Решение № 12-881/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 12-881/2020

Дело № 12-881/2020


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск 25 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Ефремов И.Г., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника министерства здравоохранения Ульяновской области ФИО1 на постановление заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ, которым

министерство здравоохранения Ульяновской области, расположенное по адресу: <адрес>

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением заместителя начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ министерство здравоохранения Ульяновской области (далее - министерство) при обстоятельствах, изложенных в постановлении, привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением на него административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник министерства ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что должностное лицо в оспариваемом постановлении, делая вывод о виновности министерства только на основании длительного неисполнения решения суда, ограничилось лишь констатацией выявленных нарушений, не приведя конкретных доказательств наличия умысла министерства на неисполнение требований судебного пристава-исполнителя и его вины в этом. Указывает, что деятельность министерства финансируется за счет средств областного бюджета и закупка необходимых лекарственных препаратов осуществляется в сроки, предусмотренные Федеральным законом № 44-ФЗ. В настоящее время ФИО3 лекарственными препаратами по решению суда частично, а именно препаратом «<данные изъяты> на остальные препараты, указанные в решении суда, выписаны соответствующие рецепты. Также пациент обеспечивается лекарственными препаратами по текущим рецептам. Обращает внимание на истечение сроков давности привлечения к ответственности за вмененное министерству правонарушение. Ходатайствует о применении ст. 2.9 КоАП РФ, назначения наказания в виде предупреждения. Просит незаконным и отменить обжалуемое постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено данное постановление. Подробно позиция изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник министерства, будучи извещенным надлежащим образом о дне, времени, месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не подавал, в этой связи суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя министерства.

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из представленных материалов, решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ на министерство здравоохранения Ульяновской области возложена обязанность обеспечить ФИО3 лекарственными препаратами «<данные изъяты>», а также тест-полосками для измерения гликемии в соответствующих дозах, количестве и по соответствующим рецептам.

23.06.2020 возбуждено соответствующее исполнительное производство №-ИП, по которому 26.06.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, полученное министерством 30.06.2020.

02.07.2020 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 31.08.2020, полученное министерством 06.07.2020.

01.09.2020 составлен акт о совершении исполнительных действий, из которого следует, что решение суда не исполнено.

В связи с неисполнением в полном объеме должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением от 05.10.2020 министерство привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований к признанию данного решения незаконным и его отмене, вопреки доводам жалобы, суд не усматривает, так как фактические обстоятельства в постановлении приведены верно, им дана правильная юридическая оценка, выводы мотивированы, само постановление вынесено должностным лицом, в рамках своих служебных полномочий.

В соответствии ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За допущенное административное правонарушение министерству назначен штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ для юридических лиц, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица о наличии вины министерства в рассматриваемом случае является верным, поскольку министерство, на которое решением суда возложена соответствующая обязанность, будучи осведомленным о процедурах закупки лекарственных препаратов и их последующего распределения, мер к исполнению требований исполнительного документа в полном объеме так и не предприняло, доказательств обратного суду не предоставлено.

Процессуальных нарушений по делу не установлено. В представленных материалах содержатся убедительные данные, подтверждающие извещение министерства о вынесении постановления о взыскании исполнительного сбора, о дате, времени и месте как составления протокола об административном правонарушении, так и о его рассмотрении.

Вопреки доводам жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления не истек. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ также не имеется, поскольку вмененные министерству нарушения являются существенными и посягают на установленный порядок исполнения судебных решений на территории РФ.

Иных доводов, влекущих отмену постановления, в ходе пересмотра постановления не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП РФ по Ульяновской области №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №-ИП) о привлечении министерства здравоохранения Ульяновской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья И.Г. Ефремов