Решение № 2-1265/2020 2-1265/2020~М-1214/2020 М-1214/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2-1265/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 12 октября 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1265/2020 (УИД-<№>) по иску ФИО2 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 397 кв.м., земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под садоводство, расположенный по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории с каталогом координат углов поворота границ земельного участка от <Дата>, выполненной ООО «К.», являющейся неотъемлемой частью решения суда.

В обоснование требований истец указал, что он является членом СДНТ «Лесное» с 1991 года, числится в списках СДНТ под номером <№>, пользуется земельный участком, расположенным по адресу: <Адрес>. Данный участок сформирован, имеет уникальные характеристики и границы. Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск <№> от <Дата> утверждена схема расположения земельного участка. Однако оформить в собственность земельный участок у истца не представилось возможности. Согласно свидетельству ЕГРЮЛ СДНТ «Лесное» официально зарегистрировано как дачное товарищество, является действующим. Согласно заключению правления СДНТ «Лесное» описание местоположения земельного участка ФИО2 соответствует местоположению фактически используемого земельного участка. Постановлением администрации <№> от 06.40.2018 года истцу было отказано в предварительном согласовании границ земельного участка. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок, а точнее часть его границ пересекается с границами лесного фонда.

Согласно заключению кадастрового инженера кадастровые работы в отношении спорного земельного участка провести невозможно. Причина – граница земельного участка выходит за пределы красных линий, в постановлении администрации г.Новокуйбышевска <№> от <Дата> не указана территориальная зона, в которой расположен земельный участок. По результатам кадастровых работ подготовлена схема, согласно которой фактическая площадь земельного участка составила 397 кв.м. Смежные земельные участки с кадастровыми номерами <№> и <№> стоят на кадастровом учете, в границах лесфонда не находятся. Земельный участок истца находится в зоне Ж5 – зона пойменных садоводческих и огородных участков. В досудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок не представляется возможным.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает, просит суд удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика – администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО3, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, возражал в удовлетворении заявленных требований, указав, что частично испрашиваемый земельный участок расположен в квартале леса <№> Пригородного лесничества Самарского лесхоза.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Председатель СДНТ «Лесное» просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил письменный отзыв, согласно которому он не возражает в удовлетворении исковых требований ФИО2, который является с 1991 года членом СНТ СН «Лесное», земельный участок использует по назначению, задолженности по оплате не имеет.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, их представителей и представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ» граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является членом СНТ СН «Лесное» с 1991 года.

С указанного времени истец пользуется участком по адресу: <Адрес>, по его назначению, осуществляет необходимый уход, сохранность, обрабатывает его надлежащим образом, являясь членом товарищества, оплачивает членские взносы в установленном размере и порядке. Задолженности по оплате членских взносов не имеет. Спорный земельный участок не выходит за границы территории СДТ «Лесное», что подтверждается заключением правлением СДТ «Лесное» от 05.08.2016 года и описанием местоположения границ земельного участка, утвержденного правлением СДТ «Лесное» 05.08.2016 года.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск <№> от <Дата> была утверждена схема расположения земельного участка в кадастровом квартале <№>, отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного: <Адрес>, под садоводство, площадь земельного участка в утвержденных границах – 0,0399 га.

В материалы дела представлено заключение кадастрового инженера ФИО1 от 20.04.2020 года в соответствии с требованиями действующего законодательства провести кадастровые работы по образованию земельного участка на основании постановления <№> от <Дата> не представляется возможным, так как в ходе проведения инженерно-геодезических изысканий и сверки координат из постановления <№> от <Дата> установлено, что границы земельного участка выходят за границы красных линий, а также в постановлении не указана территориальная зона, в которой расположен учитываемый земельный участок.

По результатам проведенных работ была подготовлена схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории <№> от 15.11.2019 г., в соответствии с которой фактическая площадь земельного участка с учетом смежных земельных участков с кадастровыми номерами <№> и <№>, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, а также красных линий, составила 397 кв.м.

В рамках проведенных работ установлено, что границы земельного участка определяются на местности ограждением, споров по существующим границам со смежными землепользователями не выявлено. Учитываемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-5 – зона пойменных садоводческих и огородных участков.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск <№> от <Дата> отказано ФИО2 в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, который предстоит образовать, площадью 937 кв.м., расположенного: <Адрес>, в кадастровом квартале <№>, имеющего целевое назначение «садоводство», отнесенного к землям населенных пунктов. Основанием для отказа послужило то, что испрашиваемый земельный участок частично находится в квартале леса <№> Пригородного лесничества Самарского лесхоза.

При этом, согласно ответу Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 14.08.2020 года <№> земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>, площадью 397,00 кв.м., согласно представленному каталогу координат, в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат в программе ГИС ИнГЕО, к землям лесного фонда и городским лесам не относится.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

Из статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п.2 ст.9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч.1, ч.3 ст. 36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

На основании п.2 ст.15 ЗК граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Действующее до 01 марта 2015 года и с 01 марта 2015 года законодательство предусматривает возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях, одним из которых является нахождение земельного участка в пределах законного землеотвода садоводческого объединения.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, гражданин, обладающий садовым (дачным) земельным участком, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность соответствующий земельный участок, если земельный участок был предоставлен данному некоммерческому объединению до 25.10.2001 года.

СНТ СН «Лесное», членом которого являлся истец, было организовано до введения в действие названного закона, следовательно, любой член его, который в установленном порядке в соответствии с Уставом был принят, у которого имеются доказательства, подтверждающие факт состояния в членстве данного товарищества, вправе обратиться, предоставив необходимый пакет документов с заявлением о предоставлении в собственность ему земельного участка в орган муниципальной власти, более того, законодателем не ограничен круг членов таких организацией таковым критерием, что необходимо наличия возникновения право пользования до введения в действие Земельного кодекса РФ. Для такой категории граждан предусмотрен иной порядок получения земельного участка в собственность.

ФИО2 на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории СНТ СН «Лесное», использует участок по его целевому назначению, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы. Земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его передачу в собственность отсутствует. Иных лиц, претендующих на спорный объект, не имеется.

Также, испрашиваемый ФИО2 участок свободен от прав третьих лиц, правопритязания на него отсутствуют. Самозахвата земельного участка не установлено. Целевое использование земельного участка не изменилось.

Статья 27 ЗК РФ предусматривает ограничения оборотоспособности земельных участков. В п. 5 указанной статьи приводится исчерпывающий перечень ограниченных в обороте земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Испрашиваемый земельный участок к таковым не относится.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Новокуйбышевск о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, <данные скрыты>, право собственности на земельный участок площадью 397 кв.м., отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: «под садоводство», расположенный по адресу: <Адрес>, в границах согласно схеме расположения земельного участка от 15.11.2019 года, выполненной ООО «Кредо», являющейся неотъемлемой частью решения суда.

Данное решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений о земельном участке по адресу <Адрес>, в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19 октября 2020 года.

Судья Е.И.Строганкова

.
.

.

.

.
.

.

.
.

.
.

.
.

.
.