Решение № 2-1395/2018 2-1395/2018~М-1351/2018 М-1351/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 2-1395/2018

Дело № 2-1395/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Чуевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 12 ноября 2018 года гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 30,6 кв.м., и земельный участок, общей площадью 1331 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, <адрес> В 2010 году истец начала реконструировать принадлежащий ей дом. В результате реконструкции площадь дома увеличилась на 69 кв.м. Разрешение на реконструкцию истец не получала. Существование данной постройки не нарушает права и интересы других лиц, соответствует всем требованиям строительных и градостроительных нормативов. Сохранение самовольной постройки не создаст угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 99,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>.

В судебном заседании истец заявленные требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области ФИО2, действующая на основании Устава, в судебном заседании против удовлетворения требований ФИО1 не возражала.

Представитель третьего лица – Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что согласно сведениям отдела архитектуры и градостроительства Администрации Кетовского района от 25.09.2018 имеется информация о выдаче градостроительного плана земельного участка, площадью 1331 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> об отказе в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома по вышеуказанному адресу в <адрес> не направлялось. Из требований, изложенных в исковом заявлении ФИО1, не усматривается нарушений прав и законных интересов <адрес>. Просили вынести решение по делу согласно представленным сторонами доказательствам.

С учётом мнения сторон, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

Установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит жилой дом, назначение: жилое, общая площадь 30,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права серии <адрес> от 09.09.2008.

Данный жилой дом находится на земельном участке из категории земель: земли населенных пунктов – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1331 кв.м., который также принадлежит на праве собственности истцу, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от 09.09.2008.

Жилой дом и земельный участок были приобретены истцом на основании договора купли-продажи от 15.08.2008.

Согласно техническому плану здания по состоянию 27.06.2018 площадь спорного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, составляет 99,1 кв.м.

Из представленных в материалах дела документов следует, что истец обращалась в Администрацию Кетовского района с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Отделом архитектуры ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию (исх. от 07.11.2017 №5817), разъяснено, что вопрос о признании права собственности на объект капитального строительства возможно решить в судебном порядке.

В силу ч. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство на земельном участке, не указанном в части 5 настоящей статьи, выдается органом местного самоуправления по месту нахождения такого земельного участка. Разрешение на строительство на земельном участке, на который не распространяется действие градостроительного регламента или для которого не устанавливается градостроительный регламент, выдается федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 55 ГрК РФ, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный жилой дом не был введен в гражданский оборот, следовательно, является самовольной постройкой.

В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Положение приведенной нормы дает основание сделать вывод о том, что самовольная постройка не является объектом гражданских прав, поскольку закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях.

В соответствии с Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. № 37 (Приложение 3) как самовольная постройка рассматривается осуществление без соответствующего разрешения реконструкции жилых домов (частей домов). При этом реконструкцией является изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей), площади и качества инженерно-технического обеспечения (статья 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Поскольку разрешения на реконструкцию спорного жилого дома в установленном законом порядке истцу не выдавалось, он является самовольной постройкой.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

07.11.2018 ООО «Курганмстройэкспертиза» проведено обследование технического состояния жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно экспертному заключению №111-18 общее техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в целом оценивается как исправное, работоспособное. Выполненная реконструкция строения с возведением теплых пристроек не оказывает негативного воздействие на общее техническое состояние строения и в целом не нарушает требования действующих строительно-технических, санитарно-технических и противопожарных норм, а является повышением внутреннего благоустройства строения. Здание жилого дома, включая возведенные теплые постройки, пригодно к эксплуатации и может использоваться по своему функциональному назначения – жилой дом для постоянного проживания жильцов. Выявленные недоделки незначительны – устранить в процессе эксплуатации строения. После окончания работ по реконструкции произвести техническую инвентаризацию объекта.

Сведений о том, что спорный объект недвижимости нарушает права и законные интересы третьих лиц, суду не представлено.

Администрация Колесниковского сельсовета претензий по реконструкции жилого дома не заявила.

Учитывая, что самовольная реконструкция жилого <адрес> по адресу: <адрес> не нарушает прав и законных интересов других лиц, осуществлена на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, с соблюдением назначения земли, нарушений строительных и градостроительных норм и правил при реконструкции жилого дома не установлено, таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорный жилой дом.

В связи с изложенным, ранее зарегистрированное за ФИО1 право собственности на данный жилой дом меньшей площадью подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Колесниковского сельсовета Кетовского района Курганской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 99,1 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Прекратить ранее зарегистрированное право собственности на жилой дом, общей площадью 30,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, за ФИО1 (запись регистрации от 09.09.2008 №).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд.

Судья Т.В. Тренихина