Решение № 2А-1913/2020 2А-1913/2020~М-2840/2020 М-2840/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-1913/2020

Дело № 2а-1913/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года г. Томск

Ленинский районный суд г. Томска в составе председательствующего судьи Фёдоровой И.А., при секретаре Сеченовой А.А., помощник судьи Когай К.Е., с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее – ОМВД России по Ленинскому району г. Томска) обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1 04.06.2019 освобождена из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области условно-досрочно по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.05.2019, где отбывала наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 28.04.2014 по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст.228.1, ст. 64 УК РФ сроком 6 лет и 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Судимость будет погашена 04.06.2029. ФИО1 ранее судима 27.05.2010 Ленинским районным судом г. Томска по ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Приговором суда от 28.04.2014 установлено, что в действиях ФИО1 имеет место опасный рецидив преступлений. На основании ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождающимися из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, просит установить в отношении ФИО1, <данные изъяты> административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04.06.2029, установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО2, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором административные исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении заявленных требований об установлении административного надзора в ее отсутствие, указав, что с исковым заявлением ОМВД России по Ленинскому району г. Томска полностью согласна.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело по ограничений в течение срока действия административного надзора в отношении ФИО1 в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ (ч. 3).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2).

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г.Томска от 27.05.2010 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228.1 УК РФ, ей назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Ленинского районного суда г.Томска от 28.04.2014 ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228-1 УК РФ, ей назначено наказание в виде лишения свободы, с применением положений ст. 64 УК РФ, сроком 6 (шесть) лет, без штрафа и лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, на основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к наказанию, назначенному настоящим приговором, неотбытой части наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Томска от 27 мая 2010 г., окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком 6 (шесть) лет 6 (шесть) месяцев, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Указанным приговором Ленинского районного суда г.Томска от 28.04.2014 в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Согласно справке ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Челябинской области от 04.06.2019, ФИО1 отбывала наказание в местах лишения свободы с 28.04.2014 по 04.06.2019, откуда освобождена по постановлению Металлургического районного суда г. Челябинска от 24.05.2019 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 03 дня, следует к месту жительства в г. Томск.

Из копии паспорта на имя ФИО1 следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес обезличен>.

Из представленных объяснений ФИО1 от 28.10.2020 следует, что она освободилась 04.06.2019 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тюменской области условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 5 месяцев 03 дня, проживает с семьей по адресу: <адрес обезличен>, работает <данные изъяты> спиртными напитками не злоупотребляет.

Согласно бытовой характеристики УУП ОМВД России по Ленинскому району г. Томска ФИО1 проживает по адресу: <адрес обезличен> с семьей, работает в <данные изъяты>, со слов соседей характеризуется удовлетворительно, заявления от соседей не поступали, к административной ответственности не привлекалась.

Таким образом, поскольку по смыслу закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

С учетом указанных положений закона, принимая во внимание характер и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, суд полагает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5).

Поскольку ФИО1 осуждена за совершение особо тяжкого преступления, освобождена 04.06.2020, судимость будет погашена 04.06.2029, с учетом вышеуказанных положений закона суд приходит к выводу о том, что административный надзор за ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району г. Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты> сроком на десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, возложив на нее до указанного срока административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А.Фёдорова

Полный текст решения изготовлен 23.11.2020

УИД 70RS0002-01-2020-006641-15