Решение № 12-50/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 12-50/2018

Дело 12-50/2018 (УИД 66RS0049-01-2018-000186-79)


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 июля 2018 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Осинцева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», по жалобе ФИО1 на постановление Административной комиссии Режевского городского округа от 21 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

21 мая 2018 года постановлением Административной комиссии Режевского городского округа № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 принес жалобу, в которой указал на его незаконность и необоснованность. Указал, что возражает против заключения договора с ООО «Чистый город», объясняя, что интересы данной организации лоббируются Администрацией Режевского городского округа, о чем свидетельствуют неоднократные беседы о заключении договора на вывоз твердых бытовых отходов. Кроме того, ФИО1 не согласен с назначенным наказанием, указывает, что при назначении наказания административный орган не учел наличие на иждивении у него двоих малолетних детей, супруги, а также фактические обстоятельства административного правонарушения. Просил суд постановление Административной комиссии Режевского городского округа № от 21 мая 2018 года отменить.

В судебном заседании 23 июня 2018 года заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал. Дополнительно пояснил, что до настоящего времени не выполнил предписание. Он не заключил договор на вывоз твердых коммунальных отходов ни с ООО «Чистый город», ни с иной специализированной организацией, полагая, что свободен в заключении договоров.

Должностное лицо ФИО2 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ начальником Территориального управления по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа ФИО3 выдано предписание № об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства: «Заключить договор на вывоз и размещение твердых коммунальных отходов со специализированной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности. Устранить допущенное нарушение в срок до ДД.ММ.ГГГГ». Указанное предписание было получено ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ. В срок, указанный в предписании, выявленное нарушение не устранено, начальником Территориального управления по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 26 апреля 2018 года № 8 в отношении ФИО1 Соответствующие документы были направлены начальником Территориального управления по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа ФИО3 для рассмотрения на административной комиссии Режевского городского округа. Решение Административной комиссии Режевского городского округа считает законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Статьей 33 Закона Свердловской области от 14 июня 2015 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица органа местного самоуправления муниципального образования, расположенного на территории Свердловской области.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начальником Территориального управления по поселку Озерный Администрации Режевского городского округа ФИО3 выдано предписание об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства: об обязании собственника домовладения заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов со специализированным предприятием, имеющим лицензию на данный вид деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, которое в установленный срок не исполнено.

Фактические обстоятельства дела подтверждены предписанием об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства № от ДД.ММ.ГГГГ, почтовым уведомлением о вручении данного предписания – ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также пояснениями самого заявителя ФИО1

На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, административная комиссия обоснованно пришла к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 33 Закона Свердловской области от 14 июня 2015 года N 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области».

Доводы жалобы о незаконности вынесенного предписания несостоятельны, поскольку в соответствии с п.п. «ё» п. 2.27.1. Правил благоустройства Территории Режевского городского округа, утвержденных Постановлением Администрации Режевского городского округа от 23 октября 2017 года № 2378 собственники домовладений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями, арендаторами домовладений обязаны заключать договоры на вывоз твердых коммунальных отходов со специализированными предприятиями.

Заключение договоров на вывоз твердых коммунальных отходов со специализированными предприятиями может происходить путем публичной оферты. Договор публичной оферты размещается в средствах массовой информации и считается заключенным после официального опубликования в общественно-политической газете «Режевская весть» и принятия акцепта путем внесения первого платежа.

Как пояснила должностное лицо ФИО2, публичная оферта размещалась в газете «Режевская весть» для жителей города Реж с указанием конкретных улиц. Собственники домовладений в селах и деревнях были обязаны заключить договоры на вывоз твердых коммунальных отходов со специализированными предприятиями самостоятельно.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого акта, при производстве по делу допущено не было.

Между тем, состоявшееся по делу решение подлежит изменению на основании ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совершенное ФИО4 правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий, совершено впервые, иного из материалов дела не следует. При таких данных имеются основания для замены назначенного административного наказания на предупреждение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 33 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении ФИО1 изменить, назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части постановление Административной комиссии Режевского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья Н.А.Осинцева