Решение № 2-1340/2024 2-1340/2024(2-9668/2023;)~М-8648/2023 2-9668/2023 М-8648/2023 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2-1340/2024

Копия

№ 2-1340/2024 (2-9668/2023)

56RS0018-01-2023-011850-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург08 февраля 2024 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Токаревой И.С.,

при секретаре Ермошенко А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Астея» о прекращении противоправных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области обратилось с названным иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что основным видом экономической деятельности ООО «Астея» является торговля розничными пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области24 апреля 2023 года с 15.11 ч. до 16.11 ч., 09 ноября 2023 года с 14.14 ч. до 13.08 ч. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»). В ходе наблюдения выявлены неоднократные отклонения при реализации ООО «Астея» молочной продукции, а именно реализация продукции с истекшим сроком годности, что образует нарушение пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пункта 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР N.Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от 25 апреля 2023 года, от 10 ноября 2023 года.В связи с выявлением сведений о нарушении обязательных требований ООО Астея» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от 27 апреля 2023 года, от 10 ноября 2023 года.Сам факт реализации товара с нарушением обязательных требований определяет нарушение прав неопределенного круга потребителей, поскольку вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товаров.

Истец просит суд:

- признать противоправными действия ООО «Астея» в части реализации товаров (молочной продукции) с истекшими сроками годности, зафиксированными государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак»;

- обязать ООО «Астея» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товаров (молочная продукция) с истекшими сроками годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно, действия по реализации пищевых продуктов потребителям с истекшим сроком годности.

Представитель УправленияРоспотребнадзора по Оренбургской областиЗамарзаев Д.Д., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.Отметил, что в настоящее время ООО «Астея» продолжается деятельность по продаже молочной продукции с истекшим срока годности.

Представитель ответчика ООО «Астея» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, уважительные причины неявки не представил, об отложении дела не просил.

Судом в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп. 7 п. 4 ст. 50 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в соответствии со статьями 45 и 46Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 44, 45 и 46 Закона о защите прав потребителей суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей.

В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46Закона).

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Пунктом 24 раздела 1 Правил установлено, что товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона о защите прав потребителей на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению. Конкретизация этого понятия содержится в ст. 4 TP ТС 021/2011: "... срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению".

В соответствии со ст. 10 Закона о защите прав потребителей, а также п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

На основании п. 14.1 "Санитарно-эпидемиологических правил торговли" СП 2.3.6.1066-01 Минздрава России руководитель организации торговли обеспечивает необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В соответствии с требованиями ст. 11 ФЗ от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предпринимателя и юридические лица обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров, для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем (п. 6 ст. 7 ТРТС 021/2011). Согласно п. 12 - 13. ст. 17 технического регламента ТРТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 2.11 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 51074 - 2003 "Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования": срок годности - период, по истечении которого пищевой продукт считается непригодным для использования по назначению.

В соответствии с п. 5 ст. 5 ФЗ "О защите прав потребителей" продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Согласно п. 24 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 55, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" предусмотрено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Судом установлено, что ООО «АСТЕЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица ..., одним из видов его экономической деятельности среди прочих является торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах.

Истец, предъявляя требования, ссылается на неоднократное нарушение ответчиком прав потребителей, поскольку он вводит их в заблуждение и не обеспечивает возможность правильного выбора товара, а именно реализация молочной продукции с истекшим сроком годности.

В отношении ООО «Астея» истцом на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области от 23 сентября 2022года N-о.д. «Об организации работы по контролю за соблюдением требований к маркировке отдельных видов товаров средствами идентификации» в соответствии со ст.74 Федерального закона от 31 июля 2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», 24 апреля 2023 года, 09 ноября2023 года проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом ввиде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru («Честный знак»).

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что ООО «Астея» допускается реализация товара с истекшим сроком годности. Так, ...

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области составлен акт от 25 апреля 2023 года.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров установлено, что участником оборота товаров 09 ноября 2023 года по адресу: ...А, ООО «Астея» допускается реализация товара с истекшим сроком годности:

- ...

...

...

Всего за период с 10 октября 2023 года по 09 ноября 2023 года участником оборота товаров ООО «Астея» осуществлялась реализация товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности: ...

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением Роспотребнадзора по Оренбургской области составлен акт от 10 ноября 2023 года.

Установленные факты указывают на то, что в нарушении п. 2 ст. 3 ФЗ от 02 января 2000 года N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", п. 12 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" ТРТС 021/2011, ООО «Астея» осуществлялась реализация товаров с истекшими сроками годности.

Уполномоченными должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области проведены профилактические мероприятия в виде объявления 27 апреля и 10 ноября 2023 года предостережения ООО «Астея» о недопустимости нарушения обязательных требований.

Возражения на указанные предостереженияот ответчика в УправлениеФедеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области не поступали.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о нарушении ООО "Астея" требований ч. 5 ст. 5Закона РФ "О защите прав потребителей", в соответствии с которым продажа товара по истечении установленного срока годности запрещается, а также требований ст. 3 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", в соответствии с которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Астея» неоднократно нарушались требования закона.

Представленные истцом письменные доказательства свидетельствуют о совершении ответчиком действий, носящих противоправный характер, несмотря на принятые профилактико-превентивные меры со стороны Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, в связи с чем направленное на защиту неопределенного круга лиц требование истца о понуждении ответчика к прекращению таких противоправных действий является правомерным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области удовлетворить.

Признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью «Астея» (ИНН N) в части реализации товаров (молочной продукции) с истекшими сроками годности, зафиксированными государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Астея» (ИНН N) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации товаров (молочная продукция) с истекшими сроками годности, зафиксированные государственной информационной системой мониторинга товаров «Честный знак», а именно, действия по реализации пищевых продуктов потребителям с истекшим сроком годности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись)И.С. Токарева

Мотивированное решение составлено 20 марта 2024 года

Подлинник решения находится в деле № 2-1340/2024 хранящимся в Ленинском районном суде г. Оренбурга