Решение № 2-1476/2021 2-1476/2021~М-1192/2021 М-1192/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1476/2021

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> край 22 июня 2021 года

Кунгурский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> края о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованием к администрации Кунгурского муниципального округа о предоставлении ей в границах муниципального образования «<адрес>» по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м, жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является лицом из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, так как мать ФИО5 лишена родительских прав, в отношении истца была установлена опека ФИО5 Приказом ТУ от ДД.ММ.ГГГГ истец включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 18 лет. В настоящее время она работает у ИП ФИО5, проживает в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>, где имеет временную регистрацию. Собственного жилья ФИО1 не имеет, сохраненного жилья также нет. В настоящее время истцу ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда не предоставлено.

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Кунгурского муниципального округа на надлежащего - администрацию <адрес> края.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивает по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> края в судебном заседании с иском не согласна по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 47-48).

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

В соответствии с ч.2 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ч.6 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления <адрес> по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом <адрес>.

Судом установлено:

Попова (до заключения брака ФИО3) Анастасия Борисовна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на дату обращения с иском в суд достигла 18-летнего возраста (л.д. 5, 18, 19, 36, 37, 38).

Мать ФИО1 – ФИО5 решением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, ребенок передан органам опеки и попечительства (л.д.33-35).

Согласно справки отдела ЗАГС сведения об отце ФИО1 в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери ребенка (л.д. 36).

На основании Постановления Главы Кунгурского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ создана приемная семья ФИО5 с малолетними ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7, 32).

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Министерства социального развития <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в адрес начальника направлено ходатайство о включении ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма из государственного специализированного жилищного фонда <адрес> (л.д.29).

Приказом ТУ <адрес> по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, дата включения в список – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24, 25, 26-28).

Согласно справки ТУ Министерства социального развития <адрес> по городскому округу и Кунгурскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ФИО3 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело №, дата включения ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 8).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована временно по месту пребывания по адресу: <адрес>2 (л.д. 31).

Из пояснений истца, материалов дела следует, что в настоящее время ФИО1 работает у ИП ФИО5, проживает и имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в съемном жилом помещении по адресу: <адрес> – 34 (л.д. 6, 20).

ДД.ММ.ГГГГ истец написала отказ от предлагаемого жилого помещения в <адрес> по причине удаленности от работы (л.д. 23), ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление развития инфраструктуры УМР с заявлением о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения (л.д. 22).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 недвижимого имущества в собственности не имеет (л.д. 30, 39).

Из информации Управления развития инфраструктуры Кунгурского муниципального района в адрес ФИО1 следует, что в настоящее время жилые помещения в специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у администрации Кунгурского муниципального района отсутствуют, приобретение жилых помещений в 2021 году запланировано на 2 квартал, жилое помещение на ДД.ММ.ГГГГ не может быть предоставлено, т.к. в списке детей-сирот состоят другие граждане, включенные ранее (л.д. 21).

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что требования ФИО1 обязать администрацию <адрес> края предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, подлежат удовлетворению, поскольку ФИО1 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ДД.ММ.ГГГГ ей исполнилось 18 лет, в настоящее время работает и проживает в <адрес> в съемном жилом помещении, намерена проживать на территории муниципального образования <адрес>, переезжать на другое место жительства не планирует, закрепленного жилья на территории муниципального образования <адрес> не имеет, права на какие-либо жилые помещения у нее отсутствуют, в собственности жилых помещений она не имеет. Собственником жилого помещения, а также нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя, истец не является.

Доказательства того, что с момента постановки на учет изменились обстоятельства, в связи с чем, ФИО1 перестала являться нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с приобретением жилья в собственность либо в постоянное пользование по договору социального найма, или по иным установленным законом основаниям, в судебное заседание не представлено.

В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

На сегодняшний день ФИО1 не обеспечена жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что истцу предлагались жилые помещения по договору социального найма, от предоставления которых она отказывалась, не свидетельствует о прекращении права ФИО1 на обеспечение таким помещением и обязанности по его предоставлению, возникших в силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с со ст. 1 закона <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ Об объединении всех поселений, входящих в состав Кунгурского муниципального района, с городом Кунгуром в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ наделить <адрес> статусом муниципального округа (далее - Кунгурский муниципальный округ <адрес>). Административным центром Кунгурского муниципального округа <адрес> является <адрес>.

В соответствии с п.1,4 ст.3 закона <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении всех поселений, входящих в состав Кунгурского муниципального района, с городом Кунгуром» органы местного самоуправления Кунгурского муниципального округа <адрес> в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день образования Кунгурского муниципального округа <адрес> осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти <адрес>, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

До урегулирования муниципальными правовыми актами Кунгурского муниципального округа <адрес> вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления, которые на день образования Кунгурского муниципального округа <адрес> осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации продолжают осуществлять свою деятельность с сохранением их прежней организационно-правовой формы.

В соответствии с п.3 ст.4 закона <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об объединении всех поселений, входящих в состав Кунгурского муниципального района, с городом Кунгуром» до формирования органов местного самоуправления Кунгурского муниципального округа <адрес> полномочия по решению вопросов местного значения Кунгурского муниципального округа <адрес> на соответствующих территориях в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 131-ФЗ осуществляют органы местного самоуправления, которые на день образования Кунгурского муниципального округа <адрес> осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на этих территориях.

ФИО1 имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и <адрес>, в границах Кунгурского муниципального округа <адрес>. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Статьей <адрес> №-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Статьей 3 данного Закона определен состав передаваемых государственных полномочий органов местного самоуправления, в том числе формирование муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятие решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.6 данного Закона финансирование расходов на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий осуществляется за счет средств бюджета <адрес> в форме субвенций.

В соответствии со ст.10 данного Закона, органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.

Из анализа норм права, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать администрацию <адрес> края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Кунгурского муниципального округа <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, за счет средств, выделенных бюджетом <адрес>, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова