Постановление № 5-4/2019 от 24 января 2019 г. по делу № 5-4/2019

Дело № 5-4/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

п.Селижарово 25 января 2019 года

Судья Селижаровского районного суда Тверской области Лебедева О.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника миграционного пункта (место дислокации пос.Селижарово) отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» ЕСЮ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Гражданин Республики Казахстан ФИО1, являясь иностранным гражданином, в порядке, не требующем получения визы, въехал в Российскую Федерацию 04 января 2019 года в нарушение требований, установленных пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которыми въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если он в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Ранее гражданин Казахстана ФИО1 выехал из Российской Федерации 30 декабря 2018 года, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток:

въехал на территорию Российской Федерации 26.02.2018 и пребывал по 25.03.2018, что составляет 28 дней;

въехал на территорию Российской Федерации 25.03.2018 и пребывал по 23.06.2018, что составляет 90 суток;

въехал на территорию Российской Федерации 05.07.2018 и пребывал по 22.09.2018, что составляет 80 суток;

въехал на территорию Российской Федерации 23.09.2018 и пребывал по 30.12.2018, что составляет 99 суток.

В предыдущий период своего пребывания трудовой договор не заключал, документы на разрешение на временное пребывание не подавал.

По факту совершения ФИО1 указанного административного правонарушения 25 января 2019 года начальником миграционного пункта (место дислокации пос.Селижарово) отдела по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Осташковский» ЕСЮ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил изложенные в протоколе об административном правонарушении и приведенные в постановлении по делу обстоятельства совершения административного правонарушения, пояснил, что в Российскую Федерацию приехал с целью поиска работы, знал, что в предыдущий период пребывания превысил срок пребывания 90 суток суммарно в течение периода 180 суток, но надеялся, что все будет хорошо. В совершенном правонарушении раскаивается, готов в ближайшее время самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлен запрет иностранному гражданину на въезд в Российскую Федерацию в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысили срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

На основании абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Как следует из досье ФИО1 по данным базы СПО «Мигрант-1» и ФИО1 не оспаривается, в период своего предыдущего пребывания на территории Российской Федерации он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, в том числе непрерывно пребывал в Российской Федерации свыше 90 суток въехал на территорию Российской Федерации 23.09.2018 и пребывал по 30.12.2018, что составляет 99 суток, при этом на миграционном учете в период указанного срока пребывания не стоял, вид на жительство или разрешение на временное проживание, патент ему не выдавались, предусмотренных Федеральным законом № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» оснований продления срока пребывания ФИО1 в Российской Федерации свыше 90 суток в течение каждого периода в 180 суток не имелось.

На момент въезда ФИО1 в Российскую Федерацию 04 января 2019 года установленный пунктом 12 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» не истек трехгодичный срок запрета на въезд иностранному гражданину в Российскую Федерацию со дня выезда из Российской Федерации за превышение срока пребывания в период предыдущего пребывания, так как ранее ФИО1 из Российской Федерации выехал 30 декабря 2018 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются также протоколом об административном правонарушении от 25 января 2019 года, объяснениями ФИО1, содержащимися в протоколе.

Личность гражданина Казахстана ФИО1 подтверждается удостоверением личности, светокопия которого имеется в материалах дела.

Оценивая приведенные доказательства в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о доказанности факта совершения ФИО1 административного правонарушения, которое следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении основного вида административного наказания учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное и семейное положение, раскаяние в содеянном, полагаю возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкцией ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, которое может исполняться в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч.1 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При рассмотрении дела в отношении ФИО1 установлено, что на территории Российской Федерации он близких родственников, супруги не имеет.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, что оно не является малозначительным, поскольку ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 04 января 2019 года вопреки установленному законом запрету на въезд сроком три года, который подлежал исчислению с 30 декабря 2018 года, то есть умышленно грубо нарушил требования миграционного законодательства, прихожу к выводу, что назначение ФИО1 обязательного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться вмешательством в его семейную жизнь и соответствует принципам справедливости и соразмерности назначения наказания.

Каких-либо иных обстоятельств, исключающих возможность применения к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по делу не имеется.

Учитывая, что ФИО1 при рассмотрении дела пояснил, что раскаивается в совершенном правонарушении, обязуется самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации, за период его нахождения на территории Российской Федерации других административных правонарушений не совершал, к уголовной ответственности не привлекался, полагаю, что наказание в виде административного выдворения в отношении ФИО1 следует исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать гражданина Республики Казахстан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения исполнять путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить в УФК по Тверской области (МО МВД России «Осташковский»), л/счет: <***>, р/счет: <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области г.Тверь; БИК 042809001; КБК 18811640000016020140, КПП 691301001; код ОКТМО 28752000; ИНН <***>, УИН 18891699991211908475.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 ст.32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранный гражданин, которому назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Селижаровский районный суд Тверской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Н. Лебедева