Решение № 12-107/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-107/2020

Дело № 12-107/2020


РЕШЕНИЕ

г.Емва Республики Коми 15 октября 2020 года

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Степанченко А.В.,

при помощнике судьи Кривобоковой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения «Емва» на постановление начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 28 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми от 28.09.2020 ФИО1, юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.15 ч.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, юридическое лицо - администрация городского поселения «Емва» подал жалобу, в которой просит постановление отменить. В обоснование жалобы указано, что администрацией городского поселения «Емва» 10.08.2020 было получено письменное требование судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району ФИО2, о необходимости в срок до 30.08.2020, принять меры к исполнению решения <данные изъяты>, а случае неисполнения решения суда в указанный срок представить в отдел судебных приставов по Княжпогостскому району документы, подтверждающие уважительность причин неисполнения судебного решения. В установленный срок юридическим лицом в отдел судебных приставов по Княжпогостскому району были представлены письменные разъяснения о невозможности исполнения судебного решения.

В возражениях на жалобу Врио начальника ОСП по Княжпогостскому району ФИО3 указал, что постановление является законным и обоснованным, поскольку решение <данные изъяты> длительное время не исполняется, администрация городского поселения «Емва» только направляла в администрацию МР «Княжпогостский» ходатайства о выделении денежных средств, для исполнения решения суда, более никаких мер, направленных на исполнение решения суда не принимала. Также указал, что в ответах администрации МР «Княжпогостский» 18.04.2019, 08.04.2020 и 16.07.2020 содержатся рекомендации для администрации городского поселения «Емва», и предположено разработать план, для выявления собственной экономии денежных средств, при этом, какая - либо работа по указанным рекомендациям не проводилась.

Представитель юридического лица - администрации городского поселения «Емва», ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия. Должностное вынесшее постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности о времени и месте проведения судебного заседания извещено, в судебное заседание не прибыло, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения жалобы в отсутствии сторон.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

11.12.2012 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району возбуждено исполнительное производство <№> по исполнению решения <данные изъяты>, которым на администрацию городского поселения «Емва» возложена обязанность провести лесоустройство в срок до 01.06.2014; предоставить в орган кадастрового учета документы, содержащие необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости, сведения о принадлежности земель муниципального образования, на которых находятся леса категории земель лестного фонда в срок до 01.06.2014; разработать и утвердить лесохозяйственный регламент лесничеств, лесопарков, расположенных на землях населенных пунктов муниципального образования, на которых расположены городские леса в срок до 01.06.2014, организовать осуществление мер пожарной безопасности в лесах, в соответствии с разработанным лесохозяйственным регламентом в срок до 01.06.2014.

На основании определения <данные изъяты> по делу <№> и постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Княжпогостскому району от 23.06.2014 была произведена замена должника по исполнительному производству <№>, с администрации сельского поселения «Княжпогост» на администрацию городского поселения «Емва».

Определением <данные изъяты> по материалу <№> удовлетворено ходатайство администрации городского поселения «Емва» о предоставлении отсрочки исполнения решения <данные изъяты> по делу <№> на срок - до 01.03.2017.

В установленный для добровольного исполнения судебного решения срок, должником требования исполнительного документа не исполнены, вследствие чего 23.10.2014 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Княжпогостскому району вынесено постановление о взыскании с администрации городского поселения «Емва» исполнительского сбора. В последующем должнику неоднократно направлялись требования о необходимости исполнить решение суда.

10.08.2020 должнику вновь направлено требование о предоставлении в срок до 30.08.2020 документов, подтверждающих исполнение решения суда, а в случае неисполнения решения суда в срок до 30.08.2020 представить в ОСП по Княжпогостскому району документы, подтверждающие уважительность причин неисполнения судебного решения.

В установленный срок судебному приставу-исполнителю представлена информация от 18.08.2020, согласно которой администрация городского поселения «Емва» сообщает о направлении писем руководителю администрации муниципального района «Княжпогостский» и в финансовое управление администрации муниципального района «Княжпогостский» для рассмотрения вопроса о дополнительном финансировании на оплату услуг организациям в связи с исполнением решения <данные изъяты>

Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления.

За неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, статьей 17.15 ч.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Выводы начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми о наличии в действиях юридического лица - администрации городского поселения «Емва» состава административного правонарушения основаны на имеющихся в деле доказательствах.

Доводы администрации городского поселения «Емва» об отсутствии вины в совершении административного правонарушения суд признает несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Судом установлено, что администрация городского поселения «Емва» не предприняла всех возможных мер исполнения решения суда, поскольку в ответах администрации МР «Княжпогостский» от 18.04.2019, 08.04.2020 и 16.07.2020, содержались рекомендации о разработке плана по выявлению экономии собственных денежных средств, которые частично можно направить на исполнение решения суда, а также о направлении экономии в связи с перераспределением расходной части бюджета администрации городского поселения «Емва» на исполнение решения суда, однако данные планы не разрабатывались, какой - либо работы по исполнению рекомендаций не проводилось, также не принималось меры даже для частичного исполнения решения суда.

При этом суд учитывает то, что решение <данные изъяты> не исполняется длительное время.

Направление писем в адрес филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севлеспроект» и филиал ФБУ «Российский центр защиты леса» о стоимости работ на проведение мероприятий, указанных в решении суда, за весь срок, в течение которого решение суда не исполняется, свидетельствуют о недостаточности предпринятых мер для исполнения решения суда.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения юридического лица - администрации городского поселения «Емва», к ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ.

Обстоятельства, на которых начальник отдела судебных приставов по Княжпогостскому району Республики Коми основывал свои выводы, приведенные им в постановлении доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица - администрации городского поселения «Емва». Нарушений норм процессуального права не допущено, всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства дела, лицам, участвующим в деле, были созданы необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав, учтено отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ, наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, и не является чрезмерно суровым.

Руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела судебных приставов по Княжпогостскому району УФССП по Республике Коми от 28 сентября 2020 года о привлечении юридического лица - администрации городского поселения «Емва» к административной ответственности по ст.17.15 ч.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего решения путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья А.В. Степанченко