Решение № 2-203/2018 2-203/2018 ~ М-26/2018 М-26/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-203/2018

Дело № 2-203/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2018 года г. Ярцево

Ярцевский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Паниной И.Н.,

при секретаре Новиковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес><данные изъяты> области об установлении факта трудовой деятельности и включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес><данные изъяты> области об установлении факта трудовой деятельности и включении в страховой стаж периодов работы. В исковом заявлении указала, что с <нет данных> по <нет данных> она работала в колхозе имени <данные изъяты><адрес>. <нет данных>. она обратилась в Отдел пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по возрасту, предоставив все необходимые документы, в том числе, трудовую книжку. Однако ответчик уведомлением от <нет данных>. отказал ей во включении в общий (страховой) стаж периодов работы с <нет данных>. по <нет данных>. и с <нет данных>. по <нет данных>. в колхозе имени <данные изъяты> (по записям в трудовой книжке №№), так как в трудовой книжке в сведениях о работе не указана организация, где осуществлялась трудовая деятельность; не указаны даты Решения Правления № и Протокола №, на основании которых в трудовую книжку внесены записи № и №; имеются неточности в записях трудовой книжки №№ (наименование места работы), а также отсутствуют сведения о трудовом участии члена колхоза. Пенсионным органом ей предложено обратиться в суд для установления факта трудовой деятельности в спорные периоды. Факт осуществления ею трудовой деятельности в колхозе в указанные периоды подтверждается трудовой книжкой, записями в похозяйственных книгах <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов № и <данные изъяты> сельской Администрации, а также свидетельскими показаниями. Учитывая, что колхоз имени <данные изъяты> ликвидирован, а местонахождение кадровых документов неизвестно, решить данный спор во внесудебном порядке не предоставляется возможным.

Просит суд установить факт осуществления ею трудовой деятельности в колхозе имени <данные изъяты><адрес> с <нет данных>. по <нет данных>. и с <нет данных>. по <нет данных>., а также обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить указанные периоды работы в ее страховой стаж для назначения пенсии по возрасту.

В судебном заседании истица требования поддержала. Дополнительно указала, что после окончания техникума в <нет данных> она была направлена на работу в колхоз имени <данные изъяты><адрес> в качестве агронома. Ее приняли на работу, оформили трудовую книжку, она вступила в члены колхоза. Так как ранее она проживала в <адрес>, то колхозом ей было предоставлено жилье, в котором она проживает до настоящего времени. С <нет данных>. по <нет данных>. она работала главным агрономом, затем уволилась по собственному желанию, однако <нет данных>. снова была принята на работу в качестве учетчика тракторной бригады. <нет данных>. она была переведена главным агрономом и уволилась <нет данных>., так как к тому времени колхоз стал разваливаться, перестали платить зарплату.

Представитель ГУ - УПФ РФ исковые требования не признал, пояснил, что записи в трудовой книжке истицы о спорных периодах работы внесены с нарушением Правил ведения, хранения трудовых книжек, каких-либо дополнительных документов, подтверждающих факт трудовой деятельности, истицей представлено не было, поэтому включить спорные периоды не представилось возможным.

Свидетель ФИО2 суду показала, что в <нет данных> приехала по распределению из техникума в колхоз имени <данные изъяты> в качестве бухгалтера, где проработала непрерывно до <нет данных>. В это время истица уже работала в колхозе имени Калинина главным агрономом. Как ей рассказывала истица, она работала в колхозе с <нет данных>. Истица работала в колхозе главным агрономом, потом на 3 месяца она увольнялась, но затем была принята учетчицей, а потом переведена снова главным агрономом. Примерно в <нет данных>. колхоз стал ликвидироваться, никакие документы в архив не передавались. Часть документов находится в непригодном состоянии в разрушенном здании конторы колхоза.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с <нет данных> работал в колхозе имени <данные изъяты> трактористом, затем заведующим ремонтной мастерской, а с <нет данных>. по <нет данных> председателем колхоза. Он постоянно проживает в <адрес>, по соседству с истицей. ФИО1 приехала в колхоз по распределению из техникума в <нет данных>. и начала работать главным агрономом. Затем около 3 месяцев она не работала, но потом была принята учетчицей, а потом, когда он стал председателем колхоза, снова стала работать главным агрономом до <нет данных> Когда он был председателем колхоза, он пытался сдать документы, в том числе по кадрам колхоза, в архив района, однако их не приняли, мотивировав отсутствием свободных помещений для хранения. В настоящее время часть документов утрачена, а часть в непригодном состоянии находится в разрушенном здании конторы колхоза.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу п.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

До 01 января 2002 года пенсионное обеспечение граждан осуществлялось в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», а с 01 января 2002 года - в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях», Федеральный закон №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно п.4 ст.30 Федерального закона №173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года.

В силу ст.89 Закона РФ №340-1, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии со ст.3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, и ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания общего стажа работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей.

Согласно п. 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Из п. 38 Правил следует, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

На основании п.66 указанных Правил, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Аналогичное правило содержалась в пункте 46 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555.

Согласно п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Судом установлено, что <нет данных>. истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с <нет данных>., в связи с достижением возраста 55 лет.

Уведомлением от <нет данных>. ответчик отказал во включении в ее общий (страховой) стаж периодов работы с <нет данных>. по <нет данных>. и с <нет данных>. по <нет данных>., сославшись на то, что записи по данным периодам работы были внесены с нарушением Правил ведения и хранения трудовых книжек: в записи № в сведениях о работе не указаны наименование организации места работы, дата решения пр. №; в записи № не указана дата издания протокола №. Кроме того, отсутствуют сведения о трудовом участии члена колхоза (л.д.№).

Вместе с тем, по мнению суда, указанные спорные периоды подлежат включению в общий (страховой) стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно записям трудовой книжки, которая в силу ст. 66 ТК РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, истица после окончания «<данные изъяты> сов.техникума» с <нет данных>. была принята на работу в качестве главного агронома, а <нет данных>. уволена с работы и исключена из членов колхоза по собственному желанию; с <нет данных>. вновь принята в члены колхоза и на работу в качестве учётчика тракторной бригады колхоза имени <данные изъяты>, с <нет данных>. переведена главным агрономом колхоза имени <данные изъяты>, а с <нет данных>. уволена с работы по собственному желанию (л.д.№

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время колхоз имени <данные изъяты> (впоследствии реорганизованный в сельскохозяйственный производственный кооператив) ликвидирован (л.д.№).

Документы по личному составу работников колхоза в Архивный отдел Администрации МО «<адрес>» <данные изъяты> области не поступали, в связи с чем не представляется возможным подтвердить факт трудовой деятельности ФИО1 в периоды с <нет данных>. по <нет данных>. и с <нет данных>. по <нет данных>. (л.д.№).

Вместе с тем, факт трудовой деятельности истицы в спорные периоды объективно подтверждается записями в ее трудовой книжке, где указаны сведения о периодах работы, занимаемых должностях, о приеме в члены колхоза, заверенные подписью председателя колхоза и печатью организации.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так, Порядок ведения трудовых книжек определен Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №69 от 10.10.2003 года, ранее действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года №162 (далее – Инструкция).

В соответствии с п.1.1 Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

На основании положений п.2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 3.1 Инструкции предусмотрено, что в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования, наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу.

Таким образом, обязанность по ведению трудовых книжек законом возлагается на работодателя. Ненадлежащее исполнение работодателем обязанностей по соблюдению указанной выше инструкции и Правил ведения трудовых книжек является виной работодателя, в связи с чем, работник не может быть лишен предусмотренных законом прав на пенсионное обеспечение.

Как видно из трудовой книжки истицы, в ней имеются записи № и № о приеме на работу и в члены колхоза, при этом не указано наименование организации, также в трудовой книжке не указаны даты документов, на основании которых сделаны записи № и №.

Вместе с тем, имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки являются виной работодателя и не могут поставить под сомнение факт работы истицы в спорные периоды.

Из пояснений истицы следует, что в спорные периоды она работала в колхозе имени <данные изъяты>. Правлением колхоза в <нет данных> ей было предоставлено жилье в д. <адрес>,

Согласно справке Администрации <данные изъяты> сельского поселения <адрес><данные изъяты> области, с <нет данных>. по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> (л.д.№).

Из похозяйственных книг <адрес> за <нет данных>. следует, что ФИО1 работала в колхозе имени <данные изъяты> в должностях бригадира, зав.складом, агронома, гл.агронома (л.д.№).

Кроме того, факт работы истицы в спорные периоды подтвердили свидетели ФИО2 и ФИО3 В трудовой книжке колхозника ФИО3 имеются записи о работе в спорные периоды в колхозе имени <данные изъяты>, заверенные печатями работодателя.

Таким образом, факт работы ФИО1 в периоды с <нет данных>. по <нет данных>. и с <нет данных>. по <нет данных>. в колхозе имени <адрес> суд считает установленным.

Установление данного факта имеет для истицы юридическое значение.

При таких обстоятельствах, вышеуказанные периоды работы истицы подлежат включению в ее общий и страховой стаж.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом была уплачена госпошлина в размере 300 рублей (л.д№ которая подлежит возмещению ответчиком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 в колхозе имени <адрес> в периоды: с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве главного агронома, с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве учетчика тракторной бригады, с <нет данных>. по <нет данных>. в качестве главного агронома.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес><данные изъяты> области (межрайонное) включить в общий и страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <нет данных>. по <нет данных>., с <нет данных>. по <нет данных> в колхозе имени <адрес>

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 300 (<данные изъяты>) рублей в возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ярцевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Панина И.Н.