Решение № 2-493/2019 2-493/2019~М-261/2019 М-261/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-493/2019

№ 2-493/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 мая 2019 года г. Давлеканово

Давлекановский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Конавченко А.А.,

при секретаре Дибаевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование своих требований следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По его мнению, ответчиком необоснованно не были включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы в качестве электрогазосварщика: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЖЭУ <данные изъяты> СМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>». Причиной отказа во включении указанных периодов работы в стаж трудовой деятельности послужило отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 (утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также отсутствие кодов особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица. С вынесенным решением он не согласен. Работа в должности электрогазосварщика в указанные периоды была для него единственной работой, где он трудился полный рабочий день. Какие-либо документы, указывающие, что он был принят на неполный рабочий день, отсутствуют. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка. Его трудовая книжка содержит записи о приеме и увольнении его с работы по должности электрогазосварщика. Отсутствие кодов особых условий в индивидуальных сведениях застрахованного лица не может служить основанием для отказа в зачете периодов работы в специальный стаж, поскольку обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд РФ сведений о работающих у работодателя застрахованных лицах возложена на работодателя, а контроль за выполнением данной обязанности работодателем – на органы Пенсионного фонда РФ. Кроме того, ответчиком не учтен период его работы в качестве сварщика ГУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период его трудовой деятельности не отражен в оспариваемом решении об отказе в установлении пенсии. По указанным основаниям просит признать решение об отказе в установлении ему пенсии незаконным, также просит обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный стаж его работы и назначить ему пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении на исковое заявление ответчик ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ просит в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основным условием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является наличие стажа работы, на работах с тяжелыми условиями труда, не менее 12 лет 6 месяцев и достижения возраста 55 лет для мужчин, при наличии страхового стажа не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста 60 лет, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. Перечень работ, профессий, должностей с тяжелыми условиями труда содержит Список № 2, утвержденный Правительством РФ. Указанным Списком предусмотрено включение работы в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) (позиция 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка) как с тяжелыми условиями труда только в случае полной занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. При обращении за назначением пенсии, истец не предоставил документов, подтверждающих занятость в течение полного рабочего дня и работу на соответствующем оборудовании, на работе с применением флюсов с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, т. е. справок, уточняющих особый характер труда. В случае же применения Списков, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 для рассмотрения вопроса о зачете спорных периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, следует иметь в виду, что указанными Списками к работам с тяжелыми условиями труда относились работы по профессиям газосварщиков и их подручных, электросварщиков и их подручных, а работа по смешанной профессии «электрогазосварщик» или «газоэлектросварщик» в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не включалась. Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждение страхового стажа, в том числе и на работах с тяжелыми условиями труда, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Истец прошел указанную регистрацию ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, начиная с этой даты, сведения о стаже истца и занятости на работах с тяжелыми условиями труда подтверждаются по представленным страхователем-работодателем сведениям. В периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУП «<данные изъяты>» сведения о работе истца представлены без указания особых условий труда. Таким образом, работодатель представил сведения о работе истца в указанный период, однако не подтвердил занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда. По записям в трудовой книжке № с ДД.ММ.ГГГГ истец был принят в ГУП «<данные изъяты>» сварщиком. Указанная профессия в соответствующих Списках как дающая право на досрочное назначение страховой пенсии не поименована. За период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» сведения о работе не представлялись вообще.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела без его участия, обеспечил явку в суд своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, в удовлетворении иска просил отказать по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII "Общие профессии" поз. 23200000-19756), газосварщикам (поз. 23200000-11620), электросварщикам ручной сварки (поз. 23200000-19906).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 указанного Закона, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Порядок подтверждения и подсчета страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируется нормами ст. 13 Закона РФ № 173-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного закона, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также «Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Из трудовой книжки истца следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на <данные изъяты> завод по производству высокоточных станков монтажником сантехнических систем и оборудования в ЖЭУ, ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком по 4 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоен 5 разряд электрогазосварщика, ДД.ММ.ГГГГ он уволен по собственному желанию. В последующем ФИО1 работал на различных предприятиях, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в члены колхоза «<данные изъяты>» <адрес> РБ, назначен электрогазосварщиком 5 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал сварщиком в ГУП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в ООО «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в Давлекановском районе и г. Давлеканово РБ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на пенсию по представленным документам отсутствует. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены, в частности, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ЖЭУ <данные изъяты> СМУ в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 (утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика колхоза «<данные изъяты>» в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 (утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в связи с отсутствием кода особых условий труда в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Однако содержащийся в указанном решении вывод о том, что периоды работы истца в должности электрогазосварщика ЖЭУ <данные изъяты> СМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и электрогазосварщика колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, противоречит действующему законодательству.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР от 06 октября 2003 года № 06/18593 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01 января 1992 года необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

До 01 января 1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка № 2 обладают лица, работавшие по должности «электрогазосварщики», занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно Информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 года «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» представляют собой разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 2, часть 1, раздел «Сварочные работы», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15.11.1999 № 45, указаны характеристики работ электрогазосварщика 4-го и 5-го разряда: ручная дуговая, плазменная и газовая сварка различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов, сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением. Ручная дуговая и плазменная сварка сложных строительных и технологических конструкций, работающих сложных условиях, т.ч. с применением специальных флюсов из различных сталей и сплавов и т.д.

Таким образом, истец, работая в должности электрогазосварщика 4 и 5 разрядов, работал на аппаратах ручной сварки, характер и условия труда оставались неизменными.

Применяя к правоотношениям до 01.01.1992 Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, учитывая положения письма ПФР от 19.03.2004 и принимая во внимание, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности электрогазосварщика ЖЭУ <данные изъяты> СМУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

При вынесении решения об отказе во включении периодов работы в должности электрогазосварщика в специальный стаж работы истца в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, ответчиком не принято во внимание, что требования закона о наличии полной занятости в течение рабочего времени для работника, занятого на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, было впервые введено Постановлением Министерства труда РФ № 29 от 22 мая 1996 года, утвердившим разъяснение, согласно которому право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, выполняющие работы по Спискам не менее 80% рабочего времени. Данное Постановление введено в действие с 22 мая 1996 года. Ранее нормативно-правовые акты не предусматривали требований о наличии полной занятости. В связи с чем, требования ответчика о предоставлении документов, подтверждающих полную занятость в спорный период работы, имевший место до 22 мая 1996 года, являются необоснованными.

С учетом изложенного период работы истца в должности электрогазосварщика колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В то же время период работы истца электрогазосварщиком колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных позицией 23200000-19756 раздела ХХХIII Списка № 2 (утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» подтверждение страхового стажа, в том числе и на работах с тяжелыми условиями труда, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Страхователем индивидуальных сведений не отмечены коды особых условий труда по периодам работы ФИО1 электрогазосварщиком колхоза «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и сварщиком ГУП «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица вовсе не отражен, то есть тяжелый характер работы истца в указанные периоды не подтвержден.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Имеющимися в материалах дела данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается льготный характер работы ФИО1 в период после регистрации его ДД.ММ.ГГГГ в системе обязательного пенсионного страхования, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда. Таким образом, сам работодатель не признавал перед государством наличие у истца льготного страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии.

С требованиями к работодателю о корректировке сведений персонифицированного учета истец не обращался.

Учитывая изложенное, требования истца о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрогазосварщиком колхоза «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сварщиком ГУП «<данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» суд находит не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

С заявлением о назначении пенсии ФИО1 обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Давлеканово и Давлекановском районе РБ ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составлял более 12 лет 6 месяцев.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня его обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г.Давлеканово Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ЖЭУ <данные изъяты> СМУ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика колхоза «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Давлекановском районе и г. Давлеканово Республики Башкортостан назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Давлекановский районный суд РБ.

Судья: подпись

Верно. Судья: А.А.Конавченко