Решение № 2-496/2017 2-496/2017(2-5823/2016;)~М-5286/2016 2-5823/2016 М-5286/2016 от 24 января 2017 г. по делу № 2-496/2017

Дело № 2-496/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2017 года Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

В составе: председательствующего судьи Солодовниковой С.В.

С участием ФИО2 ФИО3

При секретаре ФИО4

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО2 <адрес> г.Н.Новгорода в интересах неопределенного круга лиц к Жилищному кооперативу «Мокроусова, 3» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия

У с т а н о в и л:

ФИО2 <адрес> г.Н.Новгорода, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, в котором просил признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в не размещении на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет установленной законодательством информации о товариществе и обслуживающем им доме, а также иных сведений, предусмотренных ч.10 ст.161 ЖК РФ, стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред.от ДД.ММ.ГГГГ), формами раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденными Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр., также просил обязать ответчика в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет в разделе «Мой дом» - «анкета дома» следующую информацию, предусмотренную п.3 Стандарта по формам, утвержденным Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр:

- общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества)

- перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, с указанием адреса и основания управления по каждому дому

- общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристики многоквартирного дома (включая адрес, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка. Входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме

- информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний

- отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2011, 2012, 2013, 2014 годы

- информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций

Также истец просил установить срок для исполнения решения суда.

В судебном заседании ФИО2 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в связи с чем, суд с согласия представителя истца выносит заочное решение.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, проверив материалы дела и оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального Кодекса РФ ФИО2 вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом РФ "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, в том числе земельного, экологического и иного законодательства.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующие виды информации:

а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива).

Согласно п.5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" управляющими организациями информация раскрывается путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 2 Приказа Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ N 124 "Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" определен адрес официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами - www.reformagkh.ru.

По делу установлено, жилищный кооператив «Мокроусова, 3» зарегистрировано в качестве юридического лица в ИФНС России по ФИО2 <адрес> г.Н.Новгорода.

<адрес> проведена проверка о соблюдении ТСЖ «Альтернатива» требований по раскрытию информации, осуществляемую в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731"Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".» В ходе проведения проверки установлено, что ЖК «Мокроусова, 3» не разместило на сайте следующую информацию:

- общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества)

- перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, с указанием адреса и основания управления по каждому дому

- общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристики многоквартирного дома (включая адрес, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка. Входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме

- информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний

- отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2011, 2012, 2013, 2014 годы

- информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций

В соответствии со ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями, изложенными в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от ДД.ММ.ГГГГ, управляющая организация обеспечивает доступ неограниченного круга лиц к информации, касающейся общей информации об управляющей организации, основных показателей финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), сведений о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядка и условий оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, сведений о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.

Под раскрытием информации в данном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Как установлено судом в нарушение действующего законодательства ответчиком не обеспечен свободный доступ к информации предусмотренной Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 в полном объеме. Следовательно, со стороны ответчика имело место бездействие, которое является незаконным, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Частью 2 статьи 206 ГПК РФ установлено, что в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В названной статье закона отсутствуют указания на то, какой именно срок должен установить суд для совершения ответчиком определенных действий.

В связи с необходимостью временных на устранение недостатков, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода удовлетворить.

Признать бездействие жилищного кооператива «Мокроусова, 3», выразившееся в не размещении на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет информации, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» с 01.10.2010(с момента вступления в силу Стандарта) до настоящего времени, незаконным.

Обязать жилищный кооператив «Мокроусова, 3» в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» разместить на сайте www.reformagkh.ru в сети Интернет следующую информацию:

- общую информацию о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества)

- перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет товарищество, с указанием адреса и основания управления по каждому дому

- общую информацию о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет товарищество, в том числе характеристики многоквартирного дома (включая адрес, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка. Входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), информацию о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества

- информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг

- информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг

- информацию об использовании общего имущества в многоквартирном доме

- информацию о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме

- информацию о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний

- отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за 2011, 2012, 2013, 2014 годы

- информация о случаях привлечения товарищества, должностного лица кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций

Установить срок для исполнения решения суда- в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в Сормовский районный суд г.Н.Новгорода заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца после истечения срока на подачу заявления об отмене заочного решения, а в случае отказа в его удовлетворении – со дня вынесения определения суда.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья ФИО2 <адрес>

Суда г.Н.Новгорода С.В.Солодовникова