Решение № 2А-1009/2017 2А-1009/2017~М-69/2017 М-69/2017 от 13 февраля 2017 г. по делу № 2А-1009/2017

Дело № 2а-1009/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новосибирск 14 февраля 2017 года

Дзержинский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Веревочкиной А.А.

при секретаре Семеновой Е.Е.

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 взыскании задолженности по налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС ... по ... обратилась в суд с указанным административным иском.

В обоснование указали, что ФИО1 является собственником квартиры по адресу: ... связи с чем обязана уплачивать налог на имущество физических лиц. Административный истец направлял в адрес административного ответчика налоговое уведомление ... необходимости уплаты указанного налога за 2014 год. Обязанность по уплате налогов административным ответчиком в установленный законом срок не исполнена, в связи с чем налоговым органом выставлено и направлено в его адрес требование № ... года об уплате налогов, в которых сообщалось о наличии у налогоплательщика задолженности и о сумме начисленной пени. Факт направления требования в адрес налогоплательщика подтверждается реестрами исходящей заказной почтовой корреспонденции. До настоящего времени сумма задолженности административного истца по уплате налогов и пени в бюджет не поступила.

Просили взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц за ...

Представитель Межрайонной ИФНС России ... ... в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со статьями 96, 99 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации принимались необходимые меры по извещению административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебных извещений по месту регистрации и жительства административного ответчика, которые возвращены в суд с отметками об истечении сроков хранения.

Неявка административного ответчика в отделение связи за получением почтовой корреспонденции, поступающей в его адрес из суда, является выражением воли лица, которому адресована корреспонденция и не может свидетельствовать о невыполнении судом всех мер для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, участвующих в деле.

Учитывая положения части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России ... по ... как собственник квартиры, расположенной по адресу: ...71.

Таким образом, согласно ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст. 404, 408 НК РФ и Решения Совета депутатов городского округа Железнодорожный от ..., налоговым органом рассчитан налог на имущество физических лиц, административному истцу направлено требование, которое не исполнено.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога и пени подастся в суд общем юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В подтверждение заявленных требований административный истец представил требование № ... (срок исполнения до ...) (л.д. 4).

Учитывая, что сумма задолженности ФИО1 превысила 3000 рублей, то налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании данной задолженности в течение шести месяцев по истечении срока исполнения указанного требования, то есть такой срок начинал течь с ... и истек .... Следовательно, административный истец должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее ...

Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании указанной выше недоимки подано мировому судье в сентябре ... (л.д. 6-7), административное исковое заявление направлено налоговой инспекцией в суд ... то есть после истечения установленного законом срока.

Таким образом, срок подачи в суд общей юрисдикции налоговым органом исковых требований о взыскании задолженности по налогам и пени пропущен.

Согласно части 5 статьи 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного данным Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Одновременно с подачей административного иска административный истец обратился с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, в котором в качестве уважительных причин указал на принятие Федерального закона от ...-ФЗ, в котором был изменен предусмотренный Кодексом административного судопроизводства РФ порядок взыскания налоговой недоимки, что повлекло не предусмотренный ранее дополнительный большой объем работы по изготовлению и направлению гражданам по почте копий заявлений о вынесении судебного приказа и прилагаемых документов, а также ожидание сведений о вручении конвертов.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Указанные в ходатайстве причины пропуска срока суд считает неуважительными, поскольку как до, так и после принятия Федерального закона ... № 103-ФЗ законом был предусмотрен судебный порядок взыскания налоговой недоимки, установленная указанным выше нормативным актом возможность обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа упростила порядок обращения в суд. Копии заявления для должников и ранее прикладывались к исковому заявлению, подаваемому в суд, при этом заявитель ошибочно полагает, что законом установлена его обязанность ожидать получение сведений о вручении конвертов. Положение ст. 123.3 КАС РФ устанавливает лишь обязанность представлять суду доказательства направления должнику таких копий.

Следовательно, обстоятельства, объективно препятствующие обращению административного истца в суд в установленный законом срок и свидетельствующие о пропуске срока по уважительной причине, в ходе судебного разбирательства установлены не были, в связи с чем ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока удовлетворению не подлежит.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении административное исковое заявление ИФНС России по ... городу Новосибирска удовлетворению не подлежит, в связи с пропуском срока подачи заявления о взыскании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд ....

Судья подпись А.А. Веревочкина