Постановление № 1-224/2019 от 23 декабря 2019 г. по делу № 1-224/2019

Дело №1-224/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Тверь 24 декабря 2019 года

Центральный районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Чернозубовой О.Ю.,

прокурора Мафенбеер О.В.,

старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО1,

подозреваемого ФИО2,

защитника обвиняемого адвоката Коллегии адвокатов «Эгида» г. Твери ФИО3,

при секретаре Соловьевой К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО1 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, русского, гражданина <данные изъяты>, с высшим образованием, разведенного, имеющего на иждвинении <данные изъяты>, работающего <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.286 УК РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО2 подозревается в совершении должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства, при следующих обстоятельствах:

Приказом исполняющей обязанности ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Тверской государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «ТвГУ») №20-К от 11.01.2017 ФИО2 назначен на должность проректора по материально-техническому развитию.

В соответствии с Приказом исполняющей обязанности ректора ФГБОУ ВО «ТвГУ» №-о от 23.10.2017 на ФИО2 среди прочих возложены следующие обязанности:

- организация работ производственно-хозяйственных структурных подразделений ФГБОУ ВО «ТвГУ» по поддержанию технического и санитарного состояния учебных корпусов, общежитий, баз практик, спортивных сооружений, жилищного фонда и закреплённых территорий (п. 2. ч. 3.3.);

- руководство работой по проведению государственных закупок по профилю деятельности (п. 4. ч. 3.3.);

- организация работ по поддержанию в должном состоянии коммуникационных сетей ФГБОУ ВО «ТвГУ» и бесперебойное обеспечение университета водой, теплом и энергией (п. 7. ч. 3.3.);

- осуществление контроля и надзора за качеством выполненных работ, оказанных услуг, поставленных товаров и деятельностью подчинённых и курируемых структур (п. 12. ч. 3.3.);

- курирование общеуниверситетстких служб и подразделений в части своих полномочий (п. 18. ч. 3.3.);

Подчинённые подразделения: управление капитального строительства, отдел материально-технического снабжения, отдел охраны труда и техники безопасности, служба газового инженера, служба главного механика, ремонтно-строительная служба, студенческий городок, служба ответственных дежурных, лыжная база «Чуприяновка», база практик «Фрязкино».

Согласно приказа №-о от 07.03.2014 ФИО2 назначен материально-ответственным лицом с полной материальной ответственностью с 07.03.2014. За ФИО2 закреплены все объекты недвижимого имущества и сооружения с 07.03.2014.

Таким образом, ФИО2, обладая широким кругом прав и полномочий, в том числе по руководству трудовым коллективом, в рамках которых имел право давать указания подчинённым работникам обязательные к их исполнению, по вопросам входящим в его компетенцию, и устанавливать путём направления соответствующих обоснований и ходатайств на имя вышестоящего руководства ФГБОУ ВО «ТвГУ» размеры единовременных премий, подлежащих выплате подчинённым работникам, то есть выполнял по роду возложенных на него обязанностей и предоставленных прав и полномочий организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, то есть являлся должностным лицом.

09.11.2018 в системе отопления корпуса ФГБОУ ВО «ТвГУ», расположенного по адресу: <...>, произошел прорыв верхнего розлива системы отопления, отопительная система указанного здания была отключена.

В рамках соглашения от 11 октября 2018 года № между Правительством Тверской области и ФГБОУ ВО «ТвГУ», «О намерениях в сфере развития библиотечно-информационных образовательных ресурсов» была подписана дорожная карта, согласно п. 1.3 которой, ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию помещений» организует проведение ремонтных работ в корпусе по адресу: <...>.

28 ноября 2018 года на основании договора безвозмездного пользования объектом недвижимого имущества, здание корпуса ФГБОУ ВО «ТвГУ», расположенное по адресу: <...> по акту приема - передачи № было передано в пользование сроком на три года ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» с фактически неисправной системой отопления, что в свою очередь не устраивало ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений».

Письмом № от 22.01.2019 ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» обратилось в адрес ФГБОУ ВО «ТвГУ» с требованием восстановить систему отопления здания корпуса, расположенного по адресу: <...>, в срок до 31.01.2019.

В связи с поступающими от ГБУ Тверской области «Учреждение по эксплуатации и обслуживанию административных зданий и помещений» законными требованиями о восстановлении системы отопления и водоснабжения в корпусе ФГБОУ ВО «ТвГУ», расположенном по адресу: <...>, в период с 09.11.2019 по 23.01.2019 у ФИО2, из ложно понятых интересов службы, в целях повышения и укрепления своего авторитета в коллективе перед подчинёнными и вышестоящим руководством, в нарушении установленного порядка приобретения необходимых для ремонта материалов, понимая и осознавая, что финансирование восстановительных работ ФГБОУ ВО «ТвГУ» по зданию корпуса, расположенного по адресу: <...> невозможно, ввиду изъятия его из оперативного управления, возник преступный умысел, направленный на умышленное, грубое нарушение своих должностных полномочий, выражающееся в организации незаконного сбора денежных средств с подчинённых ему работников и последующего их использования на проведение восстановительных работ.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО2 в период с 22.01.2019 по 23.01.2019, находясь на своём рабочем месте, в кабинете № по адресу: <...>, являясь должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном учреждении, действуя умышленно, в нарушении требования ст. 35 Конституции Российской Федерации, о том, что никто не может быть лишен своего имущества не иначе как по решению суда, и положения ст. 137 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающей исчерпывающий перечень оснований удержания из заработной платы работника, в целях повышения и укрепления своего авторитета в коллективе перед подчинёнными и вышестоящим руководством, изготовил и предоставил на подпись исполняющей обязанности ректора ФГБОУ ВО «ТвГУ» ФИО4 – не осведомлённой о его преступных намерениях, служебные записки об установлении и выплате подчинённым ему работникам ФИО24., единовременных выплат стимулирующего характера за оперативное, качественное обеспечение и выполнение ремонтно-восстановительных работ и аварийных работ на инженерных сетях общежитий 1, 2, 3, В и Г, УЛК, корпуса 3 в период новогодних праздников с 30.12.2018 по 08.01.2019, а так же оперативное и качественное выполнение объёмов работ (инженерные, ремонтно-строительные работы по подготовке к проведению в ФГБОУ ВО «ТвГУ» областной олимпиады школьников в 2019 году).

Действуя в рамках преступного умысла, направленного на незаконное получение денежных средств подчинённых работников, в период с 22.01.2019 по 31.01.2019 ФИО2, находясь по адресу: <...>, грубо превышая свои должностные полномочия, высказал незаконные требования своим подчинённым работникам – главному специалисту по эксплуатации имущественного комплекса ФИО., ведущему энергетику ФИО., начальнику ремонтно-строительной службы ФИО., а так же главному специалисту ремонтно-строительной службы ФИО и начальнику отдела материально-технического обеспечения ФИО, о том, что они и работники вверенных им отделов, получив единовременные выплаты стимулирующего характера, обязаны передать полученные денежные средства в ремонтно-строительную службу ФГБОУ ВО «ТвГУ», для приобретения оборудования и производства ремонтно-восстановительных работ в корпусе ФГБОУ ВО «ТвГУ», расположенном по адресу: <...>.

31.01.2019 в кассе ФГБОУ ВО «ТвГУ» расположенной по адресу: <...>, по платёжной ведомости №41 ФИО получила – 51600 рублей, ФИО – 51600 рублей, ФИО – 51600 рублей, ФИО. – 51600 рублей, по платёжной ведомости №42, ФИО получила 43000 рублей, ФИО – 43000 рублей, ФИО – 43000 рублей. Полученные денежные средства по указанию ФИО2 были переданы в ремонтно-строительную службу ФГБОУ ВО «ТвГУ», для последующей закупки оборудования и производства работ по восстановлению системы отопления в корпусе ФГБОУ ВО «ТвГУ», расположенном по адресу: <...>.

Таким образом, ФИО2, создав в коллективе неблагоприятную обстановку, вызванную сборами причитающихся работникам денежных средств, явно выходя за пределы своих полномочий и используя их вопреки интересам службы, преследуя личную заинтересованность повышения своего авторитета перед руководством ФГБОУ ВО «ТвГУ» и подчинёнными, незаконно получил от подчинённых работников денежные средства, в размере 335 400 рублей, существенно нарушив права и законные интересы подчинённых работников, а так же охраняемые законом интересы общества и государства.

Действия ФИО2 органами предварительного следствия квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Старший следователь отдела по расслелдованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области ФИО1 с согласия руководителя отдела – ФИО5 возбудил перед судом ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подозреваемого ФИО2 с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В обоснование ходатайства старший следователь указывает, что ФИО2 полностью признал вину в совершенном преступлении, в содеянном раскаялся, в полном объеме загладил причиненный им вред. Совершенное ФИО2 преступление в силу действующего уголовного законодательства относится к категории преступлений средней тяжести, совершено им впервые. ФИО2 не судим.

Гражданскими истцами по уголовному делу признаны ФИО В рамках предварительного следствия ущерб, причинённый последним, возмещён в полном объёме, путём выплаты денежных средств. В связи с вышеизложенным ФИО2 гражданским ответчиком по уголовному делу не признавался.

В судебном заседании ФИО2 согласился с ходатайством старшего следователя отдела по расследованию ОВД СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Пояснил, что с подозрением в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, он согласен, вину признает в полном объеме, в содеянном раскаивается, материальный ущерб, причиненный потерпевшим возмещен в полном объеме, на прекращение в отношении него уголовного дела на основании ст. 25.1 УПК РФ согласен, юридические последствия прекращения уголовного дела по данному основанию ему разъяснены и понятны.

Защитник-адвокат ФИО3 согласился с ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, просил прекратить уголовное дело и назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прокурор поддержал ходатайство старшего следователя отдела по расследованию ОВД СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2, поскольку имеются основания, предусмотренные ст. 76.2 УК РФ, для освобождения последнего от уголовной ответственности, просил суд прекратить уголовное дело в отношении ФИО2 на основании ст. 25.1 УПК РФ и назначить меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 рублей.

Потерпевшие ФИО., извещенные надлежащим образом о дне и времени рассмотрения заявленного ходатайства, в судебное заседание не явились, против удовлетворения заявленное ходатайства возражений не высказали.

Изучив материалы дела, ходатайство старшего следователя отдела по расследованию ОВД СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО2 выслушав мнение участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Выдвинутое в отношении ФИО2 подозрение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.286 УК РФ обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу и в материалах содержатся достаточные сведения, позволяющие принять итоговое решение.

Так, согласно показаний ФИО2, данных на предварительном следствии, он виновным себя в совершении преступления, предусмотренного п. ч. 1 ст. 286 УК РФ признал в полном объеме, в содеянном раскаивается, подтвердил, все обстоятельства, указал, что он действительно превысил должностные полномочия занимая должность проектора по материально – техническому развитию ФГБОУ ВО «ТвГУ», и незаконно получил от подчиненных ему работников денежные средства, а размере 335 400 рублей, чем нарушил права и законные интересы последних, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

В настоящее время, ущерб, причиненный преступлением, возмещен потерпевшим в полном объеме, так в материалах дела имеются заявления от потерпевших ФИО, согласно которым последними подтвержден факт возмещение им ущерба ФИО2 в полном объеме путем возмещения имущественного вреда (выплаты денежных средств) и принесения извинений, в связи с чем к подозреваемому ФИО2 они притензий не имеют (т.3 л.д.46-52).

Как следует из материалов уголовного дела всем потерпевшим в ходе предварительного следствия разъяснялись положения главы 51.1 УПК РФ о порядке прекращения уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, потерпевшие не возражали против прекращения уголовного дела в указанном порядке, в связи с возмещением им причиненного ущерба и принесения извинений.

Таким образом, судом достоверно установлено, что со стороны ФИО2 перед потерпевшими ФИО полностью заглажен вред, причиненный совершенным преступлением.

Кроме того, ФИО2 подозревается в совершении преступления средней тяжести, к уголовной ответственности привлекается впервые, обстоятельств, указанных в ст.63 УК РФ, в отношении него судом не установлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что все необходимые условия для освобождения ФИО2 от уголовной ответственности, предусмотренные статьей 76.2 УК РФ, имеются.

В ходе предварительного следствия и в судебном заседании ФИО2 согласился на прекращение уголовного дела в отношении него на основании статьи 25.1 УПК РФ и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии иных оснований для прекращения уголовного дела и уголовного преследования, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что основания для применения по делу положений статьи 25.1 УПК РФ установлены, в связи с чем считает возможным прекратить уголовное дело в отношении ФИО2 с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа, судья исходит из положений части 1 статьи 104.5 УК РФ, а также учитывает тяжесть совершенного ФИО2 преступления, которое относится к категории средней тяжести, имущественное положение лица, семейное положение, освобождаемого от уголовной ответственности, возможность получения указанным лицом заработной платы.

ФИО2 работает, разведен, на иждивении имеет несовершеннолетнего <данные изъяты>, сам ФИО2 страдает тяжелым хроническим заболеванием, требующим значительных материальных затарт. Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2 имеет многочисленные грамоты и благодарственные письма, имеет почетное завание за заслуги в области образования, награждался многочисленными нагрудными знаками, медалями и орденами, имеет ученую степень <данные изъяты> и ученое звание «<данные изъяты>, имеет сугубо положительные характеристики с места предудыдщей работы в <данные изъяты>, в настощее время работает <данные изъяты>», где на основании трудового договора его заработная плата составляет <данные изъяты> рублей.

Судьба вещественных докатазательств подлежит разрешению в соответствии с положениями ст.81 УПК РФ.

Принимая во внимание, что материальный вред потерпевшим ФИО. полностью возместил ФИО2, суд считает, что денежные средства, оставшиеся от закупки оборудования и производства работ по восстановлению системы отопления в корпусе ФГБОУ ВО «ТвГУ», следует передать ФИО2

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 446.2 УПК РФ, ст. 76.2 УК РФ, суд

п о с т а н о в и л :

Ходатайство старшего следователя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации ФИО1 о прекращении уголовного дела (уголовного преследования), возбужденного в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ, с назначением ФИО2 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа — удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Ленинград, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ на основании статьи 25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, подлежащего уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Об уплате судебного штрафа ФИО2 должен представить соответствующие сведения судебному приставу-исполнителю по месту своего жительства в течение 10 дней по истечении срока, установленного судом для уплаты штрафа.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф подлежит отмене, а ФИО2 привлечению к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 286 УК РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:

СУ СК РФ по Тверской области Юридический адрес: 170100, <...> ИНН: <***> КПП 695001001 Наименование получателя: УФК по Тверской области (СЛЕДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ) л/сч №; р/сч. №; БИК 042809001; в Отделении г. Тверь; КБК 417 1 16 21010 01 6000 140; ОКТМО 28701000.

До вступления постановления в законную силу меру пресечения в отношении ФИО2 не избирать.

Вещественные доказательства:

- черновик служебной записки от 23.01.2019, платежную ведомость № 41 за январь 2019 г. от 31.01.2019, платежную ведомость № 42 за январь 2019 г. от 31.01.2019, приказ ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет» от 23 января 2019 г. № 56-К, приказ ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет» от 24 января 2019 г. № 64-К, служебную записку от 23.01.2019, служебную записку от 22.01.2019, копию приказа №223-о «О закреплении объектов недвижимого имущества и сооружений», договор № о полной индивидуальной материальной ответственности, копия заявки от коменданта корпуса по ул. Советской, д. 58 ФИО6, копию акта №12 от 13.11.2018, копию акта №11, копию письма № 2714 от 29.12.2018, копию письма № 04-21 от 15.01.2019, копию письма № 5-21 от 18.01.2019 на № 2714 от 29.12.2018, копию письма (претензия) № 46 от 22.01.2019, копию письма № 70 от 31.01.2019, копию приказа ФГБОУ ВО «Тверской государственный университет» от 23 января 2019 г. № 56-0, копию докладной, копию докладной от и.о. главного инженера ФИО., копию служебной записки, копию служебной записки от проректора по МТР ФИО2, копию акта обследования от 06.02.2019, копию заключения комиссии на имя и.о. ректора ФИО. – хранить при уголовном деле до истечения срока хранения последнего;

- денежные средства в сумме 50 458,40 рублей, оставшиеся от закупки оборудования, и хранящиеся в финансово-экономическом отделе следственного управления следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, квитанция (расписка) №84 о приеме вещественных доказательств в камеру хранения от 19.12.2019 г. по уголовному делу (следственный номер) № 11902280012040125, порядковый номер записи в книге учета № 150 (т.3 л.д. 41), - передать ФИО2, по вступлении постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья О.Ю. Чернозубова