Постановление № 5-15/2020 5-2304/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 5-15/2020

Дело № 5-15/20

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

3 февраля 2020 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1),

у с т а н о в и л:

29 августа 2019 года при осуществлении таможенного контроля пассажиров и их багажа, прибывших рейсом <данные изъяты>, в ходе досмотра сопровождаемого багажа ФИО1 обнаружены сетные орудия лова в количестве 4 шт и рыболовный ярус в количестве 4 шт.

Решением таможенного эксперта указанные товары били признаны товарами, не предназначенными для личного пользования, соответственно, у ФИО1 возникла обязанность по его декларированию, вместе с тем, пассажирская таможенная декларация на него таможенному органу им предъявлена не была.

По указанному факту в этот же день главным государственным таможенным инспектором ОСТП таможенного поста <данные изъяты> таможни ФИО6 вынесено определение о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по нему.

По результатам проведения административного расследования 29 октября 2019 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Сахалинской таможни ФИО7, поддержавшую протокол об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 46 части 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Пунктом 1 части 1, частями 3 и 6 названного Кодекса предусмотрено, что товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Согласно части 4 статьи 256 Кодекса отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

По смыслу приведенного законодательства отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования, является компетенцией и правом таможенного органа.

При этом, исходя из характера перемещаемого ФИО1, он не может быть отнесен к товару для личного пользования, в связи с чем подлежал декларированию.

В силу части 4 статьи 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм) включены в Перечень запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 года № 694.

Кроме того, указанный запрет также предусмотрен Приложением № 1 Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского Экономического Союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского Экономического Союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийского Экономического Союза от 21 апреля 2015 года № 30.

Следовательно, перемещаемый ФИО1 товар в виде готового сетного орудия лова (накидная снасть захватывающего типа, рыболовная кастинговая сеть с узловым сетеполотном, произведенная машинным способом, конусообразной формы из полимерных мононитей толщиной 0,25 мм с размерами ячеи 29,7 мм с размером конструктивного шага ячеи 14,7 мм) является запрещенным к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Статьей 16.3 названного Кодекса установлена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию в виде наложения штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискации предметов административного правонарушения.

Поскольку ФИО1 не задекларировал товар по установленной форме и нарушил установленный запрет на ввоз рыболовных сетей из синтетических материалов на таможенную территорию Российской Федерации, прихожу к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 и статьей 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, учитывая место жительства ФИО1, значительно затрудняющее возврат ему перевозимого товара, полагаю необходимым определить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать <данные изъяты> ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2, статьей 16.3 Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: готовое сетное орудие лова – <данные изъяты>

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Сахалинскую таможню.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского городского суда Е.Н. Лукша