Решение № 7-515/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 7-515/2017

Судья Аверина О.А. Дело № 7-515/2017


РЕШЕНИЕ

22 августа 2017 года город Новосибирск

Судья Новосибирского областного суда Быкова В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 на решение судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 06 июня 2017 года,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 от 03 марта 2017 года № Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска обжаловал его в Калининский районный суд города Новосибирска в порядке статьи 30.1 КоАП РФ.

Решением судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 06 июня 2017 года постановление старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску от 03 марта 2017 года № о привлечении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, старший государственный инспектор ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 просит решение судьи районного суда отменить, принять новый судебный акт. В обоснование доводов жалобы указано, что ответственность по содержанию дорог, не находящихся в оперативном управлении у МКУ, лежит на Департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска. Из Уставов МКУ «Горсвет», МКУ «ДЭУ № 6», МБУ «ГЦОДД» не следует, что данные организации осуществляют дорожную деятельность и полагает, что ответственность по содержанию дорог возложена на Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, таким образом, Департамент является надлежащим субъектом вменяемого административного правонарушения.

Одновременно с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда, мотивированное тем, что копия оспариваемого решения поступила в отдел ГИБДД 07 июля 2017 года, что подтверждается штампом на сопроводительном письме.

Согласно части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из текста ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы следует, что копия обжалуемого решения судьи районного суда поступила в адрес ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску 07 июля 2017 года, что подтверждается штампом на сопроводительном письме. Иные сведения о получении копии решения судьи районного суда от 06 июня 2017 года должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствуют.

Жалоба подана в Новосибирский областной суд через Калининский районный суд 14 июля 2017 года.

При таких обстоятельствах полагаю, что оснований для рассмотрения ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы не имеется, поскольку жалоба подана в установленный законом срок.

Проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 12.34 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска дела об административном правонарушении, имели место 15 февраля 2017 года, срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска к административной ответственности истек 15 апреля 2017 года. Следовательно, на день рассмотрения жалобы в Новосибирском областном суде срок давности привлечения Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

Поскольку судьей районного суда производство по делу об административном правонарушении прекращено, доводы жалобы старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 не могут быть рассмотрены по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, так как из системного толкования части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах решение судьи Калининского районного суда города Новосибирска от 06 июня 2017 года отменено быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Решение судьи Калининского районного суда города Новосибирска 06 июня 2017 года оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора ОГИБДД Управления МВД России по городу Новосибирску ФИО1 - без удовлетворения.

Судья