Решение № 2-8292/2017 2-8292/2017~М-8132/2017 М-8132/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-8292/2017

Дело № 2-8292/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 12 сентября 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Колодезного А.В., с участием представителя ответчика по доверенности ФИО1, при секретаре Дойниковой К.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту здравоохранения Вологодской области о расторжении договора о целевом обучении,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту здравоохранения Вологодской области о расторжении договора о целевом обучении, в обоснование своих требований указав, что между ней и ответчиком 16.12.2015 был заключен договор о целевом обучении в клинической интернатуре. В период действия договора ответчик нарушил условия договора, а именно в течение всего срока обучения не обеспечивал мерами социальной поддержки. Просит суд расторгнуть данный договор, поскольку Департаментом нарушены существенные его условия.

В судебном заседании истец не присутствовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО1 иск не признала по доводам и основаниям, изложенным в отзыве, указала, что Департамент не нарушал существенных условий, так как сама истец не подавала никаких заявлений на получение мер социальной поддержки, хотя это ей было разъяснено.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 16.12.2015 между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении в клинической интернатуре, согласно которому истец обязалась освоить послевузовскую профессиональную образовательную программу по специальности «Анестезиология-реаниматология» в бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования <данные изъяты> успешно сдать экзамены и заключить договор с БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер». Департамент здравоохранения Вологодской области обязался предоставить истцу место для обучения по программе интернатуры и меры социальной поддержки в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной денежной выплаты интерну.

Приказом ректора ФГБОУ ВО СГМУ Минздрава России от 22.07.2016 № ФИО2 была зачислена с 01.09.2016 в состав обучающихся по программам интернатуры по специальности «Анестезиология-реаниматология».

15.03.2017 истцом в адрес Департамента было направлено предложение о расторжении договора о целевом обучении, в котором ФИО2 указала, что просит расторгнуть с ней данный договор в связи с неисполнением ответчиком обязательств по предоставлению мер социальной поддержки.

В своем ответе на данное предложение Департамент здравоохранения Вологодской области указал, что не нарушал условий договора, истец, вопреки установленному порядку, не подавала никаких заявлений на предоставление мер социальной поддержки, в связи с чем оснований для расторжения договора не имеется.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

Существенными условиями договора о целевом обучении являются: меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в период обучения органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи и заключившими договор о целевом обучении (к указанным мерам могут относиться меры материального стимулирования, оплата платных образовательных услуг, предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения и другие меры социальной поддержки), обязательства органа или организации, указанных в части 3 настоящей статьи, и гражданина соответственно по организации учебной, производственной и преддипломной практики гражданина, а также по его трудоустройству в организацию, указанную в договоре о целевом обучении, в соответствии с полученной квалификацией, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Пунктом 13 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 №1076, установлено, что договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

Согласно типовой форме договора о целевом обучении, утвержденном вышеуказанным Постановлением Правительства, в договоре могут быть установлены, в том числе, такие основания для досрочного прекращения указанного договора, как неполучение гражданином в течение определенного количества времени мер социальной поддержки от организации, которые определяются сторонами самостоятельно.

Из текста заключенного между истцом и ответчиком договора от 16.12.2015 следует, что на Департамент возлагается обязанность предоставить гражданину в период его обучения в интернатуре такие меры социальной поддержки, как: ежемесячная денежная выплата, установленная в соответствии с Законом Вологодской области от 06.05.2012 № 3035-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», а гражданину предоставляется право получать данные меры поддержки (подпункт «в» пункта 3 и пункт 4 договора).

В случае не выполнения ответчиком указанной обязанности в течение 12 месяцев, гражданин вправе потребовать досрочного прекращения договора о целевом обучении (подпункт «а» пункта 9 договора).

Независимо от того, что именно на Департамент возлагается обязанность по предоставлению мер социальной поддержки обучающемуся, последний, в силу пункта 3.1, 3.7 Порядка предоставления отдельных мер социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области, утвержденных Постановлением Правительства Вологодской области от 26.08.2013 №874, должен предоставить ответчику соответствующее заявление, копию справки из образовательного учреждения о зачислении интерна в интернатуру, копию паспорта, которые могут быть им направлены, в том числе посредством электронной почты. Только на основании такого заявления и приложенных к нему документов, Департамент может исполнить возложенную на него обязанность, поскольку без наличия доказательств, подтверждающих прохождение обучения в интернатуре по целевому приему, гражданин не имеет права на получение данной ежемесячной денежной выплаты, что соотносится с положениями пунктов 3.9 и 3.10 указанного Порядка.

Согласно пункту 6 договора о целевом обучении за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 406 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Таким образом, должник не может нести ответственность за неисполнение обязательства в случае, если такое неисполнение было вызвано, в том числе, бездействием кредитора, на которого в силу закона, возлагалась обязанность по совершению определенных действий, после совершения которых должник имел возможность исполнить возложенные на него обязательства перед кредитором в полном объеме.

Поскольку ФИО2 не подавала в Департамент здравоохранения Вологодской области никаких заявлений о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, а также документов, подтверждающих ее обучение в интернатуре, тогда как данная обязанность была на нее возложена, суд считает, что оснований для досрочного прекращения договора в силу неисполнения Департаментом обязанности по предоставлению гражданину мер социальной поддержки, не имеется.

Вместе с тем, действия ФИО2, направленные на досрочное расторжение договора целевого обучения, по сути сводятся к отказу истца от исполнения возложенной на нее обязанности по заключению трудового договора с БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер», отработке в данной организации не менее трех лет, поскольку данный договор продолжает свое действие до заключения трудового договора (пункт 8). При этом оснований для ее освобождения от указанной обязанности, которые предусмотрены пунктом 7 данного договора, не имеется, доказательств обратного ФИО2 не представлено.

Поскольку в силу статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации, статьи 37 Конституции Российской Федерации установлен запрет на принудительный труд, за гражданами признано право свободно выбирать профессию, род деятельности, истец, в соответствии с положениями договора (подпункт «е» пункта 5 договора о целевом обучении в клинической интернатуре от 16.12.2015, заключенного между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО2, статями 450.1, 782 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 207 Трудового кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с положениями статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», обладает правом на отказ от договора (исполнения договора) в части обязанности заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» и проработать в данной организации не менее трех лет, предусмотренной подпунктами «г» и «д» пункта 5 договора о целевом обучении в клинической интернатуре от 16.12.2015, иное бы означало нарушение основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных не только в основном законе Российской Федерации, но и в ряде международных правовых актов.

Несмотря на то, что судом частично удовлетворяются требования истца о расторжении договора о целевом обучении в клинической интернатуре от 16.12.2015, заключенного между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО2, в части обязанности заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» и проработать в данной организации не менее трех лет, она не освобождается от обязанности возместить затраты, понесенные на ее обучение.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Расторгнуть договор о целевом обучении в клинической интернатуре от 16.12.2015, заключенный между Департаментом здравоохранения Вологодской области и ФИО2, в части обязанности заключить трудовой договор с БУЗ ВО «Вологодский областной онкологический диспансер» и проработать в данной организации не менее трех лет, предусмотренной подпунктами «г» и «д» пункта 5 договора о целевом обучении в клинической интернатуре от 16.12.2015

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Департамента здравоохранения Вологодской области в пользу ФИО2, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Колодезный

Мотивированное решение изготовлено 15.09.2017.