Решение № 2А-2492/2019 2А-2492/2019~М-2551/2019 А-2492/2019 М-2551/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2А-2492/2019

УИД 23RS0№-34

К делу №а-2492/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 ноября 2019 года

Лазаревский районный суд <адрес> края, в составе:

председательствующего: А.П. Мороза,

секретаря ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ФИО2 № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ФИО2 № по <адрес> (далее по тексту – Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 в котором просит: взыскать с ФИО1 сумму недоимки по земельному налогу в размере 44018 руб.

В обоснование требований административный истец указал, что отвтечику принадлежит земельный участок по адресу: ФИО2, <адрес> кадастровой стоимостью 79296526 рублей.

Административный ответчик является плательщиком земельного налога.

Налоговая база по земельному налогу определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Исчисленная сумма земельного налога к уплате приведена и изложена в налоговом уведомлении: № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015 - 2016 годы со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Сумма земельного налога к уплате по уведомлению – 44823,80 рублей, за следующие объекты налогообложения:

земельный участок, расположенный по адресу: 385775, ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером 01:04:0000000:27.

Административный ответчик является плательщиком налога на имущество.

Ставки налога на имущество установлены п. 2 Решения Городского собрания Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории <адрес>» (действующем с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Исчисление налога на имущество произведено на основании данных инвентаризационной стоимости имущества, количества месяцев владения, доли, ставки налога.

Исчисленная сумма налога на имущество к уплате приведена и изложена в налоговом уведомлении: № от ДД.ММ.ГГГГ за 2015- 2016 годы со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Сумма налога на имущество физических лиц к уплате по уведомлению – 44 361,00 рублей, за следующие объекты налогообложения:

земельный участок, расположенный по адресу: 385775, ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером 01:04:0000000:27.

Инспекцией в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 44823,80 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ По утверждению Инспекции, до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Изложенное послужило основанием для обращения Инспекции в суд с требованиями о взыскании пени по транспортному налогу, пени по налогу на имущество, задолженности по земельному налогу, пени по земельному налогу на общую сумму 44 018 рублей 00 копеек.

Представитель административного истца Инспекции – в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в заявлении просил рассмотреть дело в порядке упрощенного производства, без участия представителя Инспекции.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не пояснил, об отложении рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку имущество, которое облагается налогом убыло из его владения в 2009 и 2010 году.

На основании изложенного в соответствии со ст. 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, а также представленные сторонами письменные доказательства, суд находит требования Инспекции подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право: 1) получать по месту своего учета от налоговых органов бесплатную информацию (в том числе в письменной форме) о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также получать формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснения о порядке их заполнения; 2) получать от Министерства финансов Российской Федерации письменные разъяснения по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, от финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований - по вопросам применения соответственно законодательства субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативных правовых актов муниципальных образований о местных налогах и сборах; 3) использовать налоговые льготы при наличии оснований и в порядке, установленном законодательством о налогах и сборах; 4) получать отсрочку, рассрочку или инвестиционный налоговый кредит в порядке и на условиях, установленных НК РФ; 5) на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов; 5.1) на осуществление совместной с налоговыми органами сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам, а также на получение акта совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам; 6) представлять свои интересы в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, лично либо через своего представителя; 7) представлять налоговым органам и их должностным лицам пояснения по исчислению и уплате налогов, а также по актам проведенных налоговых проверок; 8) присутствовать при проведении выездной налоговой проверки; 9) получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов; 10) требовать от должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов соблюдения законодательства о налогах и сборах при совершении ими действий в отношении налогоплательщиков; 11) не выполнять неправомерные акты и требования налоговых органов, иных уполномоченных органов и их должностных лиц, не соответствующие настоящему Кодексу или иным федеральным законам; 12) обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц; 13) на соблюдение и сохранение налоговой тайны; 14) на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц; 15) на участие в процессе рассмотрения материалов налоговой проверки или иных актов налоговых органов в случаях, предусмотренных НК РФ.

Согласно п 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 году приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером 01:04:5801001:0269, земли поселений – для сельскохозяйственного производства площадью 633 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах ТОО «Севастопольское», секция 3 контур 10, секция 9, контур 41,91, производный от земельного участка с кадастровым номером 01:04:0000000:0027, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 01-АА №.

Впоследствии земельный участок был разделён на части с площадями 60 200 кв.м., 314 000 кв.м., 136 300 кв.м., 123 000 кв.м. (всего 633500 кв..)

Указанные земельные участки выбыли из владения ФИО1 на основании договоров дарения земельных участков.

Так, земельный участок, расположенный по адресу: 385775, ФИО2, <адрес> секция 9 конур 41, с кадастровым номером 01:04:5801001:400 площадью 60200 кв.м. по договору дарения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешел к ФИО4;

земельный участок, расположенный по адресу: 385775, ФИО2, <адрес> секция 3 конур 10, с кадастровым номером 01:04:5801001:401 площадью 314000 кв.м. по договору дарения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешел к ФИО5;

земельный участок, расположенный по адресу: 385775, ФИО2, <адрес> секция 9 конур 91, с кадастровым номером 01:04:5801001:399 площадью 136300 кв.м. по договору дарения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешел к ФИО6;

земельный участок, расположенный по адресу: 385775, ФИО2, <адрес> секция 10 конур 28, с кадастровым номером 01:04:5801001:398 площадью 123000 кв.м. по договору дарения земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ перешел к ФИО7

Судом установлено, что в адрес административного ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ и требование № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 44823,80 рублей со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 62 КАС РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

При оценке документов или иных письменных доказательств суд обязан с учетом других доказательств убедиться в том, что такие документ или иное письменное доказательство исходят от органа, уполномоченного представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств.

Проводя сравнительный анализ представленных в материалы дела документов, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания земельного налога с ФИО1

Так, согласно представленной выписке – сведения об имуществе налогоплательщика – физического лица ФИО1 ИНН <***> принадлежит недвижимость:

земельные участки, расположенные по адресу: 385730, ФИО2, <адрес>, с кадастровыми номерами 01:04:5901004:1144; 01:04:5901004:1141; 01:04:5901004:1101; 01:04:5901004:1103; 01:04:5901004:1138; 01:04:5901004:1102; 01:04:5901004:1142.

Однако в соответствии с налоговым уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекция выставляет требование о взыскании земельного налога за 2015-2016 год в размере 44018,00 рублей в отношение земельного участка, расположенного по адресу: 385775, ФИО2, <адрес>, с кадастровым номером 23:49:0000000:27.

Таким образом, суд приходит к выводу о добросовестном исполнении административным ответчиком обязанностей по уплате налогов за период до 2010 года, а требования Инспекции являются недоказанными, ввиду непредставления достаточных и достоверных доказательств обоснованности взыскания обязательных платежей с административного ответчика в суммах, указанных в административном исковом заявлении.

Кроме того, отказывая Инспекции в удовлетворении требований, суд, принимая во внимание положения п. 3. ст. 5 НК РФ о том, что акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие дополнительные гарантии прав налогоплательщиков имеют обратную силу, учитывает, что законом установлен прямой запрет на перерасчет земельного налога и налога на имущество физических лиц, если это влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов. (п. 2.1 ст. 52 НК РФ введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 334-ФЗ) в связи с чем, на момент обращения в суд Инспекцией утрачено право требовать взыскания земельного налога за 2015-2016 год в порядке перерасчета.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ и 290 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ФИО2 № по <адрес> к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз

Копия верна

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> А.П. Мороз