Решение № 2-577/2019 2-577/2019~М-487/2019 М-487/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-577/2019

Дело №2-577/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Село Верхний Услон 13 декабря 2019 года

Республики Татарстан

Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Тюфтиной О.М.,

при секретаре судебного заседания Самигуллиной Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Садовому некоммерческому товариществу "Родник" о признании недействительным решения собрания и внесенных изменений в МИФНС,

установил:

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к СНТ "Родник" о признании решения собрания недействительным, в обоснование указав, что 04.08.2019 года органам СНТ "Родник стало известно о проведении собрания инициативной группы (внеочередного) из числа членов, индивидуалов-садоводов товарищества и их родственников, не имеющих полномочий. Собрание проведено с нарушением уведомительного порядка и созыва органов товарищества, соответственно и членов, индивидуалов-садоводов товарищества, подготовки собрания и проведения. Сведения, представленные садоводами после собрания от 04.08.2019 года в виде объявления о проведения собрания от 20.07.2019 года с указанием повесток дня рассматриваемых вопросов, свидетельствует дополнительно о массовых существенных нарушениях проведения такого собрания. Проведение данного собрания инициативной группой без указания каких-либо возражений в адрес органов, членов товарищества, требований, а также возражения не были высказаны органами товарищества, что влечет за собой необоснованного преимуществ одних участников голосования перед другими.

Кроме того, такое внеочередное собрание изначально проводилось при отсутствии необходимого кворума, а при проведении его рассматривалась повесткой дня, не включенной в объявление от 20.07.2019 года.

14.10.2019 года ФИО1 в связи с изменениями сведений в ЕГРЮЛ в отношении СНТ "Родник" стало известно о нарушении ее прав и интересов.

В связи с чем просит признать недействительным решение общего собрания членов СНТ "Родник", оформленное протоколом от 24.08.2019 года, признать недействительным внесенные изменения в МИФНС № 18 по РТ в должности председателя СНТ "Родник" ФИО3

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить, суду пояснил, что собрание от 04.08.2019 года проведено без уведомления, оформлено протоколом от 27.08.2019 года как обычное собрание членов товарищества, некоторые члены не были уведомлены о проведении данного собрания, отсутствовал кворум, расчетный счет товарищества закрыт, работы не проводятся. Данными действиями инициативной группы нарушены права не только истца, но и права других садоводов, членов правления и ревизии товарищества.

Представитель ответчика - председатель СНТ "Родник" ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении, суду пояснил, что в мае-июне 2019 года в правление СНТ "Родник" направлялись требования от членов товарищества о проведении собрания по переизбранию членов, однако данные требования остались без внимания. 20.07.2019 года на информационном щите СНТ "Родник" было размещено объявление о проведении общего собрания с указанием повестки дня, данное объявление размещено также в газете "Казанские Ведомости", а также посредством телефонной связи. Довод истца о том, что какие-либо возражения в адрес органов управления товариществом не поступали, не состоятелен, так как более 95 % членов (собственников) СНТ "Родник" не довольны правлением под руководством ФИО1, также не состоятелен и довод истца по отсутствие кворума, так как в голосовании приняло участие более 150 членов товарищества. К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся: избрание органов товарищества, ревизионной комиссии, досрочное прекращение полномочий. На действия (бездействия) ФИО1 и ее заместителя ФИО2 подавались многочисленные обращения в правоохранительные органы. В садовом товариществе под руководством ФИО1 постоянно были нарушения прав членов и собственников СНТ, отчеты не предоставлялись, собрания проводились без объявления и отсутствия кворума, многие вопросы собранием не рассматривались, запрашиваемы документы не предоставлялись, а в ответ слышались угрозы и оскорбления. В настоящее время СНТ "Родник" находится в упадке, люди не хотят ехать на свои участки, так как отсутствует свет, вода, охрана, территория не огорожена. ФИО1 самоустранилась от управления СНТ и являлась "номинальным руководителем", всеми делами управлял ФИО2

Представитель третьего лица Межрайонной ИФНС № 18 по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 181.2 ГК РФ, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Согласно пунктам 3 и 4 ст. 181.2 ГК РФ, о принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

В соответствии со ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Если сведения о решении собрания внесены в реестр, сведения о судебном акте, которым решение собрания признано недействительным, также должны быть внесены в соответствующий реестр.

В соответствии с п. 2 ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

В соответствии с пп. 1 - 4 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 181.3 ГК РФ, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", вступившим в действие 04.07.2016, была принята статья 2, в соответствии с которой садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны создать реестр членов соответствующего объединения до 01 июня 2017 года.

С 01.01.2019 вступил в действие Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и в соответствии со ст. 53 указанного федерального закона утратили силу: Федеральный закон от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", Федеральный закон от 3 июля 2016 года N 337-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01.01.2019) к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона об огороднических некоммерческих товариществах.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, не позднее одного месяца со дня государственной регистрации товарищества в соответствии с уставом товарищества председателем товарищества или иным уполномоченным членом правления товарищества создается реестр членов товарищества и осуществляется его ведение.

Реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона (фамилия, имя, отчество; адрес места жительства заявителя; почтовый адрес; адрес электронной почты; согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества), кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе:

- изменение Устава товарищества;

- избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

- прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

- утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

- утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

- утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

- принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

- определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

- утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ, уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ).

Согласно ч. 19 и ч. 20 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Председательствующим на общем собрании членов товарищества является председатель товарищества, если иное решение не принято этим собранием.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, СНТ "Родник" создано 14.10.1995.

В мае 2019 года инициативная группа членов СНТ «Родник» в количестве 75 человек потребовала от председателя правления ФИО1 проведения общего собрания членов СНТ «Родник», которое ФИО1 организовано не было.

Из регистрационного дела на СНТ "Родник", а также из материалов дела следует, что внеочередное общее собрание СНТ "Родник" состоялось 04.08.2019 года.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика представлены доказательства о соблюдении процедуры созыва и подготовки общего внеочередного общего собрания 04.08.2019 года в 09 часов 30 минут по адресу <...> (ДК Химиков), что подтверждается фотоматериалами о размещении объявления о проведении собрания на информационном стенде СНТ "Родник", предоставленным истцом (л.д.13), объявлением в выпуске газеты "Казанские Ведомости" от 01.08.2019, просмотренной в судебном заседании и приобщенной к материалам дела видеозаписью от 20.07.2019, на котором зафиксировано размещение объявление о предстоящем собрании от 04.08.2019 года, что подтверждает соблюдение процедуры созыва и подготовки общего собрания от 04.08.2019 года.

Решения, принятые на общем собрании от 04.08.2019 года, оформлены протоколом общего собрания членов СНТ "Родник в очно-заочной форме от 24.08.2019 года, в соответствии с которым очная часть собрания проведена 04.08.2019 года с 09 часов 30 минут до 11 часов 15 минут, заочная часть собрания проведан в период с 04 по 14 августа 2019 года по адресу г<данные изъяты> (Дворец культуры "Химиков").

Согласно содержанию вышеуказанного протокола общего собрания от 24.08.2019 года на нем присутствовало 150 членов СНТ "Родник" из 290 членов СНТ "Родник"; собрание открыл председатель СНТ "Родник" ФИО3 с повесткой дня:

1) Выборы председателя правления СНТ "Родник";

2) Выборы членов правления СНТ "Родник";

3) Выборы ревизионной комиссии СНТ "Родник";

Как следует из протокола собрания, участники собрания зарегистрированы в установленном порядке, кворум имеется.

Согласно указанному протоколу в связи с невозможностью личного прибытия на собрание и просьбой проведения собрания в очно-заочной форме со сроком сдачи бюллетеней по 14.08.2019 года путем голосования из них "За" -72 голоса, "Против" - 0 голосов, "Воздержались" - 0 голосов, решено провести собрание в очно-заочной форме со сроком сдачи бюллетеней по 14.08.2019 года.

По вопросу № 1 повестки дня от 04.08.2019 года решено: "Избрать председателем Правления СНТ "Родник" - ФИО3". Результаты голосования очная часть собрания: За" -72 человека, "Против" - 0 человек, "Воздержались" - 0 человек, заочная часть собрания: За" -74 человека, "Против" - 4 человека, "Воздержались" - 0 человек.

По вопросу № 2 повестки дня от 04.08.2019 года решено: "Избрать Правление СНТ "Родник" в составе ФИО3, ФИО4 и ФИО5." Результаты голосования очная часть собрания: "За" -71 человек, "Против" - 1 человек, "Воздержались" - 0 человек, заочная часть собрания: За" -74 человека, "Против" - 4 человека, "Воздержались" - 0 человек.

По вопросу № 3 повестки дня от 04.08.2019 года решено: "Избрать ревизионную комиссию СНТ "Родник" в составе ФИО6, ФИО7, и ФИО8." Результаты голосования очная часть собрания: За" -72 человека, "Против" - 0 человек, "Воздержались" - 0 человек, заочная часть собрания: "За" -74 человека, "Против" - 4 человека, "Воздержались" - 0 человек.

Подсчёт голосов производилось в формате: Один участок - один голос независимо от количества участков и один собственник- один голос.

Согласно листов регистрации членов СНТ "Родник" участие в очном голосовании на общем собрании садоводов от 04.08.2019 года принимали 76 человек (л.д. 139-140). При этом судом не учитывались фамилии членов СНТ, указанных в списках регистрации неоднократно, как являющиеся пользователями и собственниками нескольких земельных участков.

Согласно представленным бюллетеням по вопросам повестки дня от 04.08.2019 года проголосовало 82 человека (л.д.141-183). Однако суд учитывает число проголосовавших в количестве 80 человек, поскольку два человека из них - ФИО9 и ФИО10 ранее заключали договора о ведении садоводства в индивидуальном порядке и членами СНТ «Родник» не являются.

Протокол от 24.08.2019 года подписан ФИО3 как председателем общего собрания, секретарем общего собрания - ФИО4(л.д.186-188).

Согласно выписки из протокола от 24.08.2019 года по вопросу избрания председателем Правления СНТ "Родник" проголосовали "ЗА" - 97,33 %, "Против" - 2,67 %, "Воздержались" - 0 %. (л.д.189).

Согласно постановлению Исполнительного комитета Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан № 1188 от 05.10.2010 года "Об установлении категории и вида использования земельных участков, об утверждении списка-граждан садового некоммерческого товарищества "Родник", расположенного на территории Набережно-Морквашского сельского поселения Верхнеуслонского муниципального района Республики Татарстан" утвержден список членов СНТ "Родник" по состоянию на 28.02.1996 год, согласно которому членами СНТ "Родник являются 556 человек.

В ходе судебного заседания представителем истца заявлено, что в настоящее время в СНТ "Родник" значится 290 членов-садоводов и несколько человек, ведущих садоводство в индивидуальном порядке.

На требование суда о предоставлении сформированного в соответствии с законом реестра садоводов реестр садоводов представителем истца суду не предоставлен.

Как видно из протокола общего собрания от 12.05.2018 года количество членов в СНТ "Родник" значится 290 человек. О таком же количестве членов СНТ известно и представителю ответчика ФИО3, пояснившему, что в настоящее время новым правлением сада начал формироваться реестр садоводов, поскольку ранее действовавший председатель СНТ "Родник" истец ФИО1 до настоящего времени не передала вновь избранному председателю СНТ "Родник" ФИО3 ни одного документа, отражающего деятельность СНТ "Родник", в том числе Устав товарищества, протоколы общих собраний, сметы, документы по хозяйственной части товарищества.

Таким образом, учитывая имеющиеся у суда сведения о том, что общее количество членов СНТ "Родник" по состоянию на 2019 года составляет 290 человек, суд приходит к выводу о том, что количество присутствующих членов СНТ "Родник", участвовавших в собрании СНТ "Родник", зафиксированное протоколом общего собрания от 24.08.2019 года, составляет более 50%. В связи с чем уд приходит к выводу, что кворум на общем собрании членов СНТ «Родник» имелся и собрание было правомочно принимать решения по повестке дня.

Довод представителя истца о том, что в голосовании по повестке дня от 04.08.2019 года приняли участие собственники земельных участков в СНТ, а не члены СНТ "Родник", опровергается представленными сторонами документами. Так, стороной истца суду было предоставлено лишь 6 договоров о ведении садоводства в индивидуальном порядке, при этом голоса двух из них – ФИО9 и ФИО10 суд не учел при подсчете голосов при заочном голосовании. Сторона ответчика, в свою очередь, предоставила многочисленные копии документов, подтверждающих, что проголосовавшие по очно-заочному голосованию являются членами СНТ (квитанции об оплате членских взносов, иски и решения судов о взыскании членских взносов, чеки об оплате членских взносов).

При этом довод стороны истца о том, что практически все проголосовавшие являются собственниками земельных участков, подлежит отклонению, поскольку наличие в собственности земельного участка в СНТ не исключает членства в СНТ такого собственника.

Довод представителя истца о том, что ФИО1, как председатель СНТ, не знала о проводимом 04.08.2019 общем собрании членов СНТ, опровергается как пояснениями сторон, так и материалами дела, в частности, приобщенной истцом копии объявления о собрании с информационного щита СНТ (л.д.13) и ответом заместителя прокурора Верхнеуслонского района Республики Татарстан Непомнящего А.С. от 14.08.2019 о рассмотрении обращения ФИО1 о несогласии с действиями инициативной группы членов СНТ «Родник» (л.д.10).

Довод представителя истца о том, что к участию в деле в качестве третьих лиц должны быть привлечены иные садоводы, был судом отклонен, поскольку третьи лица могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. В ходе рассмотрения данного дела третьи лица к участию в деле не вступали, а суд не находит оснований для их привлечения.

Поскольку оспариваемое истцом решение общего собрания СНТ "Родник" не признано судом недействительным, соответственно, действительной является запись в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) относительно СНТ "Родник" в части сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица СНТ "Родник" - ФИО3, как председателе СНТ «Родник».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Садовому некоммерческому товариществу "Родник" о признании недействительным решения собрания и внесенных изменений в МИФНС оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Татарстан путем подачи апелляционной жалобы в Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Председательствующий: О.М. Тюфтина