Решение № 12-28/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 12-28/2017

Дело № 12-28/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28.07.2017 судья Асиновского городского суда Томской области Симагина Т.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области СМТУ Росстандарта № по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от /дата/,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области СМТУ Росстандарта ФИО6 по делу об административном правонарушении № от /дата/, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просил постановление в части штрафа изменить на предупреждение, поскольку он является работником субъекта малого предпринимательства.

В судебное заседание ФИО1, представитель отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области СМТУ Росстандарта, представитель Территориальное Управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Томской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обратились. Нахожу возможным рассмотреть жалобу в отсутствие вышеуказанных лиц в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник Иванова А.Ю. жалобу поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в ней. Дополнительно пояснила, что в отношении ООО «Первомайская Заправочная Компания» Арбитражным судом Тоской области /дата/ штраф заменен на предупреждение. Более того, Общество в настоящее время деятельность на данной АЗС не осуществляет.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из постановления начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области СМТУ Росстандарта ФИО7 по делу об административном правонарушении №с от /дата/ следует, что /дата/ в 15:00 на АЗС ООО «Первомайская Заправочная Компания» по адресу: совершило правонарушение, выразившееся в нарушении требований Федерального закона от 27 декабря 2002г. №184-ФЗ «О техническом регулировании». Технического регламента Таможенного союза «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 № 826 (далее ТР ТС 013/2011), допустив реализацию топлива дизельного ЕВРО, межсезонного, сорта Е экологического класса К5 (ДТ-Е-К5), не соответствующего требованиям:

- статьи 6 Федерального закона №184-ФЗ «О техническом регулировании», пункта 4.4. статьи 4 ТР ТС 013/2011 по содержанию массовой доли серы, а именно: 25.3 мг/кг (при норме не более 10,0 мг/кг) и температуре вспышки в закрытом тигле, а именно 45 °С (при норме не ниже 55 °С),

пункта 3.2. статьи 3, ТР ТС 013/2011, а именно: в кассовом чеке не верно указана информация о марке топлива (обозначение климатических условий применения указано буквой 3 (зимнее), вместо Е (межсезонное) на топливо дизельное марки ДТ-Е-К5 указанное в паспорте).

Принимая решение о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, начальник отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области СМТУ Росстандарта ФИО8 не принял во внимание следующему.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Согласно статьи 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4. КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно информации, содержащейся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «Первомайская Заправочная Компания» является малым предприятием, то есть, относится к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

При рассмотрении настоящей жалобы защитником дополнительно представлено решение Арбитражного суда Томской области от /дата/ из которого следует, что ООО «Первомайская Заправочная Компания» заменено наказание по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа на предупреждение.

Также представлено дополнительное соглашение № от /дата/ к договору аренды № от /дата/, акт приема-передачи имущества от /дата/, согласно которым деятельность ООО «Первомайская Заправочная Компания» на АЗС по адресу: прекращена.

Учитывая изложенное, судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановлением начальника отдела (инспекции) государственного надзора по Томской области СМТУ Росстандарта ФИО9 по делу об административном правонарушении №с от /дата/ в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить в части назначения назначенного административного наказания.

Заменить ФИО1 административное наказание по делу об административном правонарушении № от /дата/ в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.С. Симагина