Решение № 2-196/2019 2-196/2019(2-4446/2018;)~М-4302/2018 2-4446/2018 М-4302/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2-196/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2019 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Афанасьева Д.И.,

при секретаре Николаевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Дзержинска, Нижегородской сбытовой компании о возмещении ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 23.03.2016 года в 21 час. 39 мин. произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате которого полностью уничтожена комната общей площадью <данные изъяты>, в которой он проживал и являлся собственником, а также уничтожено все находящееся в ней имущество. Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 30.09.2016г. причиной пожара послужило замыкание. С места пожара из помещений <адрес> было изъято электрооборудование. При проведении исследований экспертом были сделаны выводы, что на представленных к исследованию объектах, изъятых со стены в коридоре, с левой стороны относительно входа в комнату № <адрес> были обнаружены признак, характерные для протекания аварийного режима работы электросети- короткого замыкания. Резьбовые пробочные предохранители, извлеченные из пакетов № и №, снабжены некалиброванными плавкими вставками кустарного производства. Исходя из того, что на элементах электрооборудования обнаружены признаки короткого замыкания, вероятнее всего оно находилось под напряжением на момент возникновения пожара. Из справочной литературы известно, что действующие электроустановки могут стать причиной пожара при следующих аварийных режимах их работы: коротком замыкании, токовой перегрузке, нештатном тепловом режиме работы, завышенных контактных сопротивлениях. Ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей руководством МКУ «Городское жилье», не принимавшим никаких мер к замене изношенной электросети и электрооборудования, находившихся в аварийном состоянии, и привело к возникновению пожара. Постановлением Администрации <адрес> дом признан аварийным и подлежащим сносу в срок до 05.09.2014 года. Расселены только часть жильцов дома. В настоящее время истцу приходится проживать в общежитии. Администрация <адрес> до настоящего времени не принимает никаких мер к предоставлению истцу жилья (комнаты). Согласно отчета от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, рыночная стоимость вышеуказанного жилого помещения составляет 494618 рублей. Истец, с учетом уточнений просит суд обязать Администрацию <адрес> изъять принадлежащее истцу жилое помещение – комнату №, <данные изъяты>, что составляет 16/100 долей в праве общей долевой собственности, путем выкупа по рыночной стоимости. Взыскать с ответчиков в пользу истца денежную компенсацию за жилое помещение в размере 494618 рублей. Прекратить за истцом право собственности на 16/100 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, а также признать право собственности на указанную долю за администрацией г.Дзержинска. Взыскать с Администрации г. Дзержинска судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал полностью.

Ответчик администрация г.Дзержинска, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признает, ссылаясь на то, что решение об изъятии земельного участка на котором расположен многоквартирный дом <адрес> не принималось, уведомлений собственникам жилых помещений не направлялись. Таким образом, порядок, установленный ЖК РФ не соблюден. Следовательно, изъять спорное жилое помещение не представляется возможным.

Ответчик Нижегородская сбытовая компания явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещены надлежащим образом. Причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении не поступало.

Третье лицо МКУ «Городское жилье» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещены надлежащим образом, причина неявки суд неизвестна.

Суд с учетом мнения истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.

Выслушав истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что на основании п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при подготовке дела к судебному разбирательству и в процессе разбирательства дела сторонам предоставлена возможность представить доказательства, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств возникшего спора.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (п.1 ст.55 ГПК РФ).

Суд оценивает все доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь в их совокупности в соответствии с правилами ст.67 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, на основании ст.18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение вопросов местного значения, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами через выборные и другие органы местного самоуправления.

Статья 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусматривает, что к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с действующим жилищным законодательством на орган местного самоуправления не может быть возложена обязанность по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений, поскольку законодательство предусматривает иные меры компенсационного характера, применяемые к собственникам аварийных жилых помещений.

Согласно ст. 32 ЖК РФ признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом местного самоуправления к собственникам требования о сносе или реконструкции указанного дома. В случае невыполнения собственниками жилых помещений данных мероприятий в установленные органом местного самоуправления сроки, должно производиться изъятие земельного участка для муниципальных нужд и решение об изъятии жилых помещений путем выкупа.

В судебном заседании установлено, что по истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи от 12.10.1999 года принадлежи жилое помещение –комната <адрес>, что составляет 16/100 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №

Постановлением Администрации г.Дзержинска от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, на отдел учета, распределения и приватизации жилья администраций г.Дзержинска была возложена обязанность по расселению граждан, проживающих в данном доме до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Администрации города Дзержинска Нижегородской области от 09.09.2013 года № был установлен срок сноса многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, - до 05 сентября 2014 года.

Истец неоднократно обращался в Администрацию города Дзержинска с заявлениями о заключении соглашения о выкупе у неё аварийного жилья. Предложений о заключении данного соглашения и предложений по определению выкупной цены так и не поступило.

Письмом № от 30 августа 2018 года истцу было сообщено, что в бюджете города Дзержинска на 2018 года средства на расселение его дома не предусмотрены.

Из отчета №, подготовленного ООО «<данные изъяты>» следует, что рыночная стоимость объекта оценки – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> по состоянию на 18.07.2018 года составляет 494618 рублей.

Согласно п.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В силу п.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу п.8 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

Предоставление жилого помещения должно осуществляться в силу п.1 ст.7 ЖК РФ в соответствии с нормами, предусмотренными статьями 87, 89 ЖК РФ, т.е. жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находится в черте данного населенного пункта. Собственник и проживающий совместно с ним член семьи имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, что и ранее занимаемое жилое помещение.

В силу ст. 35 Конституции РФ и ст. 32 ЖК РФ собственник вправе рассчитывать на равноценное возмещение.

Судом установлено, что истец ФИО1 право пользования иным жилым помещением не приобрел, какие-либо денежные средства в счет выкупа собственности истцу не выплачены.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч.1). Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ч.2). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.3).

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что предоставление жилого помещения после признания его непригодным для проживания носит компенсационный характер, сведения о том, что истец обеспечен другим жилым помещением, отсутствуют, в связи, с чем считает исковые требования об обязании администрации изъять принадлежащее истцу на праве собственности жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, путем выкупа по рыночной стоимости за счет казны муниципального образования в сумме 494 618 рублей, прекращения за ним права собственности на спорную квартиру и признания права муниципальной собственности подлежащими удовлетворению.

По указанным правовым основаниям исковые требования ФИО1 к Нижегородской сбытовой компании надлежит оставить без удовлетворения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, а также другие признанные судом необходимыми расходы (статья 94 ГПК РФ).

Согласно п.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Таким образом, суд взыскивает с ответчика Администрации г.Дзержинска в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 8146,18 рублей.

Также, истец просит взыскать с ответчика судебные по оплате услуг по составлению документов в сумме 3500 рублей. Однако, в суд не представлено доказательств несения истцом соответствующих расходов, соответственно суд требование о взыскании судебных расходов в данной части оставляет без удовлетворения.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194 – 198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Администрацию города Дзержинска Нижегородской области изъять принадлежащее ФИО1 на праве собственности жилое помещение – комнату <данные изъяты>, что составляет 16/100 долей в праве общей долевой собственности на данную квартиру, путем выкупа по рыночной стоимости.

Взыскать в пользу ФИО1 с Администрации г.Дзержинска Нижегородской области за счет казны муниципального образования «Городской округ г.Дзержинск» денежную компенсацию за жилое помещение - комнату <данные изъяты>, что составляет 16/100 долей в праве общей долевой собственности на данную квартиру, в размере 494618 рублей.

Прекратить за ФИО1 право собственности на жилое помещение - комнату <данные изъяты>, что составляет 16/100 долей в праве общей долевой собственности на данную квартиру.

Признать за Администрацией г. Дзержинска право собственности на жилое помещение- комнату №<данные изъяты>, что составляет 16/100 долей в праве общей долевой собственности на данную квартиру.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Нижегородской сбытовой компании отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья п/п Д.И.Афанасьев

Копия верна

Судья:

Секретарь: