Решение № 2-513/2020 2-513/2020(2-5916/2019;)~М-5418/2019 2-5916/2019 М-5418/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-513/2020

Дело № 2-513/2020

25RS0001-01-2019-006923-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего С.В. Ящук,

при секретаре А.А. Денисенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Владивосток к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности приведения жилого помещения в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Владивостока обратилась в суд с указанным иском к ФИО3, ФИО2, в обоснование, указав, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 9, 11, является муниципальное образование <адрес>. Нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, совместно с нанимателем в вышеуказанное жилое помещение вселен ФИО2. В результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, выявлена самовольная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 9, 11. В адрес ответчиков было вынесено предписание об обязании в пятнадцатидневный срок со дня вручения предписания привести жилое помещение № в <адрес>, 9, 11 <адрес> в <адрес>, в прежнее планировочное состояние. Однако, предписание ответчиками не исполнено. Просит обязать ФИО1, ФИО2 привести самовольно перепланированное жилое помещение № 7 в квартире № 7, 9, 11 дома № 7 по ул. Аксаковской в г. Владивостоке в прежнее планировочное состояние согласно поэтажному плану жилого <адрес> в <адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Представитель Администрации г.Владивостока в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

Согласно ст. 167ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ № 52 от 27.12.2007 несоблюдение сроков рассмотрения гражданских дел существенно нарушает конституционное право граждан на судебную защиту гарантированное ст. 46 Конституции РФ.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика (юридического лица), извещенного о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Данный вывод суда нашел свое подтверждение в постановлении Президиуме Верховного Суда РФ от 08.12.2004 г. (БВС № 4, 2005)

Суд, признает причины неявки представителей ответчиков неуважительными и определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся доказательства по делу, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу с ч.4 ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом доме граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Согласно пп. 1 п.9 ч. 1 ст. 14 п. 6 ст.2 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление муниципального жилищного контроля и определение порядка получения документа, подтверждающего принятии решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

Как установлено ст.25,26 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, принятое компетентным органом, является основанием для проведения переустройства и (или) перепланировки.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями пункта 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Собственником жилого помещения, расположенного по адресу:

<адрес>, 9, 11, является муниципальное образование г. Владивосток, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по жилищным вопросам мэрии г. Владивостока следует, что нанимателем жилого помещения № в <адрес>, 9, 11 <адрес> в <адрес>, является ФИО1.

Согласно выписке по форме № Ф-10 от ДД.ММ.ГГГГ нанимателем указанного жилого помещения является ФИО1, совместно с нанимателем в вышеуказанное жилое помещение вселен ФИО2.

Решение администрации г. Владивостока о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 9, 11, не принималось.

В результате проверки, состоявшейся ДД.ММ.ГГГГ, выявлена самовольная перепланировка жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, 9, 11, выразившаяся в: закладке входа со стороны коридора в помещение №; возведении перегородки в помещении № с целью организации 2-х помещений - кухни и санузла; устройства проемов между помещениями № и № (вход на кухню и санузел); возведении перегородки в помещении № с целью организации помещений комнаты и прихожей; устройстве проема между помещениями № и № с целью их объединения; закладке дверного проема между помещением № и общим коридором; объединении помещений №, 9, 11 в единое помещение.

По результатам проверки в адрес ответчиков было вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об обязании в пятнадцатидневный срок со дня вручения предписания привести жилое помещение № в <адрес>, 9, 11 <адрес> в <адрес>, в прежнее планировочное состояние.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиками не исполнено.

До начала слушания, 20.01.2020г. представитель ФИО1 – ФИО4 направила в суд ходатайство о приобщении к материалам дела в качестве доказательства заключение специалиста ООО «НЭК» от 17.01.2020г.

Согласно выводам заключения специалиста ООО «НЭК» от 17.01.2020г., жилое помещение 7,9,11, имеющее почтовый адрес: <адрес>, по своим фактическим: площади, конфигурации, техническим характеристикам соответствует сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав согласно выписке из ЕГРН и техническом паспорте. Данные технического паспорта жилого помещения (квартиры) №, в <адрес> по улице (пер.) Аксаковская, инвентарный №, кадастровый №, по состоянию на 09.03.2006г полностью соответствует данным представленным в выписке из ЕГРН от 10.10.2019г. 25/001/005/2019-7709. Как следует из анализа планов технического паспорта и сведений из ЕГРН площадь жилого помещения совпадает и составляет 54,3 кв. м., жилая площадь составляет 31,7 (помещение №,3 кв.м. + помещение №,8 кв.м. + помещение №,6 кв.м.).

Отдельного жилого помещения под номером 11 в исследуемом здании по <адрес> нет, является помещением (частью) квартиры с почтовым адресом: <адрес>. Указанное помещение № не отвечает признакам жилого помещения не основании СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» и ст. 12 ЖК РФ.

Бывшее помещение под № отражено в ЕГРН в виде единой площади (объединяет в себе помещения №,9,11 без выделения на отдельные помещения или иного разграничения) в квартире с почтовым адресом: <адрес> и соответствует фактическому положению помещений <адрес> № (нумерация по выписке из ЕГРН), функциональное использование указанных помещений как вспомогательные помещения кухни и санузла, переоборудованных на основании выданных технических условий на инженерное обеспечение строящихся и проектируемых объектов, выданных Администрацией <адрес>, согласно рекомендациям ОАО «Водоканал» РТУ-135 от 10.04.2006

Отделить помещения 11 как обособленного невозможно согласно требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (ранее действовавших СП 54.13330.2011, СНиП 31-01-2003 и т.д.) так как помещение не будет отвечает требованиям по составу помещений минимально необходимому для жилого помещения. <адрес> условными номерами <адрес>,9 не будет соответствовать требованиям действующего законодательства СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» (ранее действовавших СП 54.13330.2011, СНиП 31-01-2003 и т.д.) и ст. 12 ЖК РФ повлечет ли нарушения указанных требований.

Пункты Акта проверки Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ, устранения которых требует администрация, в полном объеме соответствуют характеристикам помещения, содержащимся в ЕГРН, и не содержат признаком самовольных.

Как следует из исследования по шестому вопросу все пункты Акта о перепланировке отражены в ЕГРН.

Вместе с тем осуществлена проверка помещений на соответствие требованиям нормативно-технической документации в сотоянии н дату осмотра согласно которого конфигурация помещений квартиры с почтовым адресом: <адрес> не нарушает требований безопасности жизни и проживанию людей, не грозит обрушением (не несут угрозу жизни и здоровью граждан как находящихся в здании, так и находящихся за его пределами, не нарушает уровень благоустройства), выполнена в соответствии с требованиями строительных и пожарных норм и правил.

Устройство дверного проема между помещениями №1 и №4 и закладка дверного проема между помещениями №3 и №4 соответствует требованиям нормативно технической документации, не грозит обрушением (не несут угрозу жизни и здоровью граждан как находящихся в здании, так и находящихся за его пределами; не нарушает уровень благоустройства), выполнено в соответствии с Требованиями строительных и пожарных норм и правил.

В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд полагает, что вышеуказанное заключение специалиста не может быть принято судом в качестве допустимого доказательства, поскольку до начала производства исследования специалист не был предупрежден об уголовной ответственности по ч. 1 ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения

Согласно ч.3 ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

В соответствии с п.2 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;

Таким образом, из представленных доказательств следует, что ответчиками ФИО1, ФИО2 самовольно, в нарушение установленных законом требований, произведены перепланировка и переустройство принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,9,11, помещение 7, требования предписания № от 06.05.2019г. в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, требования Администрации <адрес> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 192-198, 233-238 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г.Владивосток к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности приведения жилого помещения в первоначальное состояние - удовлетворить.

Обязать ФИО1, ФИО2 привести самовольно перепланированное жилое помещение № в <адрес>,9,11 <адрес>, в <адрес> в прежнее планировочное состояние согласно поэтажному плану жилого <адрес> в г. Владивостоке, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, за свой счет в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Ящук