Решение № 2-125/2020 2-125/2020~М-123/2020 М-123/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-125/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 06 мая 2020 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Золотаревой В.А.,

при секретаре Новиковой И.Е.,

с участием истца - помощника прокурора Панинского района Воронежской области Юрченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Панинского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании регистрации иностранных граждан на учет по месту жительства недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Панинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании регистрации иностранных граждан на учет по месту жительства недействительной, указывая на то, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.07.2015 № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка миграционного законодательства.

Ранее установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, располагая информацией, о необходимости соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранным гражданином, в нарушении требований действующего законодательства преследуя личные интересы, имея единый преступный умысел, направленный на предоставление фиктивной постановки на учет иностранным гражданам ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания в Российской Федерации, не имея намерений в последующем предоставить указанный дом для их фактического проживания, достоверно зная, что они не имеют намерения проживать в данном доме, по их просьбе фиктивно поставил на учет по месту пребывания в РФ вышеперечисленных граждан Республики Таджикистан, тем самым осуществил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное время ФИО5 пришел в здание почтового отделения связи «Почта России» №, расположенное по адресу: <адрес>, где действуя умышленно, незаконно преследуя личные интересы, путем составления необходимых документов, осуществил фиктивную постановку на учет граждан Республики Таджикистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания по адресу: <адрес>, при этом, не намереваясь предоставить указанным гражданам жилое помещение для проживания.

В результате преступных действий ФИО5 граждане Республики Таджикистан ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем ФИО5 на праве собственности по адресу: <адрес>, однако вышеперечисленные граждане в вышеуказанном жилом помещении по месту регистрации проживать не намеревались и не проживали.

По результатам процессуальной проверки возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5 по ст.322.3 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 в Панинском судебном районе от 10.12.2019 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Истец просит признать регистрацию граждан Республики Таджикистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

В судебном заседании помощник прокурора Панинского района Воронежской области Юрчеенко Н.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в суд не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением, возражения не представили, требования не оспорили.

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание также не явился, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом – судебной повесткой с уведомлением.

Представитель третьего лица – ОМВД России по Панинскому району Воронежской области (отделение по вопросам миграции) в судебное заседании не явился, согласно письменного заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон) регистрацией гражданина Российской Федерации по месту жительства (далее регистрация по месту жительства) признается фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Статьей 2 Закона также определяется, что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Согласно ст. 3 Закона регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждаются Правительством РФ.

Контроль за соблюдением гражданами РФ, нанимателями (собственниками) жилых помещений, должностными лицами и лицами, ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, правил регистрации и снятия граждан РФ, с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ возлагается на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальные органы и органы внутренних дел.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ утверждены постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713 (далее - Правила).

Пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, с заявлением установленной формы о регистрации по месту жительства.

В силу ст.7 Закона и п.31 Правил снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выявление факта фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 01.07.2015 № 343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» проведена проверка миграционного законодательства.

Ранее установлено, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являясь собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>, располагая информацией, о необходимости соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства иностранным гражданином, в нарушении требований действующего законодательства преследуя личные интересы, имея единый преступный умысел, направленный на предоставление фиктивной постановки на учет иностранным гражданам ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания в РФ, не имея намерений в последующем предоставить указанный дом для их фактического проживания, достоверно зная, что они не имеют намерения проживать в данном доме, их просьбе фиктивно поставил на учет по месту пребывания в РФ вышеперечисленных граждан Республики Таджикистан, тем самым осуществил фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленное время ФИО5 пришел в здание почтового отделения связи «Почта России» №, расположенное по адресу: <адрес>, где действуя умышленно, незаконно преследуя личные интересы, путем составления необходимых документов, осуществил фиктивную постановку на учет граждан Республики Таджикистан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту пребывания по адресу: <адрес>, при этом, не намереваясь предоставить указанным гражданам жилое помещение для проживания.

В результате преступных действий ФИО5 граждане Республики Таджикистан ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО4 были зарегистрированы в жилом помещении, принадлежащем ФИО5 на праве собственности по адресу: <адрес>, однако вышеперечисленные граждане в вышеуказанном жилом помещении по месту регистрации проживать не намеревались и не проживали.

По результатам процессуальной проверки возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5 по ст.322.3 УК РФ.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 в Панинском судебном районе от 10.12.2019 ФИО5 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики в спорном жилом помещении не проживали и не проживают по настоящее время. Поскольку регистрация указанных граждан является фиктивной с момента регистрации по месту проживания, данную регистрацию следует признать недействительной. Не проживание в спорном жилом помещении ответчиков и регистрация их по месту жительства без намерения пребывать и проживать в этом помещении, повлекло нарушение законных прав и интересов Российской Федерации, так как регистрационный учет граждан Российской Федерации осуществляется в целях формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещения граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения и систематизации сведений о гражданах Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным суд считает заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Панинского района Воронежской области в интересах Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании регистрации иностранных граждан на учет по месту жительства недействительной удовлетворить.

Признать регистрацию граждан Республики Таджикистан: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по месту жительства на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, недействительной.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Панинский районный суд в течение месяца.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 06 мая 2020 года.