Постановление № 5-46/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-46/2025

Дело № 5-46/2025

УИД - 74RS0017-01-2025-000437-61


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Златоуст 29 января 2025года

Судья Златоустовского городского суда Челябинской области Свиридова Н.В., при секретаре Михайловой К.С., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ не привлекавшегося,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

29 января 2025 года в 10-49 часов в г.Златоусте Челябинской области по адресу: пр. Гагарина 1-я линия дом 23, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в сфере ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания в качестве разнорабочего в кафе «Орёл», расположенного по адресу Челябинская область город златоуст ул.Таганайская, дом 184»а», чем нарушил установленные в отношении иностранных граждан ограничения на занятия отдельными видами деятельности. Своими действиями он нарушил п.6 ст.18.1 ФЗ №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», п.1 Постановления Губернатора Челябинской области от 03 ноября 2023 года №273 «Об установлении запрета на 2024 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам деятельности ( с изменениями и дополнениями от 17 июля 2024 года).

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 после разъяснения прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, от услуг защитника и переводчика отказался, пояснив, что он приехал в Российскую Федерацию в мае 2024 года, чтобы осуществлять трудовую деятельность. Он оформил патент по профессии разнорабочий, после чего работал в кафе "Орел"» у своего родственника помощником, то есть выполнял его поручения, в том числе, разносил еду, напитки. Он не знал о том, что он не может осуществлять свою деятельность в кафе и барах.

Заслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина ФИО1 в административном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 13 ФЗ № 115 иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 14 ФЗ № 115 иностранный гражданин не имеет права заниматься иной деятельностью и замещать иные должности, допуск иностранных граждан к которым ограничен федеральным законом.

Из пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона № 115 следует, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации.

Постановлением Губернатора Челябинской области № 670 от 16 декабря 2024 года «Об установлении запрета на 2025 год на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов по отдельным видам экономической деятельности, а также аналогичного постановления Губернатора Челябинской области № 219 от 17 июля 2024 года установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в Челябинской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по следующим видам экономической деятельности, по предоставлению продуктов питания и напитков.

В судебном заседании установлено, что 29 января 2025 года в отделении ВИРИГ ОВМ ОМВД по ЗГО был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял деятельность в качестве разнорабочего в кафе «Орел», то есть в сфере предоставления продуктов питания и напитков, чем нарушил ст. 18.1 Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Выявление данного факта явилось основанием для составления в отношении ФИО2 уполномоченным должностным лицом полиции протокола об административном правонарушении, форма и содержание которого отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 1).

Обстоятельства правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: копией паспорта на имя ФИО1, из которой следует, что он является гражданином Республики Узбекистан ( л.д. 3-5), патентом на имя ФИО1 по профессии разнорабочий ( л.д. 7-8), рапортом инспектора ОВМ ОМВД по ЗГО от 29 января 2025 года, из которого следует, что 29 января 2025 года был установлен гражданин Республики Узбекистан, который осуществлял трудовую деятельность в сфере ресторанов и кафе в качестве разнорабочего в кафе «Орел», расположенном в доме 184А по улице Таганайская в г. Златоусте, чем нарушил 18.1 Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и Постановления Губернатора Челябинской области № 219 от 17 июля 2024 года.

Указанные доказательства суд признает допустимыми, относимыми, достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Объективных обстоятельств, способных поставить под сомнение содержание вышеприведенных доказательств по делу, судом не установлено.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, и считает необходимым квалифицировать его действия по ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ - несоблюдение иностранным гражданином в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьей

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При назначении наказания судья в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В соответствии со ст.4.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации смягчающими административную ответственность обстоятельствами, судья признает наличие малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих наказание, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, личности виновного, у которого отсутствуют близкие родственники на территории РФ, а также имущество, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ, которые предусмотрены санкцией ч. 2 ст. 18.17 названного Кодекса.

Имеющиеся в материалах дела документы не подтверждают наличие у ФИО3 устойчивой семейной связи с гражданами Российской Федерации.

Наличие у иностранного гражданина родственников, проживающих на территории Российской Федерации, не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к ФИО1 наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса об административном правонарушении Российской Федерации, суд

П о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Уплату штрафа производить по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области) ИНН <***>, КПП 745301001 ОКТМО 75712000, БИК банка получателя средств (БИК УФК) – 017501500, номер чета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062, счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г.Челябинск, КБК 18811601181019000140 УИН:18890274250008030894.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток (ч.1 ст.20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ: