Постановление № 5-270/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 5-270/2018

К делу №5-270/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Мостовской 13 ноября 2018 года

Мостовской районный суд в составе

председательствующего судьи Нестеровой Т.Н.,

представителя ООО «Агрофирма «Рассвет» ФИО1,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району материал об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Агрофирма «Рассвет» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/231401001), юридический адрес: Краснодарский край, Лабинский район, ст.Каладжинская, ул.Ленина, д.102, по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ,

установил:

как следует из протокола об административном правонарушении от 08.10.2018 23ЯЯ 053586, 12.09.2018 в 17 часов 30 минут на а/д Лабинск-Мостовской-гр.КЧР 20 км ООО «Агрофирма «Рассвет» являясь юридическим лицом, не обеспечило должного контроля, нарушило правила перевозки опасных грузов, не выполнив возложенные на него обязанности, предусмотренные главой 1.4 приложения А ДОПОГ, допустила перевозку ООН 1202 в количестве 2 тонны в цистерне, которую осуществлял водитель <Г.О.Н.> на транспортном средстве ГАЗ 3307 государственный регистрационный знак <номер>, не имеющего свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, предусмотренного п.8.1.2.2, 9.1.3 ДОПОГ, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Агрофирма «Рассвет» ФИО1 правонарушение признала в полном объеме, просила назначить наказание ниже минимального.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном исследовании доказательства дела в их совокупности, считает, что своими действиями ООО «Агрофирма «Рассвет» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ – перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором

отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

В соответствии с п.8.1.2.2 ДОПОГ на транспортной единице должны также находиться следующие документы, если положения ДОПОГ требуют их составления: в том числе свидетельство о допущении к перевозке, предусмотренное в разделе 9.1.3., на каждую транспортную единицу или ее элемент.

В соответствии с п. 9.1.3 ДОПОГ соответствие транспортных средств EX/II, EX/III, FL, OX и АТ, MEMU требованиям настоящей части подтверждается свидетельством о допущении к перевозке (свидетельство о допущении к перевозке в режиме ДОПОГ), выдаваемым компетентным органом страны регистрации на каждое транспортное средство, которое успешно прошло технический осмотр или на которое была выдана декларация о соответствии требованиям главы 9.2 согласно подразделу 9.1.2.1. Свидетельство о допущении к перевозке должно соответствовать образцу, приведенному в подразделе 9.1.3.5. Его размеры должны составлять 210мм х 297мм (формат А4). Можно использовать лицевую и оборотную стороны. Свидетельство должно быть белого цвета с розовой диагональной полосой.

В силу статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ООО «Агрофирма «Рассвет» в совершенном правонарушении подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом от 08.10.2018 23 ЯЯ 053586,

- доверенностью от 08.10.2018, выданной ООО «Агрофирма «Рассвет» на имя <К.А.В.>

- уведомлением от 04.10.2018 №82/6-26144,

- определением от 04.10.2018,

- копией приказа директора ООО «Агрофирма «Рассвет» <П.А.А.> от 27.05.2014,

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Агрофирма «Рассвет» серия 23 №008123947 от 27.07.2012,

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения ООО «Агрофирма «Рассвет» серия 23 №008680073 от 27.07.2012,

- выпиской из ЕГРЮЛ об ООО «Агрофирма «Рассвет»,

- уставом ООО «Агрофирма «Рассвет»,

- запросом об истребовании сведений от 26.09.2018 №18/260,

- определением об истребовании сведений от 26.09.2018,

- копией протокола об административном правонарушении от 04.10.2018 23 ДВ 348969,

- копией объяснения <П.С.В.> от 04.10.2018,

- копией постановления по делу об административном правонарушении от 19.09.2018 номер УИН 18810023180001926566,

- сопроводительным письмом от 14.09.2018№82/6-24334,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении 23 АА 558644 от 14.09.2018,

- рапортом ИДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Мостовскому району <Н.А.А.> от 12.09.2018,

- рапортом об обнаружении данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения от 12.09.2018,

- копией протокола об административном правонарушении 23 ЯМ 424554 от 12.09.2018,

- копиями путевого листа, свидетельства о регистрации транспортного средства, свидетельства ДОПОГ о подготовке водителя <Г.О.Н.>

При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Собранные по делу доказательства отвечают всем требованиям об относимости, допустимости, достоверности доказательств и потому, суд считает, что они отражают фактические обстоятельства дела, и могут быть положены в обоснование вины ООО «Агрофирма «Рассвет». Не доверять собранным по делу доказательствам, у суда оснований нет.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 года №4-П положения части 1 статьи 7.3, части 1 статьи 9.1, части 1 статьи 14.43, части 2 статьи 15.19, частей 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьи 19.7.3 КоАП Российской Федерации, устанавливающие минимальные размеры административных штрафов, применяемых в отношении юридических лиц, совершивших предусмотренные ими административные правонарушения, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования эти положения во взаимосвязи с закрепленными данным Кодексом общими правилами применения административных наказаний не допускают назначения административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, и тем самым не позволяют надлежащим образом учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица, его имущественное и финансовое положение, а также иные имеющие существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства и, соответственно, обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В данном Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в данном постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В соответствии с п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и "его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц - составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Руководствуясь вышеизложенным и принимая во внимание, исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, отсутствие существенных негативных последствий указанного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая, что назначение ООО «Агрофирма «Рассвет» штрафа в пределах санкции статьи - в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей не соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических лиц, общества и государства, установленным в ст. 1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенного административного правонарушения, степени вины ООО «Агрофирма «Рассвет», его имущественному положению, суд приходит к выводу, что административный штраф, установленный санкцией ч.1 ст. 12.21.2 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела до 200 000 рублей, что будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд,

постановил:

признать юридическое лицо ООО «Агрофирма «Рассвет» (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/231401001), юридический адрес: Краснодарский край, Лабинский район, ст.Каладжинская, ул.Ленина, д.102, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Копию постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Мостовскому району для сведения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд через Мостовской районный суд.

Судья Т.Н. Нестерова

Реквизиты по оплате штрафа:

УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Мостовскому району)

Южное ГУ Банка России г. Краснодар

УИН 18810423170440002469

ИНН <***> КПП 234201001 Р/с <***>

ОКТМО 03633151

БИК 040349001

УИН 18810423180440003912

Штраф ГИБДД