Решение № 2-1-537/2017 2-537/2017 2-537/2017~М-463/2017 М-463/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2-1-537/2017

дело № 2-1-537/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Людиново 22 августа 2017 года

Людиновский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Климкина С.В.,

при секретаре Сусловой Н.А.,

с участием представителя истца – администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1,

ответчика ФИО2, она же представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 по доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителей третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Людиновского районного суда гражданское дело по иску администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок и встречному иску ФИО3 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

19 апреля 2017 года администрация муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» обратилась в суд с иском, уточнив который, просит обязать ответчиков ФИО2, ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать часть навеса длиной 12 м., шириной 5 м., выходящую за границу принадлежащего ФИО2 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, освободить самовольно занятый земельный участок площадью № кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, в районе <адрес>, путем демонтажа ограждения (сетчатого забора), деревянного строения (сарая) и уборки строительного материала (бревен, досок).

Требования обоснованы тем, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проведенной администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» проверкой было выявлено, что ответчики самовольно без правоустанавливающих документов используют для выпаса скота земельный участок площадью № кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, в районе <адрес>, который относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является рекреационной зоной и расположен в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода. Кроме того, ответчики огородили данный земельный участок забором, возвели на нем сарай, складируют строительный материал.

29 июня 2017 года ФИО3 предъявила встречный иск к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район», в котором просит признать за ней в порядке приобретательской давности право собственности на спорный земельный участок, мотивируя заявленные требования тем, что ранее данный земельный участок был предоставлен ей на основании договора аренды. В последствие же она добросовестно, открыто и непрерывно продолжила им пользоваться как своим собственным.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) – администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, встречный иск ФИО3 не признала.

Ответчик, она же представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО3 – ФИО2 в судебном заседании первоначальный иск не признала, встречный иск поддержала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО3, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представители третьего лица – общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании полагали первоначальный иск подлежащим удовлетворению, в удовлетворении встречного иска просили отказать.

Третье лицо – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, дело просило рассмотреть в отсутствие представителя.

В суде установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

В рамках муниципального земельного контроля администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» была проведена проверка соблюдения земельного законодательства, по результатам которой было установлено, что ФИО2 самовольно, без правоустанавливающих документов использует примыкающий к принадлежащему ей земельному участку, земельный участок, площадью № кв.м., о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт проверки.

Постановлением ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области от 26 декабря 2016 года ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка» и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

31 января 2017 года администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» ФИО2 было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства в отношении самовольно занятого земельного участка, которое ею до настоящего времени исполнено не было.

Примыкающий к принадлежащему ФИО2 земельному участку, спорный земельный участок площадью № кв.м. расположен в границах кадастрового квартала №, в районе <адрес>, в зоне минимально допустимых расстояний от оси газопровода-отвода ГРС ФИО6 2, относится к категории земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, является рекреационной зоной. Данный земельный участок ответчики ФИО2, ФИО3 огородили сетчатым забором, возвели на нем деревянное строении (сарай), складируют строительный материал (бревна, доски) и используют для выпаса скота. Кроме того, ФИО2 возвела на своем земельном участке навес, часть которого длиной 12 м., шириной 5 м., находится за границей принадлежащего ей земельного участка на спорном земельном участке.

Разрешений на возведение на земельном участке площадью 974 кв.м. построек и строений, ограждение данного земельного участка для выпаса скота, ни администрацией муниципального района «<адрес> и <адрес>», ни обществом с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» ответчикам не выдавалось.

Согласно архивной выписке постановлением администрации города Людиново и Людиновского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в аренду сроком на один год для огородничества предоставлялся земельный участок по <адрес>, площадью № кв.м. Схема расположения предоставленного в аренду земельного участка отсутствует.

Согласно справке комитета по земельным ресурсам администрации города Людиново и Людиновского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлялся в аренду земельный участок площадью № кв.м., расположенный за домовладением № по <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон и их представителей, представителей третьего лица, копиями кадастровой выписки земельного участка с кадастровым номером №, акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, схемы контрольного замера земельного участка, фотографий, справки комитета по земельным ресурсам, схемой земельного участка с расположенными на нем строениями, инвентарным делом № домовладения № по <адрес>, другими материалами дела, исследованными судом.

При разрешении заявленных сторонами исковых требований суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Исходя из положений пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 206 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу подпункта 2 пункта 1 и подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка; действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как было установлено в судебном заседании, ФИО2 является собственником земельного участка площадью № кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, при этом совместно с ФИО3 самовольно, при отсутствии правоустанавливающих документов и разрешений огородили забором примыкающий к указанному выше земельному участку земельный участок площадью № кв.м., государственная собственность на который не разграничена, а также возвели на нем сарай, складируют строительный материал и используют для выпаса скота. Кроме того, № Л.А. возвела на своем земельном участке навес, часть которого длиной 12 м., шириной 5 м., находится за границей принадлежащего ей земельного участка на спорном земельном участке.

Поскольку ответчики самовольно заняли спорный земельный участок, суд находит заявленные администрацией муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, и считает необходимым возложить на ФИО2 обязанность демонтировать возведенную ею часть навеса длиной 12 м., шириной 5 м., выходящую за границу принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; на ФИО2, ФИО3 - обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 974 кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, в районе <адрес>, путем демонтажа ограждения (сетчатого забора), деревянного строения (сарая) и уборки строительного материала (бревен, досок).

Принимая во внимание, что для исполнения решения суда ответчикам необходимо произвести определенный объем работ, суд считает необходимым установить им срок для исполнения решения суда – два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Доводы ответчиков о том, что спорный земельный участок был предоставлен ФИО3 в 2003 году по договору аренды являются несостоятельными, поскольку согласно справке комитета по земельным ресурсам администрации города Людиново и Людиновского района Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлялся в аренду земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный за домовладением № по <адрес>.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО3 о признании за ней права собственности на спорный земельный участок по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, изложенными в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством, то есть признание права собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной или государственной собственности, по правилам статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации является недопустимым.

Положениями статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2011 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

Так как спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, владение данным земельным участком не влечет возникновения у владельца права собственности независимо от срока владения, что исключает возможность признания за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, поскольку законом регламентирован специальный порядок приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд взыскивает с ответчиков ФИО2, ФИО3 в доход бюджета муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в равных долях сумму государственной пошлины, от которой истец освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» к ФИО2, ФИО3 о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать часть навеса длиной 12 м., шириной 5 м., выходящую за границу принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ФИО2, ФИО3 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок площадью № кв.м., расположенный в границах кадастрового квартала №, в районе <адрес>, путем демонтажа ограждения (сетчатого забора), деревянного строения (сарая) и уборки строительного материала (бревен, досок).

В удовлетворении встречного иска ФИО3 к администрации муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» о признании права собственности отказать.

Взыскать с ФИО2, ФИО3 в доход бюджета муниципального района «Город Людиново и Людиновский район» в счет оплаты государственной пошлины по 150 рублей с каждой.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Председательствующий С.В. Климкин

Мотивированное решение составлено 28 августа 2017 года.