Решение № 2-1407/2017 2-1407/2017~М-1460/2017 М-1460/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 2-1407/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2017 г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Астрахани в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о предоставлении земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор города Астрахани, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что прокуратурой г. Астрахани проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу не предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Проверка показала, что ФИО1 является нуждающейся в получении жилого помещения, что подтверждается информацией жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГг. №. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в администрацию г. Астрахани с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Однако до настоящего времени земельный участок ей не предоставлен, жильем она не обеспечена, с очереди нуждающихся в жилом помещении не снята. В связи с этим, они вынуждены обратиться в суд и просят обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить ФИО1 в собственность, бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для индивидуального жилищного строительства.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Астрахани Карамышева А.С. и истец ФИО1 заявленные требования поддержали, по оснвоаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в действующей редакции) установлено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В силу пункта 8 части 1 статьи 3 Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-ОЗ «об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области» (действующей на момент обращения ФИО1) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, признанным в установленном жилищным законодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, - для индивидуального жилищного строительства по месту проживания.

В рамках реализации Закона Астраханской области от 04 марта 2008г. №7/2008-03 администрацией города Астрахани принят Порядок организации работ по учету граждан, обратившихся с заявлениями о бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, который предусматривает постановку на учет гражданина, обратившегося с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и последующем (в случае постановки гражданина на учет) внесение в реестр учета граждан, нуждающихся в бесплатном предоставлении земельных участков.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках нуждающихся в улучшении жилищных условий по Советскому району с составом семьи <данные изъяты> человек, что подтверждается письмом жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГг. за исх. № и документами учетного дела.

Данными о том, что ФИО1 снята с учета граждан, нуждающихся в жилом помещении суд не располагает.

Также судом установлено, что на основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГг. она принята на учет в качестве нуждающейся в бесплатном предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.

Право на получение данного земельного участка, ответчиком не оспаривается.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности в течение указанного периода - более четырех лет, предоставления истцу земельного участка для индивидуального жилищного строительства, или о совершении ответчиком действий, направленных на предоставление истцу земельного участка суду не представлено.

В то же время, суд исходит из принципов разумности сроков, который включает в себя период со дня поступления заявления в администрацию города, эффективность действий администрации города по формированию свободных земельных участков, требования своевременного рассмотрения заявления и приходит к выводу, что за период с момента подачи заявления – ДД.ММ.ГГГГ. до момента обращения в суд прошло более четырех лет, до настоящего времени вопрос предоставления земельного участка истцу, не разрешен. Исходя из чего, суд приходит к выводу о необходимости обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить истцу в собственность, бесплатно земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая эти требования закона, суд полагает возможным установить ответчику срок для исполнения решения суда о предоставлении истцам земельного участка в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в собственность бесплатно земельный участок в черте г. Астрахани для строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 15 мая 2017г.

Судья: