Решение № 12-216/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 12-216/2017

Дело № 12-216/17


Р Е Ш Е Н И Е

Город Златоуст 25 июля 2017 года

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Свиридовой Н.В., при секретаре Аникеевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Златоустовского городского суда жалобу ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности привлекавшегося 21 октября 2016 года по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф 2000 рублей,

на постановление по делу об административном правонарушении от 19 июня 2017 года по ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

На основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2, от 19 июня 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот рублей) рублей.

ФИО1 обратился в Златоустовский городской суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, в которой просит отменить постановление об административном правонарушении, производство по административному делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В обоснование своих доводов заявитель цитирует положения ст. 1.2, 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, практику Московского областного суда за первый квартал 2016 года, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года, и указывает, что действительно 19 июня 2017 года он находился в здании по адресу: ул.Ленина 21, г.Златоусте для того чтобы подать заявление о продлении вида па жительство. При этом указывает, что обязанность подачи уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в соответствии с ФЗ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» за 2016года у него наступает до 22 октября 2017года. Однако, его привлекли к административной ответственности за то, что он не подал уведомление до 31 декабря 2016года, что противоречит законодательству Российской Федерации.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте, времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, судом вынесено определение о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 указанного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание ( проживание) в Российской Федерации.

При это в соответствии с частью 6 статьи 8 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.

Несоблюдение указанного требования закона влечет административную ответственность.

Как установлено начальником отделения ВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО Челябинской области и подтверждается материалами дела, ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, находится с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившемся в неисполнении обязанностей по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно в том, что за 2016 год в срок до 31 декабря 2016 года не подал уведомление в соответствующие органы о подтверждении своего проживания в РФ, чем нарушил ч. 6 ст. 8 ФЗ № 155 от 25 июля 2002 года

Данные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 19 июня 2017 года, где ФИО1 собственноручно написал, что не подал уведомление о подтверждении своего проживания за 2016 год, так как забыл об этом ( л.1 дела об административном правонарушении), копией паспорта, согласно которого ФИО1 является гражданином <данные изъяты> ( л.д. 2), копией вида на жительства иностранного гражданина № от 20 августа 2012 года (л.д.3 дела об административном правонарушении).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений у суда не вызывают. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Административное правонарушение было выявлено отделением ВиРИГ ОВМ ОМВД России по ЗГО, на территории которого зарегистрирован по месту жительства ФИО1.

Доводы жалобы лица, привлеченного к административной ответственности, о том, что уведомление о подтверждении своего проживания он должен был подать только 22 октября 2017 года, основаны на неверном толковании закона, поскольку в течении двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения, уведомления подают иностранные граждане, временно проживающие в Российской Федерации в соответствии с ч. 9 ст. 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года. Однако, ФИО1 согласно представленным материалам имеет вид на жительство ( ( л.д. 5) и на него распространяются положения ст. 8 указанного Федерального закона.

Таким образом, указанные заявителем в жалобе обстоятельства, своего подтверждения в ходе рассмотрения дела не нашли и ничем не подтверждены.

Нарушений норм материального и процессуального права должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, дело об административном правонарушении рассмотрено уполномоченным должностным лицом всестороннее, полно и объективно, с установлением всех юридически значимых обстоятельств, в связи с чем, оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

Р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 19 июня 2017 года, вынесенное заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО2, о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без удовлетворения, а постановление без изменения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение десяти суток.

Судья: