Решение № 2-1279/2020 2-1279/2020~М-1274/2020 М-1274/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-1279/2020

№ 2-1279/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 16 сентября 2020 г.

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Галютина И.А., при секретаре Южаковой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Тобольска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском о признании права собственности на земельный участок. Требование он мотивировал тем, что решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ площадью 4,6 га под коллективные сады трест-площадке № 3 «Химстрой». На основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод земельного участка садоводческому товариществу трест-площадки № 3 «Химстрой» площадью 4,6 га и присвоено название «Южанка». По распоряжению Главы города № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок общей площадью 93132 м2 (в том числе 54900 м2 ранее предоставленных земель и 38232 м2 изъятых из земель госземзапаса бывшего совхоза «Ягодный» - угодья, лес) садоводческому кооперативу «Южанка» для ведения коллективного садоводства в бессрочное (постоянное) пользование. ДД.ММ.ГГГГ председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Тобольска утвердил Акт установления и согласования границ земельного участка садоводческого товарищества «Южанка». ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о праве бессрочного (постоянного) пользования землей садовым товариществом «Южанка». Он является членом садоводческого товарищества «Южанка» с 2000 г., что подтверждается членской книжкой, и ему отведен земельный участок по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, СТ «Южанка», <адрес>, площадью 622 м2, что не превышает размер земельного участка, установленного Законом Тюменской области № 131 от ДД.ММ.ГГГГ «О предельных нормативах предоставления земельных участков». Владельцами смежных участков являются ФИО2 и ФИО3, споров по границам земельного участка нет. По сведениям МИФНС деятельность СТ «Южанка» прекращена. Признание права собственности на указанный земельный участок необходимо для регистрации права собственности в установленном законом порядке. На основании изложенного истец просил признать за ним право собственности на земельный участок общей площадью 622 м2 по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, СТ «Южанка», <адрес>.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ФИО4, ФИО5

Определением от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству дополнительные требования, в которых истец просил отменить Распоряжения Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым №.

Истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, пояснил, что председатель СТ «Южанка» ФИО6 показала ему несколько свободных участков, он выбрал один. Он сажал картошку на участке. Членскую книжку в 2011 г. ему выдала ФИО6 До того книжка находилась у нее. В этом году он ничего на участке не сажал, только траву выкосил. Забор сгорел, он его не восстанавливал.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснила, что участок не используется. Нет доказательств кроме членской книжки, что ФИО1 принят в члены СТ «Южанка». Подлинность членской книжки ФИО1 Администрация г. Тобольска не оспаривает.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что ему как участнику боевых действий положен земельный участок. Ему показали заросший травой и деревьями участок. После оформления документов он приехал на участок и увидел, что все разрыто трактором, кусты убраны. Участку присвоен кадастровый номер. Подлинность членской книжки ФИО1 он не оспаривает.

Третьи лица ФИО6, ФИО2, ФИО3, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав участников судебного заседания, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ч.1 ст.36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

На основании п.1 ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В силу ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.90) утвержден акт выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.81) площадью 4,6 га под коллективные сады трест-площадки № 3 «Химстрой». Отводимый участок расположен в городской черте в 2 км от города на землях совхоза «Ягодный» и гослесфонда.

Решением Исполнительного комитета Тобольского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.188) утверждено садоводческое товарищество трест-площадки № 3 «Химстрой» производственного объединения «Тоболстрой», организованное на отведенном земельном участке площадью 4,6 га, расположенное на землях совхоза «Ягодный».

Из письма председателя товарищества «Южанка» ФИО6 Главе Администрации г. Тобольска (л.д.85) следует, что в связи с ликвидацией треста-площадки «Химстрой», на который были оформлены документы по отводу земли СТ «Южанка», оно оказалось без юридического права владения землей, без финансовой поддержки.

Распоряжением Главы г. Тобольска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129) предоставлен земельный участок общей площадью 93122 м2 (в том числе 54900 ранее предоставленных земель и 38232 изъятых из земель госзем-запаса бывшего совхоза «Ягодный» - угодья, лес), СТ «Южанка» для ведения коллективного садоводства в бессрочное (постоянное) пользование. СТ «Южанка» использует предоставленные земли, осуществляет приватизацию садовых участков в соответствии с требованиями Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», устава товарищества.

ДД.ММ.ГГГГ председатель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Тобольска утвердил акт установления и согласования границ земельного участка СТ «Южанка» (л.д.23).

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № 16 о праве бессрочного (постоянного) пользования землей СТ «Южанка» (л.д.24).

Из членской книжки (л.д.30) следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является членом СТ «Южанка», ему выделен участок <адрес>

В протоколе № общего собрания членов общества садоводов-любителей кооператива «Южанка» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27-28) указан ФИО1

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165) следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения об объекте недвижимости по адресу: г. Тобольск, СТ «Южанка», <адрес>.

Из акта обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139) следует, что участок по адресу: <адрес>, огорожен сигнальной лентой, свободен от застройки, на момент обследования ДД.ММ.ГГГГ не используется, зарос древесно-кустарниковой растительностью.

Из выписки из ЕГРЮЛ (л.д.153) следует, что СТ «Южанка» ДД.ММ.ГГГГ прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ.

По информации МБУ «Муниципальный архив г. Тобольска» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.128) не выявлены сведения об уставах, списках членов, председателях СТ «Южанка», распределении земельных участков членам СТ «Южанка».

По информации ГБУ ТО «Государственный архив в г. Тобольске» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.187) документы СТ «Южанка» на государственное хранение не поступали. Отсутствуют сведения об уставах, списках членов, председателях СТ «Южанка», распределении земельных участков членам СТ «Южанка».

По информации Департамента градостроительства и землепользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.130) земельный участок по адресу: г. Тобольск, СТ «Южанка», <адрес>, не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.42) отказано ФИО1 в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка по адресу: г. Тобольск, СТ «Южанка», <адрес>, участок № 30, в связи с ликвидацией СТ «Южанка» и в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.

Из удостоверенного нотариусом протокола происходившего в присутствии ФИО7, представителя Администрации г. Тобольска ФИО9 допроса свидетеля ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.220-221) следует, что ее выбрали председателем СТ «Южанка» осенью 1997 г. Документов, это подтверждающих, нет. Если человек не оплачивал три года взносы, не обрабатывал участок, то собрание решало отдать участок другому человеку. Протоколы общего собрания не остались. Их негде хранить. Протоколы хранили 3-4 года. Членские книжки были разные: кто откуда приносил. ФИО1 являлся членом кооператива. Записей в членских книжках после 2011 г. не было, потому что утеряна печать.

Свидетель Х. показала, что она состоит в браке с ФИО1 с 2006 г. Участок был у него еще до заключения брака. На участке были кусты вишни, сажали картошку. В этом году они ничего не сажали. В прощлом году сажали картошку.

Оснований не доверять последовательным показаниям свидетелей у суда нет.

В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленная членская книжка подтверждает выделение ФИО1 спорного земельного участка. Подлинность этой книжки не оспорена. Доказательства, что истец в установленном порядке исключена из членов СТ «Южанка», не представлены.

Отсутствие протоколов решений общего собрания при том, что СТ «Южанка» прекратило деятельность в 2011 г., доводы истца и его представителя не опровергает. Свидетели подтвердили выделение ФИО1 спорного участка.

Какие-либо ограничения для признания права собственности, связанные с тем, что участок временно не обрабатывается, законом не установлены.

Таким образом, основания, препятствующие приобретению истцом спорного земельного участка в собственность, не установлены.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.226-227) предварительно согласовано предоставление земельного участка по адресу: г. Тобольск, 4км+510м автомобильной дороги на п. Прииртышский, площадью 1500 м2 ФИО4

Из выписки из ЕГРН (л.д.229-230) следует, что этот участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №.

Распоряжением Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.131-132) предварительно согласовано предоставление земельного участка по адресу: г. Тобольск, 4км+510м автомобильной дороги на п. Прииртышский, площадью 1500 м2 ФИО5

В судебном заседании достоверно установлено, что границы земельных участков, предоставление которых предварительно согласовано ФИО4 и ФИО5, накладываются на границы земельного участка, предоставленного ранее ФИО1

Учитывая, что ФИО1 приобрел право на спорный участок до принятия Распоряжений Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № они нарушают его права.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что условия, предусмотренные п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», соблюдены, все взаимосвязанные исковые требования подлежат удовлетворению.

При этом право ФИО4 и ФИО5 может быть восстановлено путем предоставления им других свободных от посягательств третьих лиц земельных участков.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок по адресу: Тюменская область, г. Тобольск, СТ «Южанка», <адрес>, площадью 622 м2.

Отменить Распоряжения Администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

Исключить из ЕГРН сведения о местоположении земельного участка с кадастровым №.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья И.А. Галютин

Решение в окончательной форме изготовлено 23.09.2020.