Решение № 12-48/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 12-48/2020

Мировой судья Зинченко А.А. №12-48/2020 (№)


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Саяногорск 21 апреля 2020 года

Судья Саяногорского городского суда Республики Хакасия Емельянов А.А.

при секретаре Авдеевой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Красноярскому краю ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Саяногорска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 г. Саяногорска, от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «Саянгидроспецстрой» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ДАТА прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «Саянгидроспецстрой» ФИО2 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Начальником МИФНС №10 ФИО1 на постановление подана жалоба, просит постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение в связи с нарушением норм материального права, поскольку ФИО2 является руководителем Общества с даты утверждения его конкурсным управляющим, а не с момента вступления решения Арбитражного суда в законную силу, как ошибочно указал мировой судья.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

ФИО2 представил письменные возражения, в которых выразил несогласие с жалобой, просил оставить постановление без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Обсудив в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ вопрос о возможности рассмотрения жалобы в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела с учётом доводов жалобы, нахожу вышеуказанное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Исходя из требований ст. 1.6, 24.1, 26.1, 26.2, 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным, обоснованным и мотивированным, основанным на доказательствах.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДАТА должностное лицо ФИО2, являясь конкурсным управляющим ООО «Саянгидроспецстрой», расположенного по адресу: <адрес> не представил в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, в налоговый орган до ДАТА налоговую декларацию по налогу на имущество организации за 2018 год.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях должностного лица ФИО2 состава правонарушения, мировой судья исходил из того, что тот назначен конкурсным управляющим ООО «Саянгидроспецстрой» решением Арбитражного Суда Республики Хакасия от ДАТА, которое вступило в законную силу ДАТА, а потому до ДАТА у него отсутствовала обязанность по предоставлению соответствующей отчётности в налоговые органы, в полномочия же временного управляющего ООО «Саянгидроспецстрой», которым он являлся до ДАТА, такая обязанность не входит.Однако с данным выводом мирового судьи нельзя согласиться ввиду следующего.

Согласно п. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя и иных органов управления должника.

В соответствии с п. 2 ст. 129 указанного Федерального закона с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Конкурсный управляющий действует до даты завершения конкурсного производства или прекращения производства по делу о банкротстве (п. 2 ст. 127 ФЗ).

В силу п. 1 ст. 20.6 данного Закона он имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объёме расходов, фактически понесённых им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Таким образом, исходя из приведённых норм закона конкурсный управляющий осуществляет свои полномочия с даты его утверждения арбитражным судом до даты прекращения его полномочий по установленным законом основаниям.

Следовательно, ФИО2 являлся руководителем ООО «Саянгидроспецстрой» с даты его утверждения конкурсным управляющим этого Общества.

Мировым судьёй при рассмотрении дела указанные положения ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» оставлены без внимания и не выяснены имеющие существенное значение для дела обстоятельства, которые в связи с этим должным образом не исследованы и не проверены, что не позволило постановить объективное решение по делу и привело к принятию преждевременного решения, на что обоснованно указано в жалобе.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Вместе с тем, поскольку на момент рассмотрения в Саяногорском городском суде жалобы на постановление срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истёк, что в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу, производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 г. Саяногорска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 г. Саяногорска, от ДАТА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – конкурсного управляющего ООО «Саянгидроспецстрой» ФИО2 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья А.А. Емельянов