Приговор № 1-167/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 1-167/2020

К делу № 1-167/20


П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

7 июля 2020 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Купченко Н.В.,

при секретаре Бережновой Е.А.,

с участием:

государственного обвинителя – прокурора Октябрьского района Ростовской области Овчинникова И.М.,

подсудимой ФИО3,

защитника подсудимого – адвоката Безуглова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению:

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>

в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ,-

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3, реализуя умысел, направленный на хищение в крупном размере денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, фактически не проходя медико-социальную экспертизу, 24.10.2014 года получила справку серии МСЭ№, с указанием в ней заведомо ложных сведений о признании ФИО3 с 24.10.2014 года инвалидом второй группы бессрочно, после чего, осознавая не законный характер получения указанного документа, который является основанием для получения социальных выплат, действуя из корыстных побуждений, 27.10.2014 года лично обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес> с заявлением о назначении ей ежемесячной денежной выплаты, установленной п.1 ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и с заявлением о назначении ей пенсии по инвалидности, установленной Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", кроме того, не позже 27.10.2014 года ФИО3 обратилась в УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, расположенное по адресу: <адрес>, с заявлением на получение мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в виде ежемесячной денежной выплаты, установленной Федеральным законом от 24.11.1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РО от 09.12.2011 N 212 "О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву", приложив ко всем трем заявлениям в качестве оснований для производства соответствующих выплат справку серии МСЭ-№ от 24.10.2014 года, за тем, по результатам рассмотрения представленных ФИО3 документов, решениями начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Октябрьскому району Ростовской области ФИО3 с 27.10.2014 года была назначена ежемесячная денежная выплата в размере 2123 рублей 92 копеек, а также, с 24.10.2014 года - страховая пенсия по инвалидности в размере 8961 рубля 26 копеек ежемесячно, кроме того, распоряжением начальника УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области ФИО3 с 01.11.2014 года назначена компенсация на оплату жилищно-коммунальных услуг, которая производилась до 31.01.2019 года, на общую сумму 38203 рублей 75 копеек, в результате чего ФИО3, в период времени с 24.10.2014 года по 28.02.2019 года, из средств федерального бюджета незаконно получила денежные средства в общей сумме 718049 рублей 46 копейки, включая страховую пенсию по инвалидности в сумме 561517 рублей 32 копеек, ежемесячную денежную выплату в сумме 113328 рублей 41 копейки, единовременную денежную выплату пенсионеру в сумме 5000 рублей, установленную Федеральным законом от 22.11.2016 года № 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию", а также компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг в сумме 38203 рублей 73 копеек, после чего полученными денежными средствами распорядилась по своему усмотрению, чем причинила материальный вред бюджету Российской Федерации в крупном размере на общую сумму 718049 рублей 46 копеек.

В судебном заседании подсудимая ФИО3 вину в совершении инкриминируемого ей преступления признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что материальный вред всем потерпевшим возместила в полном объеме, от дачи показаний отказалась.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования собранных по уголовному делу доказательств в их совокупности, приходит к выводу о том, что вина подсудимой ФИО3 в совершении хищения денежных средств при получении социальных выплат, объективно подтверждается следующими доказательствами по делу:

- показаниями представителя потерпевшего ФИО1, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что с 2003 года она состоит в должности главного специалиста-эксперта УПФР в Октябрьском районе Ростовской области. Может пояснить, что 27.10.2014 года ФИО3 лично обратилась в УПРФ в Октябрьском районе Ростовской области и подала заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а также за назначением страховой пенсии по инвалидности, в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и о доставке пенсии путем перечисления на лицевой счет ФИО3 в ПАО «Сбербанк» №, лицевой счет №. При обращении ФИО3 предоставила необходимые документы в соответствии с перечнем, требуемым для оформления данного вида пенсии, в том числе, выписку из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии МСЭ-№ от 24.10.2014, выданную Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», из которой следовало, что с вышеуказанной даты, то есть с 24.10.2014 года, у ФИО3 впервые установлена инвалидность II группы по общему заболеванию. Таким образом, вышеуказанный документ послужил основанием для назначения ФИО3 страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ, о чем УПФР в Октябрьском районе Ростовской области вынесены соответствующие решения, согласно которым последней за период времени с ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия и выплата ЕДВ. Таким образом, за период с 24.10.2014 года по 28.02.2019 года ФИО3 выплачены денежные средства в общей сумме 679845,73 рублей, из которых - выплата страховой пенсии по инвалидности составила 561517 рублей 32 копейки, выплата ЕДВ – 113328 рублей 41 копейка, единовременная денежная выплата 5000 рублей. В 2019 году в УПФР в Октябрьском районе из Прокуратуры Октябрьского района Ростовской области поступил запрос, в котором был указан список лиц, а также отражено, что в отношении граждан проводится проверка по факту получения выписок из актов освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выданных Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области». В данном запросе была указана ФИО3. На основании данного запроса была проведена проверка. Сотрудниками УПФР в Октябрьском районе РО (межрайонное) было установлено, что выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ№ от 24.10.2014 года, выданная Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» и предоставленная ФИО3 в УПФР в Октябрьском районе в качестве основания для назначения последней страховой пенсии по инвалидности и ЕДВ, получена ФИО3 в Бюро № 30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» незаконно. Таким образом, ФИО3 умышленно скрыла данное обстоятельство с целью получения выплат в виде пенсии по инвалидности и ЕДВ, что повлекло за собой перерасход средств Пенсионного Фонда Российской Федерации в общей сумме 679845,73 рублей. В связи с установлением данного факта решением начальника УПФР в Октябрьском районе ФИО3 были прекращены выплаты страховой пенсии и ЕДВ, поскольку они осуществлялись в отсутствие к тому законных оснований. По данному факту УПФР в Октябрьском районе был составлен протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии, после чего ФИО3 была проинформирована путем направления последней по месту проживания уведомления о приостановке выплат и о необходимости возмещения в бюджет ранее выплаченных ФИО3 денежных средств. Таким образом, ФИО3 были совершены преступные действия, направленные на хищение бюджетных денежных средств, главным распорядителем которых является Пенсионный Фонд Российской Федерации, в лице ГУ УПФР РФ в Октябрьском районе Ростовской области (межрайонное), в связи с чем указанному учреждению причинен материальный ущерб в размере 679845,73 рублей. В настоящее время ФИО3 добровольно погашена сумма в размере 679845,73 рублей в счет возмещения материального ущерба, то есть, ущерб, причиненный УПФР Российской Федерации, погашен в полном объеме (т.1 л.д. 58-64);

- показаниями представителя потерпевшего ФИО2, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что он работает в должности заведующего сектором организационно-правовой работы УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области. Так, в соответствии с имеющимися в УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области документами, 27.10.2014 ФИО3 обратилась с заявлением в УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, расположенном по адресу: <адрес>, с заявлением о предоставлении последней как инвалиду 2 группы мер социальной поддержки по оплате расходов по ЖКУ, приложив при этом пакет документов, а именно: справку о составе семьи, копию справки МСЭ-№ от 24.10.2014 года, реквизиты счета ФИО3 На основании данного заявления и предоставленных ФИО3 документов распоряжением начальника УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области от 30.10.2014 года ФИО3 с 01.11.2014 года назначена компенсация на оплату услуг ЖКУ в соответствии с региональным стандартом стоимости коммунальных услуг для жилых домов индивидуального жилищного фонда (отопления сетевым газом) в размере 912 рублей 18 копейки ежемесячно. Данные выплаты производились до 01.03.2017 года, далее, в связи с изменением законодательства, с 01.03.2017 года ФИО3 стала выплачиваться компенсация фактически понесенных расходов в процентном соотношении, на основании сведений, поступающих от поставщиков коммунальных услуг. На ФИО3 был заведен социальный паспорт семьи №, который находится у него и он может его предоставить. В связи с чем, ФИО3 в период времени с 01.11.2014 года по 31.01.2019 года УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области была выплачена компенсация за оплату жилищно-коммунальных услуг в общей сумме 38203 рубля 73 копейки. На данную сумму УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области и причинен материальный ущерб действиями ФИО3 Материальный ущерб, причиненный действиями ФИО3 УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области, погашен ФИО3 27.06.2019 года в полном объеме (т. 1 л.д. 82-87);

- показаниями подозреваемой ФИО3, данными в ходе предварительного расследования и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.3 ст. 276 УПК РФ, из которых следует, что виновной себя в инкриминируемом ей преступлении признает полностью, в содеянном она искренне раскаивается, просит строго не наказывать. Ущерб, причиненный ею бюджету Российской Федерации, и, в том числе, Пенсионного фонда Российской Федерации и управления социальной защиты населения муниципального образования «Октябрьский район», полностью и добровольно ею возмещен. Оригинал справки МСЭ-№ от 24.10.2014 года она выбросила после того, как судебным решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 05.07.2019 года указанная справка была признана недействительной. Кроме того, желает, чтобы уголовное дело по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, рассматривалось в особом порядке, то есть без проведения судебного разбирательства. Характер и последствия принятия решения по уголовному делу без проведения судебного разбирательства ей разъяснены и понятны, желание о рассмотрении уголовного дела в особом порядке ею принято добровольно после консультации с защитником. В остальном она желает воспользоваться правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации, а именно, не свидетельствовать против самой себя (т.1 л.д. 134-137,156-158);

- показаниями свидетеля Свидетель №1, данными на предварительном следствии и оглашенными в судебном заседании в порядке ч.1 ст.281 УПК РФ, из которых следует, что с декабря 2013 года он работает в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в должности консультанта юридического отдела. Согласно имеющимся данным ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России может сообщить, что в отношении ФИО3 в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по его освидетельствованию в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не имеется. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажном носителе данные освидетельствования ФИО3 отсутствуют. В связи с изложенным, подтвердить факт установления группы инвалидности ФИО3 не представляется возможным (т.1 л.д. 159-166);

- протоколом выемки с приложением фототаблицы, в ходе которой у представителя потерпевшего ФИО1 изъято пенсионное выплатное дело на имя ФИО3, (л.д. 68-72);

- протоколом выемки с приложением фототаблицы, в ходе которой у представителя потерпевшего ФИО2 изъят социальный паспорт семьи № на имя ФИО3 (л.д. 92-96);

- протоколом осмотра, в ходе которого произведен осмотр: пенсионного выплатного дела № на имя ФИО3., социального паспорта семьи № на имя ФИО3 (л.д. 97-100);

- копией решения УПФР в Октябрьском районе Ростовской области о назначении ФИО3 трудовой пенсии по инвалидности (т. 1 л.д. 103);

- копией решения УПФР в Октябрьском районе Ростовской области о назначении ФИО3 ЕДВ по категории «Инвалиды (2 группа)» (т. 1 л.д. 106);

- копией заявления ФИО3 о назначении ей пенсии, к которому последняя приложила заведомо недостоверную справку о наличии у нее инвалидности, послужившее основанием для назначения ей пенсии по инвалидности, а также в котором имеется доведенное до сведения заявителя уведомление об обязанности сообщать о прекращении или отсутствии оснований для выплаты ей пенсии (т. 1 л.д. 101-102);

- копией заявления ФИО3 о назначении ей ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) (т. 1 л.д. 104-105);

- копией решения о прекращении выплаты пенсии ФИО3 от 22.02.2019 года(т. 1 л.д. 109);

- копией решения о прекращении выплаты ЕДВ ФИО3 от 22.02.2019 года (т. 1 л.д. 110);

- копией справки ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, согласно которому в ЕАВИИАС, используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных освидетельствования ФИО3 нет. В Федеральном реестре инвалидов (ФРИ) имеются данные о выдаче справки серии МСЭ№ выдана 24.10.2014. Проверкой архивов бюро №30 ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях данные освидетельствования ФИО3 отсутствуют (т. 1 л.д. 13-27);

- справкой из МБУЗ г. Гуково «Центральная городская больница», согласно которым ФИО3 направление на прохождение медико-социальной экспертизы в МБУЗ «ЦГБ» г. Гуково не получала (т. 1 л.д. 28-29);

- справкой из МБУЗ Октябрьского района «Центральная районная больница», согласно которым ФИО3 за медицинской помощью в МБУЗ «ЦРБ» обращалась, на учете не состояла, на прохождение медико-социальной экспертизы не направлялась (т. 1 л.д. 40).

Суд, на основании представленных доказательств, исследованных в ходе судебного разбирательства, признает их относимыми, допустимыми и достоверными, а совокупность исследованных доказательств достаточной для признания подсудимой ФИО3 виновной в совершении инкриминируемого ей преступления и квалифицирует действия ФИО3 по ч.3 ст. 159.2 УК РФ, как мошенничество при получении выплат, то есть, хищение денежных средств при получении социальных выплат, установленных законами, путем представления заведомо ложных сведений, совершенное в крупном размере.

Суд полагает излишне вмененными органом следствия и подлежащими исключению из квалификации действий подсудимой ФИО3 по ч.3 ст. 159.2 УК РФ таких признаков данного преступления, как хищение денежных средств при получении пособий, компенсаций, субсидий, установленных иными нормативными правовыми актами, поскольку, как установлено судом, ФИО3 было совершено хищение денежных средств исключительно при получении различных социальных выплат, установленных законами, а не иными нормативными правовыми актами, а именно, установленными Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 22.11.2016 года № 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию" и Федеральным законом от 24.11.1995 года 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Вина подсудимой ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ, полностью подтверждена совокупностью исследованных в ходе судебного следствия доказательств, в частности: показаниями самой ФИО3, показаниями представителей потерпевших ФИО1 и ФИО2, свидетеля Свидетель №1, а также письменными доказательствами.

Материалами уголовного дела доказано, что деяние, в совершении которого обвиняется подсудимая ФИО3, действительно имело место, что совершила его именно подсудимая ФИО3, как доказана и вина ФИО3 в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания или освобождения от наказания не имеется.

При определении вида и размера наказания, подлежащего назначению подсудимой ФИО3, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления и данные о личности виновной, которая положительно характеризуется по месту жительства, на учетах в наркологическом и психоневрологическом диспансерах не состоит.

Обстоятельствами, смягчающим наказание, суд, в соответствии с п.п. «и,к» ч.1 ст. 61 УК РФ, признает наличие малолетнего ребенка у виновной, добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного преступлением.

Наличие обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ч.1 ст. 63 УК РФ, судом не установлено.

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности виновной, наличием ряда смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает необходимым назначить подсудимой ФИО3 наказание в виде лишения свободы без применения дополнительных видов наказания, также суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимой ФИО3 без изоляции от общества и полагает возможным, в порядке, предусмотренном ч.1 ст. 73 УК РФ, назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным, установить испытательный срок и возложить на ФИО3 обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.

С учетом установленных судом фактических обстоятельств преступления, совершенного подсудимой ФИО3, в частности, способа совершения преступления, степени реализации подсудимой своих преступных намерений, мотива и цели совершения подсудимой инкриминируемого ей деяния, характера и размера наступивших последствий, влияющих на степень общественной опасности совершенного преступления, а также с учетом отсутствия исключительных обстоятельств, существенно снижающих степень общественной опасности преступления, суд не находит оснований для изменения категории данного преступления на менее тяжкую, для назначения в порядке ч.1 ст. 64 УК РФ наказания ниже низшего предела, а также для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление санкцией ч.3 ст. 159.2 УК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 307-309 УПК РФ, суд,-

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать ФИО3 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159.2 УК РФ и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год.

В соответствии со ст. 73 УК РФ, назначенное ФИО3 наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в 1 (один) год.

Возложить на ФИО3 обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденной, являться на регистрацию в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденной.

Меру пресечения в отношении ФИО3 не избирать.

Вещественные доказательства по делу: пенсионное дело получателя трудовой пенсии по инвалидности ФИО3, хранящееся под сохранной распиской у представителя потерпевшего ФИО1, - считать возвращенным уполномоченному представителю Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда России в Октябрьском районе по Ростовской области (межрайонное); социальный паспорт семьи № на имя ФИО3, хранящийся под сохранной распиской у представителя потерпевшего ФИО2, - считать возвращенным уполномоченному представителю УСЗН Администрации Октябрьского района Ростовской области.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Ростовского областного суда через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня постановления приговора. В случае подачи апелляционной жалобы осужденная вправе участвовать в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: