Постановление № 5-65/2025 от 28 января 2025 г. по делу № 5-65/2025

Дело № 5-65/2025

27RS0003-01-2025-000457-75


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 29 января 2025 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Митин А.Л.,

с участием ФИО1 у.,

должностного лица, составившего протокол, – ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдалимова Нажмиддина Басирддина угли, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2025 в 20 часов 20 минут ФИО1 у., в нарушение п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», находился в районе дома № 2 «д»/1 по ул. Лазо в г. Хабаровске, без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда с территории Российской Федерации после истечения разрешённого срока пребывания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.01.2025 должностным лицом ОВГ и РВР ОВМ (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску в отношении ФИО1 у. протокола об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В ходе рассмотрения дела ФИО1 у. пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Приехал в Россию в марте 2022 года с целью заработка денежных средств. В августе 2023 году оформил патент, последний платеж за патент внес в августе 2023 года. В связи с финансовыми трудностями больше платежи не вносил. Территорию Российской Федерации не покинул в связи с отсутствием финансовой возможности. Сообщил, что об Указе Президента № 1126 он знает, документы не оформлял в связи с отсутствием денежных средств. Вину в совершении административного правонарушения признал.

Инспектор ОВГ и РВР отдела по вопросам миграции (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску ФИО2, составившая протокол об административном правонарушении, в судебном заседании поддержала протокол, указав на наличие в действиях ФИО1 у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Пояснила, что разъясняла ФИО1 у. положения Указа Президента № 1126. Также сообщила, что в материалах дела имеется справка об отсутствии в базе данных сведений относительно обращения ФИО1 у. с заявлением об оформлении разрешительных документов.

Изучив представленные материалы, заслушав пояснения ФИО1 у. и должностного лица ФИО2, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

По общему правилу, установленному пунктами 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ), временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания. При этом, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

Из обстоятельств, указанных в протоколе об административном правонарушении, следует, что 28.01.2025 в 20 часов 20 минут ФИО1 у. находился в районе дома 2 «д»/1 по ул. Лазо в г. Хабаровске.

Из сведений указанных в протоколе, выписок из электронных баз данных, пояснений ФИО1 у. следует, что ФИО1 у. въехал на территорию Российской Федерации 28.03.2022, оформил патент от 02.08.2023, за который внес авансовый платеж 29.08.2023 на сумму 7355 рублей, срок законного пребывания ФИО1 у. истек 02.10.2023. Каких-либо действий по дальнейшему оформлению документов, предоставляющих право на пребывание на территории России после истечения разрешенного срока пребывания ФИО1 у. не предпринимал, соответствующих документов не получал, в том числе, в соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2024 № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» (далее – Указ Президента РФ № 1126) самостоятельно не выехал из Российской Федерации, мер, направленных на урегулирование своего правового положения в Российской Федерации не предпринимал, что подтверждается справкой начальника ОИК ОВМ (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по Хабаровску.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ФИО1 у. по нахождению 28.01.2025 в 20 часов 20 минут в Российской Федерации в районе дома № 2 «д»/1 по ул. Лазо в г. Хабаровске в отсутствии документов, предоставляющих на это право, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Более того, не принимая каких-либо действий к покиданию территории Российской Федерации по окончанию разрешённого срока пребывания и после издания Указа Президента РФ № 1126, не предпринимая мер, направленных на урегулирование своего правового положения в Российской Федерации в соответствии с Указом Президента РФ № 1126, суд полагает, что ФИО1 у. умышленно уклоняется от выезда с территории России.

Протокол об административном правонарушении составлен, выписки из электронных баз данных, справка должностного лица ОИК ОВМ (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску, объяснения ФИО1 у. и иные материалы дела получены, в порядке, предусмотренном КоАП РФ, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами вины ФИО1 у. в совершении правонарушения.

Таким образом, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 у. в совершении инкриминируемого ему правонарушения полностью доказана, и квалифицирует его действия по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 у. от ответственности не усматривается. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. К смягчающему ответственность обстоятельству суд полагает возможным отнести признание ФИО1 у. вины в совершении правонарушения.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ФИО1 у. административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 КоАП РФ, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Также суд учитывает, что незаконно находясь на территории Российской Федерации ФИО1 у. не имеет права заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем не может легальными способами обеспечивать своё существование. Законных оснований для проживания в России у ФИО1 у. не имеется.

Административное выдворение иностранного лица или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым нормам.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 у. незаконно находится на территории Российской Федерации, не имеет регистрации по месту жительства или пребывания, как на территории Хабаровского края, так и на территории России.

Также, поскольку ФИО1 у. каких-либо действий по получению документов, предоставляющих право на пребывание в Российской Федерации после истечения срока разрешённого пребывания не предпринимал, правом предусмотренным Указом Президента Российской Федерации от 30.12.2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» (далее – Указ Президента РФ № 1126) обратится с заявлением с целью урегулирования своего правового положения на территории Российской Федерации не воспользовался, о чем свидетельствует справка должностного лица ОИК ОВМ (по обслуживанию Железнодорожного района) ОП № 6 УМВД России по г. Хабаровску, территорию Российской Федерации не покинул, длительное время незаконно находится на территории Российской Федерации, суд полагает, что свободное нахождение ФИО1 у. на территории Российской Федерации не будет являться гарантией его самостоятельного выезда в Республику Узбекистан.

Кроме того, суд учитывает положения ч.3.8 ст. 4.1, ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

С учетом отсутствия данных, подтверждающих наличие у ФИО1 у. на территории Российской Федерации постоянной работы и дохода, уплаты соответствующих налогов, принимая во внимание отношение иностранного гражданина к установленному на территории Российской Федерации правопорядку, оснований для исключения либо замены административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным назначить ФИО1 у. наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан Абдалимова Нажмиддина Басирддина угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием до момента выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Возложить на начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО обязанность по предоставлению в суд сведений о помещении ФИО1 у. в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Хабаровскому краю (ОП № 6 по г. Хабаровску), КПП 272301001, ИНН <***>, ОП № 6 по г. Хабаровску, ОКТМО 08701000, счет получателя 03100643000000012200, Банк получателя: Отделение Хабаровск банка России// УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, кор.счет 401028108452370000014, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890427250270165662, наименование платежа: административный штраф.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение указанного срока.

В соответствии со ст. 32.9 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить обязанность по исполнению наказания в виде административного выдворения на ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления, через суд его вынесший.

Судья А.Л. Митин