Решение № 2-701/2017 2-701/2017~М-655/2017 М-655/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 2-701/2017

дело № 2-701/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Каргаполье 25 сентября 2017 года

Каргапольский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,

с участием представителя истца Администрации Майского сельсовета, главы Администрации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Майского сельсовета Каргапольского района к ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

установил:

Администрация Майского сельсовета обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование иска указала, что постановлением Администрации Каргапольского района от 27 мая 1994 года № 323 был утвержден список собственников земельных долей (паев) в составе общей долевой собственности ТОО совхоза «Каргапольский» в количестве 983 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли. Во исполнение требования ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Майского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 16 марта 2013 года № 20. В районной газете «Сельская правда» от 17 мая 2013 года № 20 опубликовано объявление о том, что 28 июня 2013 года состоится собрание по утверждению списка невостребованных земельных долей, с указанием времени и места проведения собрания, которое не состоялось по причине неявки собственников. В дальнейшем постановлением Администрации Майского сельсовета от 7 августа 2013 года № 43 утвержден список собственников невостребованных земельных долей, в котором указаны ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в список признаны невостребованными. Наследниками после смерти ФИО8 является ФИО4, ФИО9- ФИО5 и ФИО6, ФИО10 – ФИО7 и ФИО2, ФИО11 – ФИО3 Доказательств того, что ответчики распорядились наследственной земельной долей, не имеется. Истец просил признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Майский сельсовет Каргапольского района на невостребованные земельные доли ФИО12, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО3 в количестве 38,8 га земель сельскохозяйственного назначения, в границах земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО совхоз «Каргапольский».

Определением судьи Каргапольского районного суда от 25 сентября 2017 года производство по делу в части требований к ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, прекращено.

В судебном заседании глава Администрации Вяткинского сельсовета ФИО1 исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Майский сельсовет Каргапольского района на невостребованные земельные доли ФИО10, ФИО11 в количестве 19,4 га земель сельскохозяйственного назначения, в границах земельного участка с кадастровым номером №*, расположенного по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО совхоз «Каргапольский». Считает, что ФИО3 фактически приняла наследство после смерти ФИО11.

Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Заслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации оговаривается, что использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 названного закона, его положениями регулируются отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, установлены правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Также положениями этого же Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 №101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст.12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст.12.1 Закона).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст.12.1 Закона).

В силу ст. 286 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренным ст. ст. 284, 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В силу ст. 284 ГК РФ, земельный участок, в том числе, может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Пунктом 5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения также предусматривается, что, земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

В соответствии с Постановлениями Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Из материалов дела усматривается, что постановлением Администрации Каргапольского района от 27 мая 1994 года № 323 были утверждены списки собственников земельных паев в составе общей долевой собственности ТОО совхоз «Каргапольский» в количестве 983 человека, которым предоставлены в собственность земельные доли в размере 9,7 га.

Земельный участок, находящийся в общей долевой собственности принадлежащий ФИО10, ФИО11 расположен на территории Майского сельсовета Каргапольского района.

Во исполнение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных, Администрация Майского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Новый мир» от 16 марта 2013 года № 20 и сообщило о дате и времени общего собрания в целях утверждения списка невостребованных земельных долей на 28 июня 2013 года.

7 августа 2013 года постановлением Администрации Майского сельсовета утвержден список невостребованных земельных долей в границах ТОО совхоз «Каргапольский», в котором указаны ФИО10 и ФИО11

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

ФИО11 умер {дата}, что подтверждается справкой Курганского городского отдела Управления ЗАГС Курганской области № 05-2584 от 6 апреля 2017 года.

По данным нотариуса Каргапольского нотариального округа от 28 августа 2017 года № 1061 и Нотариальной палаты Курганской области после смерти ФИО11 наследственное дело не заводилось.

Таким образом, требование Администрации Майского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО3 является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку представителем истца в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчик ФИО3 фактически приняла наследство после смерти мужа, в том числе и на спорную земельную долю.

ФИО10 умер {дата}, что подтверждается свидетельством о смерти I-БС №*.

После смерти ФИО10 заведено наследственное дело№*, что подтверждается ответом на запрос суда и имеется наследник – ФИО2

Доказательств того, что ответчик ФИО2 каким-либо образом оформил и распорядился земельной долей умершего, в судебное заседание не представлено.

От ответчика возражений относительно включения наследодателей в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не поступало.

Суд считает, что у ответчика ФИО2- наследника ФИО10 имелось более чем достаточно времени для совершения действий по оформлению на свое имя права собственности на земельную долю в установленном законом порядке.

Поскольку все требования законодательства по порядку признания земельной доли невостребованной Администрацией Майского сельсовета были соблюдены, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в части.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Администрации Майского сельсовета Каргапольского района удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Майский сельсовет Каргапольского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО10 в количестве 9,7 га земель сельскохозяйственного назначения, расположенную по адресу: Курганская область, Каргапольский район, в границах ТОО совхоз «Каргапольский», кадастровый номер №*.

В удовлетворении исковых требований Администрации Майского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО11 отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С.Киселева