Решение № 2-2263/2017 2-2263/2017~М-1845/2017 М-1845/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2-2263/2017

Дело № 2-2263/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вежниной Н.А.

при секретаре Суровицыной А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте – ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте Республики Коми 17 мая 2017 года дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о признании незаконным решения об отказе в направлении средств материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, обязании направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Инте РК о признании незаконным решения от __.__.__ №__ об отказе в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от __.__.__ №__, обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от __.__.__ №__, взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере <....> В обоснование требований указала, что было принято решение улучшить жилищные условия семьи. Истцом приобретена трехкомнатная квартира по адресу: ____. Продавец оценил стоимость указанного жилого помещения в размере <....> Так как у истца имелась только часть денежных средств для оплаты стоимости квартиры ФИО1 __.__.__ с ПАО «Сбербанк России» был заключен кредитный договор №__. __.__.__ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и уплату процентов по указанному кредитному договору. От ответчика поступило уведомление от __.__.__ №__ об отказе в удовлетворении заявления на том основании, что кредитный договор от __.__.__ №__ является потребительским.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Третье лицо ФИО3 требования истца поддержал.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Инте РК ФИО2 против заявленных требований возражала.

Третьим лицом ПАО «Сбербанк России» представлен отзыв на иск, в котором разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Дело рассмотрено в отсутствие третьего лица ПАО «Сбербанк России», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Инте РК ФИО2, третье лицо ФИО3, допросив свидетелей ФИО4, ФИО5, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО3

__.__.__ в семье Т-вых родился второй ребенок ФИО6 (свидетельство о рождении от __.__.__ II-ЕА №__, выдано территориальным отделом ЗАГСа г.Инты Министерства юстиции Республики Коми).

__.__.__ на основании решения ГУ-УПФ России по г. Инте РК, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ) на сумму <....>.

В целях улучшения жилищных условий ФИО7 по договору купли-продажи от __.__.__ приобретена в собственность трехкомнатная благоустроенная квартира по адресу: г.Инта, ____ за <....>. Оплата за квартиру произведена истцом двумя платежами: на сумму <....> по расписке от __.__.__, на сумму <....> по расписке от __.__.__. Право собственности на приобретенную квартиру зарегистрировано за истцом.

__.__.__ ФИО7 заключила с ПАО «Сбербанк России» потребительский кредитный договор №__, в соответствии с которым заемщику выданы денежные средства в размере <....> под <....> % годовых на срок <....>. По сведениям ПАО «Сбербанк России» остаток ссудной задолженности по кредитному договору по состоянию на __.__.__ составляет <....>, просроченная задолженность отсутствует.

__.__.__ истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от __.__.__ №__, заключенному с ПАО «Сбербанк России».

В адрес ФИО1 от ответчика поступило уведомление от __.__.__ №__ об отказе в удовлетворении заявления на том основании, что кредитный договор от __.__.__ №__ является потребительским, а также в связи с непредставлением нотариального обязательства об оформлении жилого помещения в общую собственность с членами семьи.

__.__.__ ФИО1 оформлено нотариальное обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения в установленном законом порядке в общую собственность ее, супруга ФИО3, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала.

__.__.__ истец вновь обратилась в адрес ответчика с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору от __.__.__ №__, заключенному с ПАО «Сбербанк России», приложив нотариально оформленное обязательство об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность.

В адрес ФИО1 от ответчика поступило уведомление от __.__.__ №__ об отказе в удовлетворении заявления на том основании, что кредитный договор от __.__.__ №__ является потребительским.

Реализуя предписания ст. 7, ч. ч. 1 и 2 ст. 38 и ч. ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи.

Так, в Федеральном законе от 29.12.2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256- распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Такое заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Частью 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ предусмотрено, что заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ заявление о распоряжении подлежит рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении.

На основании п. 2. ч. 2 указанной статьи в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано, в том числе в случае нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое и гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного жительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Пунктом 7 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности"; микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2010 года 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"; кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года 190-ФЗ "О кредитной кооперации"; иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пп. "в" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 N 862 в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) Материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу) обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Исходя из требований вышеназванного Закона, средства материнского капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые ими были совершены с целью улучшения жилищных условий.

При этом нормы Федерального закона от 29.12.206 № 256-ФЗ не содержат требований о соблюдении порядка кредитования исключительно в соответствии с положениями об ипотеке (залоге недвижимости), либо с обязательным указание в кредитном договоре о том, что он заключается с целью оплаты стоимости (части стоимости) жилого помещения.

По смыслу закона достаточным основанием для удовлетворения соответствующего заявления является фактическое направление денежных средств, полученных на основании кредитного договора на приобретение жилья.

Как пояснили в судебном заседании истец ФИО1, третье лицо ФИО3, ранее семья проживала в съемной двухкомнатной квартире по адресу ____ собственного жилья не имели. Трехкомнатная квартира по адресу г____ приобретена с целью улучшения жилищных условий семьи. Заемные средства в размере <....>, полученные ФИО1 по кредитному договору с ПАО «Сбербанк России», были полностью потрачены на оплату приобретенного жилья по договору купли-продажи от __.__.__ (<....> оплачено __.__.__, оставшиеся кредитные средства и личные накопления в недостающей части в общем размере <....> переданы продавцу __.__.__). Приобретая в собственность квартиру, истец преследовала единственную цель - улучшение жилищных условий семьи.

Доказательств того, что кредитные денежные средства были использованы истцом на иные цели, ответчиком в порядке статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Отсутствие в кредитном договоре прямого указания на цель получения кредита именно как на приобретение жилого помещения, является формальным и не может ограничивать право держателя сертификата на дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих семье достойную жизнь, при том, что в судебном заседании было достоверно установлено использование кредитных средств на приобретение жилья, а не на иные потребительские нужды.

Выдача ФИО1 кредита до рождения второго ребенка не является юридически значимым обстоятельством, так как в соответствии с п. 6.1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время со дня рождения второго ребенка в случае необходимости использования средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, при этом когда был взят кредит (до рождения второго ребенка или после его рождения) значения не имеет.

В связи с указанными обстоятельствами у пенсионного органа не было оснований для отказа в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору от __.__.__ №__.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми от __.__.__ №__ об отказе ФИО1 в удовлетворении заявления о направлении средств материнского (семейного капитала) на погашение основного долга и процентов по кредитному договору ПАО «Сбербанк России» от __.__.__ №__.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по кредитному договору ПАО «Сбербанк России» от __.__.__ №__.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере <....>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.

Судья Н.А. Вежнина