Постановление № 5-360/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 5-360/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда г.Белгорода Волощенко Е.М., (<...>),

рассмотрев 14 мая 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Ганы Оппонг Речел Родхам, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в Гане, зарегистрированной по адресу: РФ, <адрес>, подготовительного факультета БГТУ им.В.Г.Шухова, ранее не привлекавшаяся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

с участием ФИО1, переводчика ФИО7, старшего участкового уполномоченного ОП- 1 УМВД России по г.Белгороду ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

14.05.2019 г., в 10 час. 00 мин., по адресу: <...>, была выявлена гражданка Ганы Оппонг Речел Родхам, которая нарушила миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации - без визы, с 15.12.2018 г., чем нарушила требования ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона №114 от 15.08.1996г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершила административное нарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

Оппонг Речел Родхам пояснила, что на территорию РФ она прибыла 23.10.2018 по миграционной карте, действующей до 15.12.2018 г. 27.09.2018 г. была оформлена виза. Она является студенткой подготовительного факультета БГТУ им В.Г. Шухова и не знала о том, что срок действия визы заканчивался 15.12.2018 г., поэтому ее не продлила. Вину в совершении административного правонарушения признала, просила не выдворять с территории РФ.

ФИО2 пояснил, что вина в нарушении Оппонг Речел Родхам миграционного законодательства подтверждается материалами дела об административном правонарушении. Полагает возможным назначить Оппонг Речел Родхам штраф без выдворения, т.к. она является студенткой БГТУ им В.Г. Шухова.

Вина во вмененном правонарушении подтверждается объяснениями Оппонг Речел Родхам, рапортом ст.УУП ОП-1 УМВД России, а также протоколом об административном правонарушении в отношении гражданки Ганы Оппонг Речел Родхам.

На момент составления протокола по делу об административном правонарушении Оппонг Речел Родхам соглашалась с допущенным правонарушением, при изложенных в протоколе обстоятельствах. Замечаний по содержанию протокола не имела.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция указанной части влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

Согласно ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №114 от 15.08.1996г. иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федеральногоорганаисполнительнойвласти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте, Оппонг Речел Родхам въехала на территорию РФ 23.10.2018 г., срок ее пребывания определен до 15.12.2018 г.

27.09.2018 г. Оппонг Речел Родхам выдана виза РФ с 27.09.2018 по 15.12.2018. Цель поездки – учеба. Принимающая организация – БГТУ им.В.Г.Шухова.

В связи с тем, что Оппонг Речел Родхам нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нахождении на территории РФ без документов, подтверждающих его пребывание на территории Российской Федерации, а именно без визы с 15.12.2018, совершенное ею правонарушение подлежит квалифицировать по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной виной по отношению к нарушению правил въезда с территории РФ, в отношении наступивших последствий - неосторожной формой вины.

При назначении Оппонг Речел Родхам административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, ее личность.

Оппонг Речел Родхам является гражданкой Ганы, с 31.10.2018 проживает на территории РФ, является студенткой подготовительного факультета БГТУ им.В.Г.Шухова, ею нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, гражданка Оппонг Речел Родхам родилась в Гане.

25.10.2018 г. между ФИО1 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Белгородский государственный технологический университет им.В.Г.Шухова» заключен договор №ПФ176/19 об образовании на обучение по специальностям, направлениям (образовательным программам) высшего образования, предметом которого является образовательная услуга по направлению «строительство». Период предоставления образовательной услуги (период обучения) составляет 25.10.2018 – 31.08.2019 г.г.

Из письма директора Центра международного образования и сотрудничества БГТУ им В.Г. Шухова следует, что согласно приказу №4/196 от 07.09.2017 г. Оппонг Речел Родхам зачислена на подготовительный факультет.

Согласно характеристики, студентка подготовительного факультета Оппонг Речел Родхам за время учебы проявила себя добросовестной, дисциплинированной студенткой, не допускает пропусков занятий и нарушения дисциплины, активно участвует в общественной и спортивной жизни университета.

Кроме того, проректором по Международной деятельности БГТУ им.В.Г. Шухова подано ходатайство о не вынесении решения о выдворении студента их образовательного учреждения Оппонг Речел Родхам, при этом гарантирует соблюдение данной гражданкой правил пребывания на территории РФ.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, необходимость применения к Оппонг Речел Родхам меры ответственности как административное выдворение, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов не обоснована.

Принимая во внимание положения ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающие цели административного наказания, личности виновного, судья приходит к выводу о возможности применения к Оппонг Речел Родхам такого вида наказания как административный штраф безвыдворением за пределы РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Оппонг Речел Родхам виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УИН 18880331180170693422

ОКТМО 14701000, КПП 312301001

Код бюджетной классификации 188 116 09000016000140

Штраф по делу об административном правонарушении

р/с <***> БИК 041403001 ИНН <***> УФК по Белгородской области УМВД России по г. Белгороду (<...> Ж).

Копию документа об уплате в добровольном порядке административного штрафа предоставить в Свердловский районный суд г. Белгорода.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление суда может быть обжаловано в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Белгородский областной суд, через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья – подпись

Подлинный документ находится в деле Свердловского районного суда г.Белгорода

Копия верна

Судья - Е.М. Волощенко

Секретарь - Гаенко А.Е.

Постановление суда не вступило в законную силу.

Судья - Е.М. Волощенко

Секретарь - Гаенко А.Е.

14.05.2019

Примечание: при неуплате административного штрафа в установленный законом срок, наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде 2-х кратного размера суммы неуплаченного штрафа, административного ареста до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.