Постановление № 5-1499/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 5-1499/2021

Дело № 5-1499/2021

24RS0046-01-2021-003136-52


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 июня 2021 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Бацунин Е.Г. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи 23.01.2021 в период с 13-50 часов до 15-00 часов на Красной площади в районе дома 134 по ул.Карла Маркса в г.Красноярске, являлась участником несанкционированного публичного мероприятия – митинга, несогласованного с органами местного самоуправления, при этом требования сотрудников полиции о прекращении участия в митинге, покинуть место его проведения, проигнорировала, в нарушение положений пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В судебном заседании ФИО1 вину в инкриминируемом правонарушении не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных объяснениях.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что договорились встретиться с ФИО1 в 15-00 часов возле Центрального парка, когда встретились, то решили прогуляться до Площади Революции. Придя на Площадь Революции, в 15-10 часов увидели скопление народа, который что-то скандировал. На площади Революции находились возле людей с гитарой, слушали музыку. Примерно через 40 минут ушли с Площади Революции и пошли в кафе покушать, после чего разъехались по домам.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленное ранее ходатайство о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля сотрудников полиции ФИО6, ФИО7

В удовлетворении ходатайств ФИО1 необходимо отказать, так как судья считает нецелесообразным вызывать данных лиц, поскольку вся имеющаяся информация в материалах дела для рассмотрения имеется, в ходатайстве не конкретизированы какие именно вопросы необходимо задать данным сотрудникам. Кроме того, судьей учтено, что сотрудники полиции ФИО6, ФИО7 вызывались в судебное заседании, однако не явились.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что публичное мероприятие - открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями

Согласно п.1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

Организатор публичного мероприятия обязан: обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п.3 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ).

В соответствии с п.2.1 ст.8 вышеуказанного Закона после определения органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах. Проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест допускается только после согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с представленной администрацией г. Красноярска информации от 23.01.2021 №, в администрацию г. Красноярска проведение 23.01.2021 года публичного мероприятия не было согласовано.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 6 названного Федерального закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Пунктом 2 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 №71-уг «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» приостановлены публичные мероприятия до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с предупреждением распространения коронавирусной инфекции.

Вина ФИО1 в нарушении приведенных выше положений закона и в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 12.03.2021, которым зафиксированы вышеуказанные обстоятельства совершенного правонарушения; видеозаписью; рапортом сотрудника полиции от 08.02.2021 об обнаружении административного правонарушения; объяснением ФИО1 от 12.03.2021, согласно которому последняя не оспаривает факт своего нахождения 23.01.2021 на Красной площади, где проходил несогласованный митинг; информацией заместителя Главы города - руководителя департамента общественной безопасности от 23.01.2021 о том, что проведение 23.01.2021 публичного мероприятия согласовано не было и иными письменными доказательствами.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что ФИО1 нарушила пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», и в ее действиях имеется состав административного правонарушения.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения митинга за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

К показаниям свидетеля ФИО5 допрошенного в судебном заседании, суд относится критически, как способу защиты и освобождения от административной ответственности.

Доводы ФИО2 о том, что она участие в несанкционированном митинге не принимала, не принимаются судьей, поскольку опровергаются имеющимися в материалах доказательствах, в том числе видеозаписью и фотографией.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, конкретного его вида и размера суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, а также учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При определении вида и размера наказания ФИО1, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его причины и последствия, а также сведения о личности последней, которая ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалась, в связи с чем полагает, что имеются основания для назначения наказания ФИО1 в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи, поскольку, по мнению суда, данным наказанием могут быть достигнуты цели административного наказания, установленные п. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а равно предупредит последнего о недопустимости совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей (взыскатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю): ИНН <***>; КПП 246601001; ГУ МВД России по Красноярскому краю; р/с <***> в Отделение Красноярск//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, БИК 010407105 ОКТМО 04701000, к/сч 40102810245370000011, КБК 18811601201019000140 УИН 18880424211060012079).

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Г. Бацунин