Решение № 2А-626/2019 2А-626/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-626/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» мая 2019 года МО, г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ковалёва Е.А.

при секретаре Камшилиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-626/19 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №1 по Московской области обратилась в суд к ФИО1 с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г., 2015 г., 2016 г. в общем размере <данные изъяты>. и пени в общем размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что 28 мая 2018 года мировым судьей Судебного участка № 52 Жуковского судебного района Московской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области был вынесен судебный приказ № 2а-452/18 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество в размере <данные изъяты>., транспортному налогу в размере <данные изъяты>., земельному налогу в размере <данные изъяты>., пени по земельному налогу в сумме <данные изъяты>

19 июня 2018 г. мировым судьей Судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области вынесено определение об отмене указанного судебного приказа в связи с тем, что от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа.

Согласно сведений, полученных из органов осуществляющими кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО1 является собственником земельных участков, расположенных в д. Кулаково и с. Михайловская Слобода Раменского района Московской области.

Размер задолженности по земельному налогу ФИО1 по данным налогового органа за 2014 года составляет <данные изъяты>., срок уплаты налога 01.10.2015 г., до начислен налог в размере <данные изъяты>., срок уплаты налога - 01.12.2017 г.; за 2015 г. составляет <данные изъяты>., срок уплаты налога 01.12.2016 г., до начислен налог в размере <данные изъяты>, срок уплаты налога - 01.12.2017 г.; за 2016 г. в размере <данные изъяты>., срок уплаты налога 01.12.2017 г.

Налоговое уведомление № 66596544 от 26 сентября 2017 г. и требование об уплате земельного налога, а также требование № 14164 по состоянию на 12 января 2018 г., в котором предлагается погасить числящуюся задолженность до 28 февраля 2018 г., выгружены в личный кабинет налогоплательщика, однако оплата так и не была произведена, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. Также в суд представлено ходатайство административного истца о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание явилась, представила по административному иску возражение в письменном виде, устно пояснила, что земельные участки, в отношении которых исчислен налог, административным ответчиком не приобретались, участки зарегистрированы на имя ФИО1 преступным путем, о чем свидетельствует приговор Раменского городского суда Московской области от 01.09.2017 года в отношении ФИО3, Раменским городским судом Московской области были рассмотрены и вступили в силу решения, вынесенные по искам Управления земельных отношений Раменского муниципального района о признании договоров купли-продажи земельных участков недействительными (ничтожными), также указала на пропуск административным истцом срока на обращение в суд.

Суд, выслушав явившихся лиц и изучив материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьёй 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Как установлено судом, Регусевич Н,Б. принадлежат на праве собственности земельные участки, расположенные в д. Кулаково и с. Михайловская Слобода Раменского района Московской области.

Межрайонная ИФНС России №1 по Московской области исчислила ФИО1 земельный налог за 2014 г., за 2015 г., за 2016 г. в общем размере <данные изъяты>., а также пени в общем размере <данные изъяты>.

Приговором Раменского городского суда Московской области от 01.09.2017 года, который вступил в законную силу 12.09.2017 года, ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 УК РФ. Указанным приговором установлено, что земельные участки, расположенные в д. Кулаково и с. Михайловская Слобода Раменского района Московской области, зарегистрированные на имя ФИО1 явились предметом мошеннических действий.

Основываясь на приговоре от 01.09.2017 г., вынесенным в отношении ФИО3, Раменским городским судом Московской области рассмотрены гражданские дела по искам Управления земельных отношений Раменского муниципального района об оспаривании сделок с земельными участками, зарегистрированными на имя ФИО1 и вынесены решения, которыми сделки признаны недействительными, земельные участки истребованы из владения ФИО4, возвращены в статус участков, государственная собственность которых не разграничена и право собственности ФИО1 на земельные участки прекращено либо аннулировано.

Представителем административного ответчика представлены следующие решения: решение Раменского городского суда от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-2473/19, на его основании признан недействительным договор купли-продажи земельного участка площадью 1536 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0040101:724, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д.Кулаково, уч.44, заключенный между ФИО5 и ФИО1, зарегистрированный 21.12.2011 г., указанное решение является основанием для погашения всех регистрационных записей об указанном земельном участке, а также сведений как об объекте налогообложения с 21.12.2011 г.; заочное решение Раменского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу № 2-5437/18, вступило в законную силу 17.10.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи от 04.03.2011 г. земельного участка площадью 1197 кв.м, с кадастровым номером 50:23:0040101:684, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д.Кулаково, уч.42, заключенный между ФИО6 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 23 мая 2018 г. по делу № 2-2784/18, вступило в законную силу 03.07.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 04.03.2011 г. с кадастровым номером 50:23:0040101:685, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д.Кулаково, уч.45, заключенный между ФИО7 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 05 июня 2018 г. по делу № 2-2846/18, вступило в законную силу 13.07.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 04.03.2011 г. с кадастровым номером 50:23:0040101:686, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д.Кулаково, уч.46, заключенный между ФИО8 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу № 2-5436/18, вступило в законную силу 17.10.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 04.03.2011 г. с кадастровым номером 50:23:0040101:723, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д.Кулаково, уч.43, заключенный между ФИО9 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу № 2-5300, вступило в законную силу 11.09.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи от 01.03.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040105:596, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, с.Михайловская Слобода, уч.350, заключенный между ФИО10 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу № 2-5435/2018, вступило в законную силу 15.09.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи от 01.03.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040105:595, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, с.Михайловская Слобода, уч.351, заключенный между ФИО11 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу № 2-5305, вступило в законную силу 11.10.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи от 01.03.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040105:614, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, с.Михайловская Слобода, уч.345, заключенный между ФИО12 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу № 2-5306, вступило в законную силу 11.10.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи от 01.03.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040105:613, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, с.Михайловская Слобода, уч.346, заключенный между ФИО13 и ФИО1; решение Раменского городского суда от 17 мая 2019 г. по делу № 2-2883/18, вступило в законную силу 19.06.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи земельного участка от 01.03.2011 г. с кадастровым номером 50:23:0040105:601, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д.Кулаково, уч.311, заключенный между ФИО14 и ФИО1; заочное решение Раменского городского суда от 27 августа 2018 г. по делу № 2-5307, вступило в законную силу 11.10.2018 г., на его основании признан недействительным договор купли-продажи от 14.12.2011 г. земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040105:709, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, д.Кулаково, уч.103, заключенный между ФИО15 и ФИО1 В отношении земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040105:602, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, сельское поселение Чулковское, с.Михайловская Слобода, уч.313. В настоящее время Управлением земельных отношений Раменского муниципального района Московской области 24 мая 2019 г. подано в Раменский городской суд аналогичное уже рассмотренным, исковое заявление о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 25.11.2011 г.

Указанные решения судов приняты на основании статей 166-168 Гражданского кодекса Российской Федерации и приговора Раменского городского суда Московской области от 01.09.2017 г., вынесенного в отношении ФИО3 Решения являются правоустанавливающими документами и основанием для внесения записей в ЕГРН. В том числе необходимо отметить, что в решении Раменского городского суда от 25 апреля 2019 г. по делу № 2-2473/19 в резолютивной части указано, что решение является основанием для погашения всех регистрационных записей об указанном земельном участке, а также сведений как об объекте налогообложения с 21.12.2011 г. В других, представленных в материалы административного дела, решениях такая дата прекращения права не указана, но на основании части 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Таким образом, в отношении ФИО1 по земельным участкам с кадастровыми номерами 50:23:0040101:724, 50:23:0040101:684, 50:23:0040101:685, 50:23:0040101:686, 50:23:0040101:723, 50:23:0040105:596, 50:23:0040105:595, 50:23:0040105:614, 50:23:0040105:613, 50:23:0040105:601, 50:23:0040105:709, не может быть исчислен земельный налог.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьи 48 Налогового кодекса РФ, главой 32 КАС РФ.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08 февраля 2007 г. № 381-О-П, указал на то, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Суд исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока так как административный истец не предоставил достаточных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока на принудительное взыскание налога и пени, которые объективно препятствовали своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Мировым судьей судебного участка № 53 Жуковского судебного района Московской области 19 июня 2018 г. вынесено определение об отмене судебного приказа в связи с поступившими возражениями от ФИО1 Как следует из материалов дела копию указанного определения об отмене судебного приказа административный истец получил 29 июня 2018 г. Административный иск предъявлен в Жуковский городской суд Московской области 09 апреля 2019 г. Административный истец ссылается в ходатайстве о восстановлении процессуального срока на загруженность налогового органа и несвоевременность направления мировым судом копии определения об отмене судебного приказа.

Суд считает, что период времени с 29 июня 2018 (дата получения определения об отмене судебного приказа налоговым органом) до 19.12.2018 (момент истечения шестимесячного срока для обращения в суд) является достаточным для оформления административного иска, его подписания и предъявления в суд, а также для получения доказательств вручения его копии административному ответчику.

В силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 года № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» главной задачей налоговых органов является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В пункте 1 части 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ и закреплено, что налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах.

Поэтому суд учитывает то, что налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В силу действующего законодательства пропуск, предусмотренного законом срока для обращения в суд, является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, учитывая обстоятельства оформления на имя административного ответчика земельных участков, являющихся предметом мошеннических действий, а также то, что срок для обращения в суд пропущен, а в его восстановление отказано, правовые основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №1 по Московской области к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2014, 2015, 2016 г.г., пени, в общем размере <данные изъяты> - отказать.

На решение в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Жуковский городской суд.

Судья: Е.А. Ковалёв

Мотивированное решение изготовлено 28.05.2019 г.

Судья Е.А. Ковалёв