Решение № 2-97/2019 2-97/2019~М-9/2019 М-9/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-97/2019

Дело № 2- 97/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт. Яшкино 21 февраля 2019 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Яшкинском районе Кемеровской области о компенсации недополученной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе с вышеуказанными требованиями, указывая, что он является пенсионером в соответствии с Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 21 августа 2018г. на основании решения УПФР от 14 сентября 2018г. с учетом решения Яшкинского районного суда от 06 августа 2018г.

Согласно записям в трудовой книжке, он имел возможность выйти на пенсию досрочно в возрасте 55 лет. На момент достижения 55 лет в 2015г. у него возникло право на страховую пенсию в связи с тем, что его стаж составлял более 12 лет стажа согласно Списку №2 утвержденного Советом Министров СССР от 26.01.1991 №10, как «электросварщик ручной сварки» код 23200000-19906, раздел ХХХIII «Общие профессии».

В августе 2015 г. он обращался в УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области с отчетностью о деятельности как индивидуальный предприниматель и о назначении досрочной пенсии. Осуществив рассмотрение трудовой книжки и данных, имеющихся в базе УПФР, ему устно отказали в рассмотрении приобретения права назначения досрочной страховой пенсии.

Право написания заявления на назначение досрочной страховой пенсии ему не предоставлялось сотрудниками УПФР.

Ему пояснили, что имеется неподтвержденный трудовой стаж. Но запросы в организации со спорным трудовым стажем не осуществлялись. Право обращения в суд на установление факта трудовых отношений не разъяснили, а сообщили, что в следующий раз заявление на назначение досрочной пенсии следует направить позже, точный период не обозначили.

Отказ был устным, решения об отсутствии данных подтверждающих стаж ему не предоставлялись.

Ввиду своей юридической неграмотности ему неизвестна процедура назначения и оформления пенсии. В связи с чем, он был вынужден довериться сотрудникам пенсионного фонда и обратиться позже.

В 2016г. он вновь обращался с отчетностью о деятельности как индивидуальный предприниматель и с заявлением в УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области о назначении досрочной пенсии, но УПФР вновь отказано по тем же основаниям.

Ему неизвестно каким образом проведена проверка о не подтверждении трудового стажа в 2015г. и 2016г.

Согласно ответа на досудебную претензию от ДД.ММ.ГГГГг. № о выплате компенсации недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГг. УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области сообщает о том, что заявление о назначении досрочной пенсии направлено в УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области только ДД.ММ.ГГГГг. Факт обращения в 2015 и 2016гг. не подтвержден.

Подтверждением факта обращения ранее в УФПР в Яшкинском районе Кемеровской области являются свидетели, которые были осведомлены о его ситуации по обращению в УПФР о назначении досрочной пенсии. Кроме того, подтверждением является сдача поквартальной отчетности о ведении предпринимательской деятельности в УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области.

В связи с отсутствием возможности подтверждения специального трудового стажа с 09 января 1984г. по 10 августа 1992г. по Списку №2 утвержденного Советом Министров СССР от 26 января 1991г. №10, как «электросварщик ручной сварки», 01 августа 2018 года. Яшкинский районный суд Кемеровской области принял решение об установлении факта трудовой деятельности в данный период.

После чего пенсия была назначена с ДД.ММ.ГГГГ в размере 9098,15рублей.

В силу того, что стаж составляет более 38 лет, а размер пенсии составляет чуть больше 9 000 рублей, он предположил, что в расчете трудового стажа имеются ошибки.

Им было направлено заявление о перерасчете трудового стажа и пенсионных отчислений. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГг. №-М-2645/1К период работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. не был учтен при назначении пенсии, таким образом, исправив ошибку, пенсионный фонд сделал перерасчет пенсионных отчислений, но выплата компенсации за ошибку не произведена.

Позднее выяснилось, что в связи с ошибочными действиями в трудовой стаж не учтен период постановки на учете в реестре индивидуального предпринимателя ИНН <***> с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. Им вновь было направлено заявление о перерасчете, на что было предоставлено решение об отказе в перерасчете пенсии в виду того, что данный период учтен, но в дальнейшем, при обращении в УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области, он получил отказ в получении справки о трудовом стаже, где данный период отражен.

На основании вышеизложенного считает, что его пенсионные права нарушены. Он оказался лишен гарантированных государством мер социального обеспечения с ДД.ММ.ГГГГг. по настоящее время.

Таким образом, отказ УПФР в Яшкинском районе в 2015г. и в 2016г. в принятии факта трудовой деятельности в соответствии с трудовой книжкой, стал причиной лишения его права на досрочный выход на пенсию в соответствии с выработанным стажем по Списку №2 утвержденного Советом Министров СССР от 26.01.1991 №10, как «электросварщик ручной сварки».

Кроме того, пенсионный фонд, не разъяснив права обращения в суд, отсрочил выход на пенсию по приобретению права на ее назначение.

На данный момент времени УПФР по Яшкинскому району не признает факт его обращения дважды в УПФР для назначения досрочной пенсии ранее.

В связи с возникшей ситуацией он был вынужден обратиться за помощью к юристу и за юридические услуги уплатил 10 000 рублей.

Просит: 1. Установить факт обращения в УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГг.

2. Обязать УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области произвести перерасчет пенсионных выплат с компенсацией за упущенные годы (с момента обращения в УПФР по Яшкинскому району с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.);

3. Обязать УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области произвести перерасчет трудового стажа и пенсионных отчислений, обязать предоставить справку с данными о трудовом стаже;

4. Взыскать с УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области в его пользу денежную сумму в размере 10 000 рублей за понесенные судебные расходы на оплату юридических услуг, 300 рублей на оплату государственной пошлины.

Ответчиком представлены возражения на исковое заявление /л.д.37-39/.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением.

Представитель УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении требований ФИО1 просил отказать, пояснив, что пенсионное обеспечение в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Истец с августа 2018 года является получателем досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон). В соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Нормами Федерального закона "О страховых пенсиях" и Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда и Социальной защиты РФ N 884н от 17.11.2014, определено, что обращение за пенсией может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию; назначение пенсии производится со дня обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением; днем обращения считается день приема пенсионным органом обозначенного заявлением с приложением необходимых для его рассмотрения документов. По смыслу данных правовых норм назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, то есть гражданин наделен свободой действий по реализации (отказу от реализации) своего права. Таким образом, пенсионные правоотношения носят исключительно заявительный характер, возникают только на основании письменного заявления в Пенсионный фонд. Самостоятельными полномочиями по обеспечению граждан пенсиями Пенсионный фонд не обладает. Реализовать представленное истцу право для назначения досрочной страховой пенсии по собственному волеизъявлению истец пожелал только 21 августа 2018г. (дата приема заявления), что является его правом и не порождает для пенсионного фонда правовых последствий. Доводы истца о том, что он обращался в Управление ПФР в Яшкинском районе Кемеровской области с устным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и об устном отказе в назначении досрочной страховой пенсии в августе 2015 года и в 2016 году, не нашли своего подтверждения, в связи с чем, Управлением ПФР в <адрес> права истца на назначение досрочной страховой пенсии не нарушены и оснований для выплаты заявленных денежных средств не имеется. Кроме того, при назначении досрочной пенсии, истцу не учтен период его деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгг., так как в указанный период отсутствуют сведения об уплате страховых взносов. В связи с чем, в настоящий момент не представляется возможным произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования ФИО1 необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьей 22 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 18, 24, 25 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утв. Приказом Минтруда и Социальной защиты РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Пенсия назначается со дня обращения за ней. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами.

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из данных трудовой книжки ФИО1 он ДД.ММ.ГГГГ был принят в Яшкинскую Райсельхозтехнику электросварщиком 4 р., ДД.ММ.ГГГГ переведен шофером-газосварщиком 4 разряда. ДД.ММ.ГГГГ переведен в автотранспортный цех водителем, ДД.ММ.ГГГГ переведен сторожем, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию /л.д.8-9/.

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт трудовой деятельности ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в Яшкинском районном производственном объединении «Сельхозтехника» /л.д.10-12/.

По данным УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области в страховой стаж ФИО1 включены периоды его страховой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в армии по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа с тяжелыми условиями труда (Список № ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа с тяжелыми условиями труда (Список № ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 40,41-46/.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области ФИО1 дан ответ на его обращение о назначении досрочной страховой пенсии по старости и правильности исчисления её размера. В ответе указывается, что ФИО1 обращался ДД.ММ.ГГГГ в УПФР в Яшкинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия с даты обращения с учетом решения Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для пересмотра срока назначения страховой пенсии не имеется. Дополнительно сообщаем, что при установлении досрочной страховой пенсии ошибочно не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Яшкинской райсельхозтехнике. Размер пенсии пересмотрен с учетом указанного периода с даты назначения /л.д.20/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области с претензией, в которой просит осуществить выплату денежных средств за период (с момента первого обращения для назначения досрочной пенсии) с августа 2015 года по август 2018 года в размере 327 533,4 рублей, компенсировать денежную сумму в размере 10 000 рублей за понесенные юридические расходы /л.д.13-16/.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области на данную претензию дан ответ, в котором ФИО1 отказано в удовлетворении претензии, поскольку он воспользовался своим правом на назначение досрочной пенсии только ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, что ФИО1 обращался в УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и ему было в августе 2015 года отказано в назначении пенсии не нашли своего подтверждения /л.д.17/.

Решением УПФР в Яшкинском районе ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости, поскольку период его трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж при назначении страховой пенсии /л.д.18,19/.

Страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составляет 32 года 04 месяца 27 дней /л.д.21/.

На ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии ФИО1 составляет 9 705,65 рублей /л.д. 22/.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из норм действующего законодательства, реализация права на досрочное назначение пенсии носит заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения за ее назначением.

Истцом ФИО1 не представлено доказательств обращения в 2015г. и 2016г. в УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Единственным фактом, подтверждающим обращение в УПФР, является наличие заявления о назначении пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Не содержат таких доказательств и материалы дела.

Довод истца о том, что подтверждением факта обращения в УПФР с заявлением о назначении пенсии является обращение в связи со сдачей поквартальной отчетности о ведении предпринимательской деятельности в УПФР в Яшкинском районе Кемеровской области не основан на законе.

Довод истца о том, что сотрудники УПФР, не разъяснив права на обращение в суд, отсрочили выход на пенсию по приобретению права на ее назначение, суд также считает необоснованным, не основанном на нормах законодательства.

Исходя из требований законодательства, в данном случае, работниками УПФР в Яшкинском районе не допущено каких-либо нарушений, свидетельствующих о не соблюдении установленного законом порядка обращения граждан за назначением пенсии.

Что касается требований ФИО1 об обязании предоставить справку с данными о трудовом стаже, то в удовлетворении требований также надлежит отказать, поскольку истец не представил доказательств отказа УПФР в Яшкинском районе ему в предоставлении данной справки. Кроме того, истец не лишен права обратиться к заявителю с заявлением о получении указанной справки.

Учитывая изложенное, ФИО1 в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Яшкинском районе Кемеровской области об установлении факта обращения в УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области за назначением пенсии с ДД.ММ.ГГГГг., об обязании УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области произвести перерасчет пенсионных выплат с компенсацией за упущенные годы (с момента обращения в УПФР по Яшкинскому району с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг.); об обязании УПФР /ГУ/ в Яшкинском районе Кемеровской области произвести перерасчет трудового стажа и пенсионных отчислений, обязании предоставить справку с данными о трудовом стаже надлежит отказать.

Поскольку в соответствии со ст.98 ч.1 ГПК РФ процессуальные издержки – оплата государственной пошлины /л.д. 7/ и расходы на оплату услуг представителя в размере 9500 рублей, оплата которых подтверждена документально /л.д.25,26,27/, подлежат возмещению истцу только в том случае, если решение состоялось в его пользу, но так как требования истца удовлетворению не подлежат, то ему в возмещении его расходов по оплате госпошлины и оплате услуг представителя также следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда РФ /государственное учреждение/ в Яшкинском районе Кемеровской области о компенсации недополученной пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение принято и изготовлено

в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ