Решение № 2-438/2017 2-438/2017~М-245/2017 М-245/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-438/2017

2-438/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 02 мая 2017 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

при секретаре Остроумовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 03 октября 2016 года обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 336211/16 от 11 января 2017 года ФИО1 отказано в установлении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа, в специальный стаж не засчитаны периоды работы: с 14 ноября 1983 года по 01 января 1984 года в качестве мастера участка № 2 Вологодского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция»; с 02 января 1984 года по 19 октября 1984 года в качестве мастера Вологодского монтажного участка Череповецкого монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция», поскольку не представлены документы, подтверждающие работу в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, реставрацию и ремонт зданий, сооружений и других объектов. В специальный и страховой стаж не включены периоды: с 11 апреля 1985 года по 25 июля 1990 года в качестве мастера Сыктывкарского участка старшего производителя работ Кировского монтажного управления, поскольку запись об увольнении в трудовой книжке заверена печатью, наименование организации в которой не соответствует наименованию организации при приеме на работу, с 11 января 1995 года по 26 февраля 2002 года в качестве прораба участка тепловых сетей ИЧП «Пик» г. Сыктывкара, поскольку в записи о приеме на работу не указано наименование организации, осуществившей прием на работу, в записи об увольнении отсутствует дата издания приказа об увольнении. Документов, подтверждающих работу заявителя в указанные периоды, не представлено.

Считая отказ необоснованным, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг, в котором, с учетом уточнения требований, просит признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг № 336211/16 от 11 января 2017 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы: с 14 ноября 1983 года по 01 января 1984 года – мастер участка № 2 Вологодского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция», с 02 января 1984 года по 19 октября 1984 года – мастер Вологодского монтажного участка Череповецкого монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция»; зачесть в страховой и в специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом постановления 2П периоды работы с 11 апреля 1985 года по 31 марта 1989 года, с 1 по 31 мая 1989 года, с 1 по 31 декабря 1989 года, с 1 по 31 марта 1990 года – мастер Сыктывкарского участка старшего производителя работ Кировского монтажного управления в льготном исчислении в полуторном размере (ст. 94 Закона РФ № 340-1) и досрочно назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 31 октября 2016 года; взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в его пользу расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В обоснование требований указал, что работая во всех перечисленных организациях в качестве «мастера» и «прораба», он осуществлял организацию и руководство работами по комплексу объектов нового строительства, на строящихся и реконструируемых объектах промышленности.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснив, что согласно разделу № 29 Списка № 2 от 1956 года право на льготную пенсию имеют мастера (десятники) и прорабы. К строительным работам относятся (Инструкция по заполнению форм Федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству от 03 октября 1996 года № 123) работы по возведению, расширению и реконструкции постоянных и временных зданий и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по сооружению внешних и внутренних сетей водоснабжения, канализации, теплофикации, газофикации и энергоснабжения, работы по сооружению мостов и набережных, дорожные работы, подводно-технические, водолазные работы по монтажу оборудования. Наименование специальности в трудовой книжке соответствует наименованию, указанному в Списке № 2 от 1956 года. Наименование организации говорит о том, что данная организация занималась монтажными работами, строительством объектов. Все спорные периоды истец работал в одной организации – монтажное управление «Верхневолгопромвентиляция», переводился из одного управления в другое (из Вологодского в Череповецкое, затем в Горьковское, далее в Сыктывкарский участок старшего производителя работ Кировского МУ). Монтажное управление говорит о том, что организация занималась монтажными работами при строительстве объектов.

Представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг ФИО3 с иском не согласилась по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии № 336211/16 от 11 января 2017 года.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 октября 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными вчасти 1 статьи 4настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (аналогичные положения содержит п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 и п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренногостатьей 8настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичные требования были предусмотрены п. «б» ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется: Список №2производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденныйпостановлениемКабинета Министров СССР от 26 января 1991года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», Список №2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992года. В разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 1956 года в подразделе б) «Инженерно - технические работники» значатся «мастера (десятники)» и «прорабы».

Ответчик бесспорно зачел в специальный стаж истца 3 года 3 месяца 1 день, в страховой стаж по Закону № 340-1 – 23 года 7 месяцев 22 дня, по Закону № 400-ФЗ – 18 лет 9 месяцев 25 дней.

Копией диплома серии ЗВ № 168042 от 27 июня 1983 года подтверждается, что ФИО1 в 1978 году поступил в Горьковский инженерно-строительный институт им. В.П. Чкалова и в 1983 году окончил полный курс названного института по специальности «Теплогазоснабжение и вентиляция».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 15 ноября 1983 года принят в Вологодское монтажное управление треста «Верхневолгопромвентиляция» на должность мастера переводом из треста «ВВПВ» (приказ № 126-к от 17 ноября 1983 года); 02 января 1984 года переведен в Череповецкое монтажное управление на должность мастера (приказ № 7-к); 19 октября 1984 года уволен по ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР (переводом в Горьковское монтажное управление) (приказ № 84-к от 04 декабря 1984 года); 11 апреля 1985 года принят в Сыктывкарский участок старшего производителя работ Кировского монтажного управления на должность мастера переводом из Горьковского МУ «ВВПВ» (приказ № 13-к от 01 апреля 1985 года); с 01 июля 1980 года Сыктывкарский участок реорганизован в самостоятельное арендное подразделение треста «ВВПВ» (приказ по тресту № 140 от 26 июня 1980 года); 25 июля 1990 года уволен по переводу в Череповецкое МУ треста «Верхневолгопромвентиляция» по согласованию между руководителями п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР (приказ № 10 от 25 июля 1990 года).

Из справки АО «Череповецпромвентиляция» № 453 от 23 сентября 2015 года следует, что ФИО1 работал в Вологодском монтажном управлении треста «Верхневолгопромвентиляция». На основании приказа № 126-к от 17 ноября 1983 года (по Вологодскому монтажному управлению треста «Верхневолгопромвентиляция») принят на должность мастера на участок № 2 с 14 ноября 1983 года. На основании приказа № 7-к от 19 января 1984 года (по Череповецкому монтажному управлению треста «Верхневолгопромвентиляция») и на основании приказа Министерства Вологодское монтажное управление ликвидировано и создан Вологодский монтажный участок, подчиненный Череповецкому монтажному управлению, с зачислением в его состав с 02 января 1984 года. На основании приказа № 84-к от 04 декабря 1984 ода (по Череповецкому монтажному управлению треста «Верхневолгопромвентиляция») уволен 19 октября 1984 года переводом в Горьковское монтажное управление треста «Верхневолгопромвентиляция». Череповецкое монтажное управление треста «Промвентиляция» передано в трест «Верхневолгопромвентиляция» на основании приказа № 129 от 28 апреля 1972 года Министерства монтажных и специальных строительных работ СССР. Череповецкое монтажное управление треста «Верхневолгопромвентиляция» преобразовано: 27 августа 1991 года в Череповецкий филиал ОАО «Верхневолгопромвентиляция» (свидетельство о государственной регистрации № 876 от 27 августа 1991 года Мэрии города Череповца), 27 июля 1999 года в ОАО «Череповецпромвентиляция» (свидетельство о государственной регистрации № 546 от 27 июля 1999года Мэрии города Череповца). В связи с ликвидацией ЗАО «Вологдапромвентиляция» на основании акта приема-передачи архивных документов от 08 ноября 2013 года приняты в ОАО «Череповецпромвентиляция» на архивное хранение документы (лицевые счета, приказы по личному составу, личные карточки) по Череповецкому и Вологодскому монтажным управлениям треста «Верхневолгопромвентиляция», правопреемником которых является ОАО «Череповецпромвентиляция».

Распоряжением исполнительного комитета Великоустюгского городского совета народных депутатов от 28 декабря 1983 ода № 202-р назначена Государственная комиссия для приемки в эксплуатацию пускового комплекса № 1 больницы на 330 коек в 7 квартале на 29 декабря, в состав которой вошел мастер ВМУ треста «Верхневолжскаяпромвентиляция» ФИО1

Согласно акту приемки в эксплуатацию от 29 декабря 1983 года принят в эксплуатацию пусковой комплекс № 1 больницы на 330 коек в квартале № 7 <...>. Субподрядной организацией являлось ВМУ треста «Верхневолгопромвентиляция».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы ФИО1 действовал Список №2производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденныйпостановлениемСовета Министров СССР от 22 августа 1956года №1173, должность «мастер», в которой работал ФИО1 соответствует должности, указанной в Списке № 2 от 1956 года.

О том, что Вологодское, Череповецкое, Горьковское монтажные управления треста «Верхневолгопромвентиляция» занимались строительством зданий, сооружений и других объектов говорит название организации, а также документы о приемке в эксплуатацию вновь построенного объекта.

Из трудовой книжки истца, справки ОАО «Череповецпромвентиляция» следует, что ФИО1 работал в одной и той же организации, его лишь переводили из одного монтажного управления в другое (Вологодское, Череповецкое, Горьковское).

На основании изложенного, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 14 ноября 1983 года по 01 января 1984 года – мастер участка № 2 Вологодского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция», с 02 января 1984 года по 19 октября 1984 года – мастер Вологодского монтажного участка Череповецкого монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция».

Согласно приказу по Сыктывкарскому участку старшего производителя работ Кировского МУ треста «Верхневолгопромвентиляция» № 13-к от 01 апреля 1985 года параграф 7 ФИО1 принят по переводу из Горьковского МУ в качестве мастера с должностным окладом 165 рублей в месяц с 11 апреля с.г. по трудовому договору сроком на три года с выплатой подъемных согласно КЗоТ РСФСР.

Из акта, утвержденного начальником Кировского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция», следует, что в связи с реорганизацией Кировского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция» и создания на базе Сыктывкарского участка Кировского МУ самостоятельного арендного подразделения треста в вновь созданную организацию были переданы документы, в том числе трудовые книжки и личные дела работников (№ 2 – ФИО1).

В представленном на обозрение суда подлиннике трудовой книжке истца ФИО1 просматривается оттиск печати Кировского монтажного управления Сыктывкарский участок, то есть наименование организации при увольнении соответствует наименованию организации при приеме на работу.

Кроме того, справкой ЗАО «Кировпромвентиляция» № 59 от 24 апреля 2017 года подтверждается, что в периоды работы мастером Сыктывкарского участка старшего производителя работ Кировского монтажного управления с апреля 1985 года по март 1989 года, за май 1989 года, за декабрь 1989 года, за март 1990 года ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата.

В указанные периоды ФИО1 также являлся работником треста «Верхневолгопромвентиляция», изменилось только монтажное управление - Кировское, Сыктывкарский участок.

На основании изложенного суд считает необходимым зачесть в страховой и специальный стаж истца периоды работы с 11 апреля 1985 года по 31 марта 1989 года, с 01 по 31 мая 1989 года, с 01 по 31 декабря 1989 года, с 01 по 31 марта 1990 года мастером Сыктывкарского участка старшего производителя работ Кировского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция».

В соответствии со ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные периоды работы истца, при подсчете трудового стажа, указанного вст.12Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке в полуторном размере.

Поскольку г. Сыктывкар относится к районам Крайнего Севера, периоды работы ФИО1 с 11 апреля 1985 года по 31 марта 1989 года, с 01 по 31 мая 1989 года, с 01 по 31 декабря 1989 года, с 01 по 31 марта 1990 года подлежат зачету в специальный стаж в льготном исчислении, в полуторном размере.

На основании ч.ч.1-2 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно заявлению ФИО1 в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг за назначением досрочной страховой пенсии по старости он обратился 03 октября 2016 года.

56 лет ФИО1 исполнилось 31 октября 2016 года.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 56 лет требуемый специальный стаж составляет 10 лет.

С учетом исследованных судом доказательств, периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж истца бесспорно в размере 3 года 3 месяца 1 день, и подлежащих включению по приведенным судом основаниям в размере 7 лет 3 месяца 10 дней, специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг составит 10 лет 6 месяцев 11 дней, страховой стаж более 25 лет, предусмотренных законом, в связи с чем страховая пенсия по старости должна быть назначена ему с момента возникновения права, то есть с 31 октября 2016 года.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы. В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ). Согласно расписке от 02 мая 2017 года за предоставленные юридические услуги ФИО2 получила от ФИО1 3000 рублей.

Учитывая вышеизложенные требования закона, принимая во внимание категорию сложности дела, объем выполненной представителем истца работы, подготовленных и собранных документов, требования разумности, суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату услуг представителя в полном объеме в размере 3000 рублей. Кроме того, при подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Данные расходы подлежат взысканию в ответчика в полном объеме.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

решил:

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг от 11 января 2017 года № 336211/16 об отказе ФИО1 в установлении пенсии недействительным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг зачесть в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- с 14 ноября 1983 года по 01 января 1984 года – мастер участка № 2 Вологодского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция»,

- с 02 января 1984 года по 19 октября 1984 года – мастер Вологодского монтажного участка Череповецкого монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция»,

зачесть в страховой стаж и в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

с 11 апреля 1985 года по 31 марта 1989 года, с 01 мая 1989 года по 31 мая 1989 года, с 01 декабря 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 01 марта 1990 года по 31 марта 1990 года – мастер Сыктывкарского участка старшего производителя работ Кировского монтажного управления треста «Верхневолгопромвентиляция» в льготном исчислении в полуторном размере

и досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» с 31 октября 2016 года.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Великий Устюг в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Т.Г. Зеленская