Решение № 2-3175/2020 2-3175/2020~М-2553/2020 М-2553/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-3175/2020

Копия


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2020 года Центральный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Германовой С.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода проживания с мужем военнослужащим,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) о включении в страховой стаж периода проживания с мужем военнослужащим.

В обоснование исковых требований указал, что истец является получателем пенсии по старости. В 2019 году истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с тем, что в страховой стаж не был зачтен период проживания вместе с мужем-военнослужащим с марта 1987 года по ноябрь 1990 года, в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства. В подтверждение данного факта в ПФР были предоставлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданная в/ч 52801, и справка без даты выдачи, выданная в/ч 26292 Бурятской АССР о периоде проживания с мужем-военнослужащим ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало в перерасчете и включении данного периода в страховой стаж. Истец, считая отказ незаконным, была вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав.

В судебном заседании истец исковые требования уточнила, просила обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период проживания с мужем-военнослужащим с 05.11.1987г. - по ДД.ММ.ГГГГ, а также обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> г.о.<адрес> (межрайонное) ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями не согласился, по доводам указанным в возражениях на исковые заявление.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого – предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Статья 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости.

Истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с тем, что в страховой стаж не был зачтен период проживания вместе с мужем-военнослужащим с марта 1987 года по ноябрь 1990 года, в местностях, где отсутствовала возможность трудоустройства. В подтверждение данного факта в ПФР были предоставлены справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданная в/ч 52801, и справка без даты выдачи, выданная в/ч 26292 Бурятской АССР о периоде проживания с мужем-военнослужащим ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> отказало в перерасчете и включении данного периода в страховой стаж, в связи с тем, что согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны РФ» в приказах командира войсковой части полевая почта 52801 - по декабрь 1986 г. ФИО1 не значится. Прибытие жен к месту службы мужей военнослужащих не отражено. Документы в/ч за 1990 г. на хранение в Центральный архив Министерства обороны не поступали. По данным справки № от ДД.ММ.ГГГГ военный комиссариат Комсомольского и <адрес>х <адрес> сведениями и периоде проживания с мужем военнослужащим и невозможности трудоустройства не располагает.

Суд считает, что указанное решение Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> незаконное в виду следующего:

В соответствии с положениями (ранее действовавшего п. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЭ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в целях определения расчетного размера страховой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим страховым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусматривается возможность зачета следующего вида "нестраховых" периодов, засчитываемых в страховой стаж - период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности

Для зачета такого периода в страховой стаж не требуется никаких дополнительных условий, кроме отсутствия возможности для трудоустройства, подтвержденной соответствующей справкой. Для перерасчета страховой пенсии необходимо представить справки, подтверждающие факт проживания супругов военнослужащих, проходивших (проходящих) военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства. Форма справки, предоставляемой в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, не была официально установлена. Управления (отделы) Пенсионного фонда Российской Федерации руководствовались Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (ранее действовало Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий")

Однако в указанные Правила не были внесены изменения и дополнения, касающиеся порядка подсчета и подтверждения страхового стажа за период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства.

В виду того, что военная часть, в которой супруг истицы ФИО2, проходил службу являлась закрытой военной частью, то количество рабочих мест было существенно ограничено, и не соответствовало специальности истца «Зоотехник», что подтверждается дипломом о среднем специальном образовании Усольского сельскохозяйственного техникума от ДД.ММ.ГГГГ.

В момент, когда трудоустройство было возможно, истец осуществляла трудовую деятельность в качестве «Машиниста-кочегара», что подтверждается записью в трудовой книжке о приеме на работу ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении 04.11.201987 г.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", супругам военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, в общий трудовой стаж, необходимый для установления пенсии, засчитываются весь период проживания с супругами до 1992 года - вне зависимости от мест дислокации воинских частей, с 1992 года - в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаны в установленном порядке безработными, а также период, когда супруги военнослужащих - граждан были вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети нуждались в постороннем уходе. В указанные периоды супругам военнослужащих - граждан, если они утратили право на пособие по безработице, выплачивается ежемесячное пособие в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Факт того, что истец проживала в спорные периоды с марта 1987 года по ноябрь 1990 года вместе с супругом - ФИО2, подтверждается также свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из поквартирной карточки по адресу регистрации за спорный период, в которой отображены даты прибытия/убытия с регистрационного учета.

В соответствии с ранее действовавшим Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусмотрена форма справки о подтверждении периода проживания с супругом-военнослужащим (приложение №). Форма справки не содержит графу - факт невозможности трудоустройства.

В данном случае суд считает, что требования истца обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период проживания с мужем-военнослужащим с 05.11.1987г. - по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условий одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 1 ст. 21 Закона № 400-ФЗ.

Без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и предоставление необходимых документов, перерасчет его пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

На основании изложенного, с учетом предоставленных в материалы дела доказательств суд считает, что уточненные требования ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные исковые требования удовлетворить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период проживания с мужем-военнослужащим с 05.11.1987г. - по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий /подпись/ С.В.Германова

Копия верна. Судья:

Подлинный документ подшит в деле №

(63RS0№-08) и находится в производстве

Центрального районного суда <адрес>

секретарь с/з_________________/ФИО5