Постановление № 5-1330/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 5-1330/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 26 ноября 2018 года

Судья Ногинского городского суда <адрес> Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуального предпринимателя ФИО1, его защитника – адвоката , представившего суду удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 допустил не уведомление территориального органа в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, <адрес> привлек и допустил к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не уведомил территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

ИП ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ ФИО3 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут во время проведения выездной внеплановой проверки режима пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства по адресу: <адрес> установлено, что ИП ФИО1 привлек и допустил к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не уведомил территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В связи с тем, что данное правонарушение выявлено в <адрес>, в действиях ИП ФИО1 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. <данные изъяты>);

- протоколом осмотра территории <адрес> по адресу <адрес>, от №., из которого следует, что в ходе осмотра был выявлен гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, осуществлявший трудовую деятельность у ИП ФИО1 в качестве <данные изъяты>, но трудовой договор с ним ИП ФИО1 не заключал (л.д. <данные изъяты>);

- копией договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГг. помещения по адресу: <адрес> между <данные изъяты> и ИП ФИО1(л.д<данные изъяты>);

- письменными объяснениями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, из которых следует, что он является гражданином <адрес>, в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройств. С ДД.ММ.ГГГГ допущен к работам и осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в ИП ФИО1, при проведении работ по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, трудовой договор с ним ИП ФИО1 в письменной форме не заключал. Вместе с ним работали граждане <адрес> ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ находился на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей.(л.д. <данные изъяты>);

- письменными объяснениями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является гражданином <адрес>, в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройств. С ДД.ММ.ГГГГ допущен к работам и осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в ИП ФИО1, при проведении работ по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, трудовой договор с ним ИП ФИО1 в письменной форме не заключал. Вместе с ним работали граждане <адрес> ФИО2, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ находился на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей.(л.д. <данные изъяты>);

- письменными объяснениями ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что он является гражданином <адрес>, в РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройств. С ДД.ММ.ГГГГ допущен к работам и осуществляет трудовую деятельность в качестве <данные изъяты> в ИП ФИО1, при проведении работ по <данные изъяты> по адресу: <адрес>, трудовой договор с ним ИП ФИО1 в письменной форме не заключал. Вместе с ним работали граждане <адрес> ФИО4, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ находился на своем рабочем месте при осуществлении своих трудовых обязанностей.(л.д. <данные изъяты>);

- копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, постановке на налоговый учет (л.д. <данные изъяты>);

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ установленной. К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

Согласно ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

В силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ. Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно прим. к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Как следует из ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В силу ч. 2 ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

Судом объективно установлено, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> привлек и допустил к трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ч.8 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» не уведомил территориальный орган в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

При назначении административного наказания ИП ФИО1., судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о его личности, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает, что административное наказание ФИО1 следует назначить в виде административного приостановления деятельности на минимальный срок.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес> сроком на 14 суток.

Срок приостановления деятельности <данные изъяты> ИП ФИО1 исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

: