Решение № 2-1704/2024 2-1704/2024~М-901/2024 М-901/2024 от 4 июля 2024 г. по делу № 2-1704/2024

Гр.дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2024 года г.Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Трифаненковой А.В.,

При секретаре судебного заседания ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4,ФИО5,ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, КошельМаксима ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к СНТ «Ромашкино»

об обязании привести устав СНТ в соответствие,

установил:

ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 обратились в суд с исковыми требованиями (с учетом имеющихся уточнений) к СНТ «Ромашкино» об обязании председателя СНТ «Ромашкино» ФИО3 исполнить требования ревизионной комиссии и внести изменения в Устав СНТ «Ромашкино» в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и зарегистрировать их; с момента регистрации новой версии Устава СНТ «Ромашкино», утвержденного на общем собрании членов СНТ «Ромашкино» - считать оспариваемую версию Устава СНТ «Ромашкино» не соответствующей законодательству РФ. Свои требования мотивируют тем, что в актах ревизионной комиссии указано на необходимость внесения изменений в Устав Товарищества на основании обзора изменений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (л.д.3-7, I том, л.д.1-6, II том)

Истец, ФИО1, ФИО10, а также их представитель по доверенности ФИО15, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Истцы, ФИО7, ФИО12, ФИО6, ФИО8, ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО16, в судебное заседание не явились, извещены. Их представитель по доверенности ФИО15 в судебном заседании исковые требования поддержал, с учетом письменных дополнений (л.д.166-167, I том, л.д.7-11, II том)

Представитель ответчика по доверенности ФИО17 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. Свои возражения мотивирует тем, что лица, ведущие садоводство без участия в товариществе не могут обращаться в суд с требованиями о признании Устава СНТ «Ромашкино» не соответствующим законодательству РФ, следовательно ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО8 не имеют правовых оснований для обращения с данным иском к ответчику и требовать изменения Устава. Не указано, какое именно положение Устава нарушает права истцов и какой именно ущерб нанесен СНТ. В акте ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ изложены рекомендации по результатам анализа финансово-хозяйственной деятельности СНТ, ревизионная комиссия не может давать указания, обязательные к исполнению, а только представляет предложения и рекомендации для рассмотрения на общем собрании членов СНТ. Вопрос изменений Устава планируется вынести на обсуждение общего собрания после получения от членов СНТ соответствующих конкретных предложений, кроме того, для внесения изменений необходима юридическая проработка и экспертиза внесенных предложений, соответствующие расходы в настоящее время не предусмотрены в смете. Действующий Устав СНТ «Ромашкино» утвержден в соответствии с принятым законом №217-ФЗ, закон не устанавливает временных ограничений для внесения изменений в Устав. Таким образом, акт ревизионной комиссии не содержит указания на пункты Устава, требующие изменения и конкретные формулировки необходимых изменений, а носят только общий рекомендательный характер (л.д.126-129, 160-162, I том, л.д.40-42, II том)

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Судом установлено, что СНТ «Ромашкино» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства.

Деятельность садоводческих некоммерческих товариществ регулируется Федеральным законом от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", действующим на момент разрешения спора в суде.

Согласно Уставу СНТ «Ромашкино», утвержденному на основании протокола № Собрания Уполномоченных от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что правовое положение СНТ «Ромашкино» определяется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства, огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в случае последующего изменения законодательства Российской Федерации настоящий Устав действует в части, не противоречащей императивным правовым нормам этого законодательства (л.д.43-60, 132-141, 146-148, I том)

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №№, председателем товарищества СНТ «Ромашкино» является ФИО3 (л.д.230-245, I том).

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 являются собственниками земельных участков, расположенных на территории СНТ «Ромашкино», что не оспаривалось представителем СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось очередное общее собрание членов СНТ «Ромашкино» в форме заочного голосования, что подтверждается протоколом №. На собрании приняты решения о выборе председателя собрания ФИО3, секретаря собрания ФИО18; о принятии садоводов в члены Товарищества и исключении садоводов из членов Товарищества, в связи с неуплатой взносов более двух месяцев; об утверждении состава Правления; выборе ревизионной комиссии в составе ФИО19, ФИО20, ФИО25; утверждение отчета Правления за 11 месяцев 2021 года; утверждение акта ревизионной комиссии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о зачете денежных средств собственникам земельных участков, сданных ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; о взыскании с ФИО1 принесенной недостачи (убытков) причиненных СНТ «Ромашкино», согласно акту ревизионной комиссии, в размере 1 049 233 руб. 62 коп; об утверждении акта ревизионной комиссии о работе Правления за 2020 год; об утверждении финансово-экономического обоснования размера и сроков внесения взносов, финансово-экономического обоснование размера и сроков внесения платы из расчета 8000 рублей в год с члена Товарищества и с лиц, ведущих садоводство, без участия в Товариществе; об утверждении приходно-расходной сметы за 2022 год (л.д.142-145, I том)

Согласно акту ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Ромашкино» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что члены ревизионной комиссии СНТ «Ромашкино», избранные решением Общего собрания (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), в составе: председателя комиссии ФИО20, членов комиссии: ФИО25, ФИО19 провели плановую ревизию финансово-хозяйственной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в присутствии председателя товарищества ФИО3 и главного бухгалтера ФИО21

Ревизионной комиссией установлено, что документация, предоставленная к проверке, соответствует правилам ведения бухгалтерского учета, документы сформированы и разнесены по папкам в соответствии с отчетными периодами в полном объеме. Рекомендовано внести изменения в Устав Товарищества на основании изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ в Федеральный закон №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ. Также комиссией были проведена проверка подтверждения полномочий председателя Товарищества, полномочий членов правления; состояния документации и документооборота; формирования доходной части; анализ формирования доходной части сметы за 2021 год; проверка расчетного счета; приходно-расходных операций по кассе; анализ расходной части сметы за 2021 год; контроль исполнения сметы доходов и расходов за 2021 год; анализ выдачи денежных средств под отчет согласно авансовым отчетам; анализ расчетов по оплате труда; проверка фактического наличия имущества и средств, сравнение результатов с данными бухгалтерского учета; анализ задолженности членов Товарищества и правообладателей земельных участков в границах Товарищества; проверка полноты и своевременности уплаты налогов и обязательных платежей, расчетов и деклараций по налогам и сборам, бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств; проверка введения делопроизводства (протоколы, входящая и исходящая документация); проверка исполнения решения общего собрания; общая оценка деятельности правления, замечания и рекомендации. По результатам проверки, Ревизионная комиссия пришла к выводу о том, чтобы признать финансово-хозяйственную деятельность исполнительных органов СНТ «Ромашкино» за отчетный период удовлетворительной (л.д.20-42, I том).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт ревизии финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Ромашкино» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлено, что по результатам проверки, ревизионная комиссия пришла к выводу о том, чтобы признать финансово-хозяйственную деятельность исполнительных органов СНТ «Ромашкино» за отчетный период удовлетворительной. В данном акт также рекомендовано внести изменения в Устав Товарищества на основании изменений, внесенных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ в Федеральный закон №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» вступившие в силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.168-189, 208-228, I том)

ДД.ММ.ГГГГ проведено очередное общее собрание членов СНТ «Ромашкино» в форме заочного голосования с использованием электронных средств и письменных бюллетеней, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», что подтверждается протоколом №. На собрании приняты следующие решения: утвержден акт ревизионной комиссии за 2022 год; утвержден отчет председателя Правления за 2023 год; утверждена приходно-расходная смета СНТ «Ромашкино» на 2024 год; утверждено финансово-экономическое обоснование размера взносов на 2024 год и размера платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ 217-ФЗ на 2024 год; установлен размер членских взносов на 2024 год и размер платы, предусмотренной ч.3 ст.5 ФЗ 217-ФЗ в сумме 10000 (десять тысяч) рублей в год с члена Товарищества и с лиц, ведущих садоводство без участия в Товариществе; определен срок уплаты задолженностей по целевым и членским взносам и задолженностей по плате, предусмотренной частью 3 ст.5 ФЗ-2ДД.ММ.ГГГГ-2023 года (л.д.191-195, I том)

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте СНТ «Ромашкино» было опубликовано требование инициативной группы о проведении внеочередного общего очного собрания членов СНТ, с перечнем вопросов повестки и приложением списка садоводов

ДД.ММ.ГГГГ членами Правления СНТ, в лице ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО3 рассмотрено требование инициативной группы о проведении внеочередного собрания СНТ «Ромашкино» от ДД.ММ.ГГГГ. Принято решение об отказе инициативной группе в удовлетворении требования о проведении внеочередного общего очного собрания членов СНТ «Ромашкино», поскольку в представленных списках только 90 человек являются членами СНТ, что составляет менее одной пятой от общего количества членов Товарищества и не достаточно для предъявления требования о собрании в соответствии с ч.7 ст.17 Закона №217-ФЗ.

ДД.ММ.ГГГГ за № был дан ответ представителю инициативной группы ФИО1 по вопросу проведения внеочередного собрания членов СНТ «Ромашкино» от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщено, что решением Правления в удовлетворении заявленных требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о неявке ФИО1 и ФИО11 за ответами на обращение «Требования о проведении внеочередного собрания СНТ «Ромашкино» и заявлению об ознакомлении с документами». Данный акт подписан председателем Товарищества, членами Правления, а также членом ревизионной комиссии.

Вышеуказанные решения общего собрания членов СНТ «Ромашкино» никем не оспорены, не признаны незаконными, обратного суду не представлено.

Разрешая исковые требования о возложении на председателя Товарищества обязанности осуществить определенные действия, суд пришел к выводу о том, что требования основаны на предположении о нарушении права в будущем времени, что не согласуется с положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Решение принимается судом исходя из состоявшихся фактов, свидетельствующих о нарушении прав истца, между тем, рассматриваемые требования не направлены на защиту законных интересов ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в товариществах образуются органы товарищества и ревизионная комиссия (ревизор).

Согласно п. 1 ст. 20 названного Федерального закона, а также п.12.1 Устава установлено, что ревизионная комиссия (ревизор) осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью его председателя и правления товарищества.

В силу п. 4 приведенной статьи в своей деятельности ревизионная комиссия (ревизор) подотчетна общему собранию членов товарищества.

В актах ревизионной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ отражены рекомендации по внесению изменений в Устав Товарищества на основании изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №312-ФЗ в Федеральный закон №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Действующее законодательство не предусматривает перечень обязательных вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном собрании товарищества, их очередность, формулировку и содержание.

В пункте 104 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что правила главы 9.1 ГК РФ применяются к решениям собраний постольку, поскольку законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное (пункт 1 статьи 181.1 ГК РФ).

Таким образом, нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ являются специальными по отношению к общим нормам гражданского законодательства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 ФЗ N 217 установлено, что к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится изменение устава товарищества.

Согласно ч. 2 ст. 54 ФЗ-217 со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона применяются положения настоящего Федерального закона о садоводческих некоммерческих товариществах.

В части 5 данной ст. 54 указано, что учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, подлежат приведению в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Изменения наименований организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, в связи с их приведением в соответствие со статьями 1 - 28 настоящего Федерального закона не требуют внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц (ч. 6 ст. 54).

Таким образом, поскольку что положения Федерального закона №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержат указания о конкретном временном интервале приведения учредительных документов в соответствие с данным законом.

При этом, в случае не приведения Устава товарищества в соответствие с нормами действующего законодательства применяются положения Федерального закона №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем, доводы истцов о невозможности реализации их прав как членов товарищества, а также как собственников земельных участков, расположенных в СНТ «Ромашкино», суд оценивает критически.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на собрании Уполномоченных СНТ «Ромашкино» председатель собрания ФИО3 доложила собранию о вступлении в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона №217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который заменяет собой закон №66-ФЗ, в связи с чем требуется утверждение Устава СНТ «Ромашкино» в новой редакции. На собрании принято решение об утверждении новой редакции Устава СНТ «Ромашкино», что подтверждается протоколом №.

В действующем Уставе отражено, что в случае последующего изменения законодательства Российской Федерации настоящий Устав действует в части, не противоречащей императивным правовым нормам этого законодательства.

Устав в новой редакции зарегистрирован налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ за №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Доводы истцов о том, что деятельность председателя Товарищества ФИО3 наносят ущерб СНТ «Ромашкино» ввиду неисполнения рекомендации ревизионной комиссии, в части внесения изменений в Устав на основании действующего законодательства, опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Суд не может согласится с доводами истцов о незаконности Устава СНТ «Ромашкино», который не соответствует новой редакции обзора изменений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку противоречит положениям ст. 17 данного Закона.

Учитывая, что истцы и другие члены товарищества в количестве более чем одна пятая членов товарищества не обращались к председателю с требованием о созыве внеочередного собрания членов товарищества по вопросу утверждения Устава в новой редакции, а протокол собрания членов правления СНТ «Ромашкино» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе инициативной группе в удовлетворении требования о проведении внеочередного общего очного собрания членов СНТ не оспорено, оснований для понуждения товарищества принять Устав, соответствующий требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ у суда не имеется.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 12, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, в отсутствие доказательств наличия сроков принятия ответчиком нового Устава, фактическое принятие Устава СНТ в новой редакции и его регистрацию в установленном законом порядке, суд приходит к выводу, что истцами не представлено доказательств нарушения их прав, требующих судебной защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12 к СНТ «Ромашкино» об обязании председателя СНТ «Ромашкино» ФИО3 исполнить требования ревизионной комиссии и внести изменения в Устав СНТ «Ромашкино» в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и зарегистрировать их – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>