Решение № 2-2273/2017 2-2273/2017~М-1536/2017 М-1536/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-2273/2017

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен), в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., при секретаре ФИО2, с участием представителя истца по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ МВД России по (адрес обезличен) к ФИО1 о возмещении расходов за обучение,

У С ТА Н О В И Л :

Истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что ФИО1, проходил обучение в Нижегородской академии МВД России, по очной форме обучения.

ФИО1 с начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по (адрес обезличен) был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. Подпункт а) пункта 1 указанного контракта содержит условия о том, что ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в НА МВД России.

Приказом ГУ МВД России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 26 сентября 2016 года. Выслуга лет на момент увольнения календарная - 09 лет 00 месяцев 14 дней.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Сумма затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год составляет 102.278, 27 руб. (511.391, 35 руб. / 5 лет).

Рассчитывая по формуле, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1 составляет 10 480 руб. 41 коп.

Однако, ФИО1, образовавшуюся задолженность в размере 10 480 руб. 41 коп., до настоящего времени не внес.

Учитывая, что контракт расторгнут и ФИО1 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от (дата обезличена)г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», что подтверждается приказом ГУ МВД России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) л/с, он обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его обучение.

На основании вышеизложенного ссылаясь на ст. ст. 1102, 1109 ГК РФ, 249 ТК РФ, 131, 132 ГПК РФ, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по (адрес обезличен) в возмещение затрат на обучение 10 480 (десять тысяч четыреста восемьдесят) рублей 41 (сорок одну) копейку.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, поддержал вышеуказанные требования.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился без уважительных причин, надлежащим образом уведомленный о дне рассмотрения дела.

Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО1 (ответчик по делу) проходил обучение в Нижегородской академии МВД России, по очной форме обучения.

ФИО1 с начальником Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по (адрес обезличен) был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в период обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации. Подпункт а) пункта 1 указанного контракта содержит условия о том, что ФИО1 обязан проходить службу в органах внутренних дел не менее 5 лет по окончании обучения в НА МВД России.

(дата обезличена), после окончания обучения, ФИО1 был назначен на должность следователя отделения по расследованию общеуголовных преступлений следственного отдела Отдела МВД России по (адрес обезличен), а затем с (дата обезличена) назначен на должность следователя отделения по расследованию экономических преступлений и проявлений организованной преступности следственного отдела Отдела МВД России по (адрес обезличен), по контракту, на 5 лет, с заключением соответствующего контракта о прохождении службы в органах внутренних дел.

(дата обезличена) ФИО1. обратился с рапортом об увольнении из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 (по инициативе сотрудника) Федерального закона Российской Федерации от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Приказом ГУ МВД России по (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен)-л/с ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 9 части 3 статьи 82 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел) Федерального закона Российской Федерации от (дата обезличена)г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», (дата обезличена). Выслуга лет на момент увольнения календарная - 09 лет 00 месяцев 14 дней.

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п) 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона «О службе в органах внутренних дел...» «3. В контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: 3) обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период: а) не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел».

Во исполнении пункта 14 статьи 76 Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены «Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации» (далее Правила), которыми определен механизм возмещения сотрудником органов внутренних дел данных затрат, а также порядок исчисления их размера, для расчета которого по специальным формулам применяется такой постоянный показатель как размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

В соответствии с Правилами фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательным учреждением высшего профессионального образования исходя из данных предыдущего финансового года по формулам.

В целях установления единого порядка применения Правил, Министерством внутренних дел Российской Федерации разработаны Методические рекомендации, являющиеся приложением к Письму МВД РФ от 03 апреля 2013г. № 1/2927, в соответствии с пунктом 3 которых обязанность возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования в случаях расторжения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в том числе по инициативе сотрудника распространяется на сотрудников (граждан), поступивших на обучение в образовательные учреждения высшего профессионального образования с 1 января 2012 года, вне зависимости от указания в заключенных с ними контрактах стоимости обучения.

Указанные Методические рекомендации содержат правила расчета образовательным учреждением высшего профессионального образования размера, подлежащих возмещению затрат на обучение, исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения сотрудника.

Из буквального толкования вышеуказанных правовых норм следует, что новое правовое регулирование о возмещении затрат на обучение сотрудников органов внутренних дел в образовательных учреждениях МВД России распространяется на сотрудников (граждан), поступивших или поступающих на обучение, начиная с (дата обезличена).

Согласно сведений о размере средств федерального бюджета, затраченных на обучение (письмо НА МВД РФ от 20.05.2013г. (номер обезличен), письмо ФЭО НА МВД РФ от 31.10.2013г., копии прилагаются) размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника органов внутренних дел РФ в НА МВД России, рассчитан исходя из данных предыдущего 2012 финансового года: сумма на весь период обучения для одного обучающегося лица по очной форме обучения составила (срок обучения 5 лет) - 511.391, 35 руб.

Приказом НА МВД России от (дата обезличена)г. (номер обезличен) установлен размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника для одного обучающегося лица по очной форме обучения - 511.391, 35 руб.

Согласно п. 11 Правил размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле.

Сумма затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год составляет 102.278, 27 руб. (511.391, 35 руб. / 5 лет).

Рассчитывая по формуле, указанных Правил, размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению ФИО1. составляет 10 480 руб. 41 коп.

ФИО1, при увольнении, образовавшуюся задолженность в размере 10 480 руб. 41 коп., не возместил.

Вышеуказанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, подтверждаются материалами дела. Доказательств опровергающих вышеуказанные обстоятельства ответчиком не представлено.

В силу статьи 1102 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) 1. Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 2. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со статьей 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:.. 3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст.249 ТК РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, что контракт расторгнут и ФИО1 уволен из органов внутренних дел в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от (дата обезличена)г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел...», на основании вышеуказанных норм закона, требования истца о взыскании ответчика средства федерального бюджета, затраченные на его обучение в сумме 10480,41 руб., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме 419,21 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ГУ МВД России по (адрес обезличен) к ФИО1 о возмещении расходов за обучение удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по (адрес обезличен) в возмещение затрат на обучение 10 480 (десять тысяч четыреста восемьдесят) рублей 41 (сорок одну) копейку.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в местный бюджет в сумме 419 руб. 21 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья

Кстовского городского суда И.Ю.Кондратьев