей, подписанное представителем нанимателя или уполномоченным им лицом, вручается кадровой службой государственному гражданскому служащему под роспись не позднее чем за 25 дней до дня предстоящего увольнения в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы в государственном органе, в котором сокращаются должности государственной гражданской службы, или с упразднением государственного органа (пункт 4 Правил).

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложен список вакантных должностей (уборщика и водителя).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предложена должность - главного специалиста – эксперта отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности – на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им трех лет, с которым ФИО2 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.

Имеющийся в материалах дела лист ознакомления с вакантными должностями от ДД.ММ.ГГГГ не содержит конкретный список вакантных должностей, с которыми ФИО2 была ознакомлена.

Из имеющихся документов следует, что ФИО2 предлагались либо вакантные должности гражданской службы, но без учета категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня ее квалификации, ее специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, либо должности не вакантные, свободные на период отсутствия основного работника.

Таким образом, в Федеральном органе, где истец замещала должность федеральной государственной службы, в нарушение требований статьи 31 Федерального закона №- ФЗ «О государственной гражданской службы Российской Федерации» истцу предлагались должности не соответствующие уровню ее квалификации, ее специальности, направлению подготовки, либо предлагались должности, в нарушение статьи 22 Федерального закона о государственной гражданской службе, не являющиеся вакантными, свободные на период отсутствия основного работника.

Доводы ответчика о том, что ФИО2 неоднократно предлагались и иные представленные в штатном расписании вакантные должности в соответствии со ст. 9 ФЗ — 328 «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласие на замещение которых ФИО2 не изъявила, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах увольнение ФИО2 является незаконным и в соответствии со статьей 394 Трудового кодекса Российской Федерации ФИО2 М.А. подлежит восстановлению в прежней должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП по Камчатскому краю с ДД.ММ.ГГГГ

Исковые требования истца в части признания отказа Управления в назначении на должность ФИО2 инспектора, старшего инспектора, главного инспектора отделения организации обеспечения установленного порядка деятельности судов УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу – незаконным, не подлежат удовлетворению, заявлены преждевременно, поскольку каких – либо решений об отказе в назначении на указанные должности ответчиком не выносилось.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Учитывая то обстоятельство, что факт незаконного увольнения ФИО2 нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу, что требование истца о взыскании с ответчика среднего заработка за время вынужденного прогула является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в порядке, предусмотренном статьей 139 ТК РФ (п. 62 Постановления Пленум Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных настоящим Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

В судебном заседании установлено и не опровергнуто ответчиком, что среднедневной заработок ФИО2 составил: (925834,86 руб. (заработная плата полученная за период с мая 2019 года по апрель 2020 гола на основании справок 2-НДФЛ)/247 р.д.=3748,32 руб.

По производственному календарю пятидневной рабочей недели за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года 40 дней вынужденного прогула.

Таким образом, средний заработок за время вынужденного прогула за период с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.2020г. года составляет: 3748,32 руб. х 40= 130441,54руб. (с учетом 13% НДФЛ) и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассматривая требование истца о взыскании с ответчиков компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. и 500000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Из анализа названной нормы права усматривается, что, установив нарушение работодателем трудовых прав работника, суд вправе удовлетворить требования работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями (бездействиями) работодателя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Оценив установленные судом обстоятельства в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, и принимая во внимание, что нравственные страдания, испытываемые истцом, причинены ему в результате неправомерных действий ответчика, нарушившего трудовые права истца, руководствуясь принципами справедливости и разумности, с учетом характера и объема причиненных истцу нравственных страданий, степени вины ответчика, суд считает возможным взыскать с ответчика ФССП России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб. в качестве компенсации морального вреда и с ответчика Управления ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать приказ УФССП России по Камчатскому краю №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП России по Камчатскому краю - незаконным.

Восстановить ФИО2 в должности федеральной государственной гражданской службы ведущего специалиста - эксперта отдела организации обеспечения установленного порядка деятельности судов ФССП по Камчатскому с ДД.ММ.ГГГГ

Признать приказ ФССП России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО2 на должность младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов в Петропавловск-Камчатском городском отделении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов - незаконным.

Взыскать с Управления ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в пользу ФИО2 средний заработок за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 130441,54 руб.

Взыскать с ФССП России в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Взыскать с Управления ФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., в остальной части исковые требования - оставить без удовлетворения.

Настоящее решение суда в части восстановления на службе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. Сокова