Решение № 2-696/2017 2-696/2017~М-645/2017 М-645/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2-696/2017

<данные изъяты>

Гр. дело № 2-696/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог 25 августа 2017 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Строкина С.В.,

при секретаре Обвинцевой О.Д.,

с участием помощника Сухоложского городского прокурора Богдашовой П.В.,

представителя ответчика - юрисконсульта ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Сухоложский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница», в котором просит в срок до 01.09.2017 годаустранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в частности:

В помещении ОВП по адресу: <...>:

1) выполнить план эвакуации людей на случай пожара в соответствии с ГОСТ;

2) помещения ОВП отделить от лестничной клетки жилой части здания противопожарными перегородками первого типа или стенами второго типа;

3) для покрытия пола в общих коридорах и тамбуре центрального выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

4) обеспечить помещение вторым эвакуационным выходом, ведущим непосредственно наружу.

В помещении ОВП по адресу: Сухоложский р-н, с. Новопышминское, ул.

ФИО2, 38Б:

1) для покрытия пола в общих коридорах первого и второго этажа применять

материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

3) люк выхода на чердак, расположенный в потолочном перекрытии общей лестничной клетки, выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа).

В помещении ФАП по адресу: <адрес>

ФАП:

1) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

2) помещения ФАП оборудовать установкой автоматического обнаружения Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница», в котором просит в срок до 01.09.2017 годаустранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в частности:

В помещении ОВП по адресу: <адрес>:

1) выполнить план эвакуации людей на случай пожара в соответствии с ГОСТ;

2) помещения ОВП отделить от лестничной клетки жилой части здания противопожарными перегородками первого типа или стенами второго типа;

3) для покрытия пола в общих коридорах и тамбуре центрального выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

4) обеспечить помещение вторым эвакуационным выходом, ведущим непосредственно наружу.

В помещении ОВП по адресу: <адрес>

<адрес>

1) для покрытия пола в общих коридорах первого и второго этажа применять

материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

3) люк выхода на чердак, расположенный в потолочном перекрытии общей

лестничной клетки, выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа).

В помещении ФАП по адресу: <адрес>,

ФАП:

1) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

2) помещения ФАП оборудовать установкой автоматического обнаружения

пожара и системой оповещения людей о пожаре второго типа;

3) у центрального эвакуационного выхода из здания открывание двери выполнить по ходу эвакуации;

4) двери кладовых и материальных комнат, а также люк выхода на чердак выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными

второго типа);

5) провести ревизию электроосветительного оборудования - электрические

светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в помещениях не допускать эксплуатацию временных электросетей на скрутках с потерявшей защитные свойства изоляцией;

6) провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы;

7)двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, выполнить с приспособлением для самозакрывания в притворах;

8) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и холле применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) помещения ФАП оборудовать установкой автоматического обнаружения

пожара и системой оповещения людей о пожаре второго типа.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) потолочное перекрытие выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-

45;

2) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре второго типа;

3) на путях эвакуации в общем коридоре применять материал класса пожарной

опасности не более чем КМ 2;

4) провести ремонт отопительных печей: оштукатурить печные трубы, очистить

дымоходы печи от сажи.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>,

38:

1) на установку автоматического обнаружения пожара разработать исполнительную документацию;

2) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

3) помещения ФАП отделить от административных помещений ФГУП «Совхоз

«Знаменский» противопожарной перегородкой первого типа или стеной второго типа.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) оборудовать помещения установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре первого типа;

2) провести ремонт отопительных печей: оштукатурить печные трубы, очистить дымоходы печи от сажи, провести замену асбестовой трубы на кирпичную.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) оборудовать помещения установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре второго типа;

2) план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

3) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и тамбурах основного и запасного эвакуационного выходов из здания применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

4) помещение котельной отделить от помещений ФАП противопожарной перегородкой первого типа;

5) двери в помещение электрощитовой выполнить с пределом огнестойкости не

менее чем EI-30 (противопожарными второго типа);

6) в тамбуре центрального входа в здание для отделки потолка применять материал класса пожарной опасности не менее чем КМ 1.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 6:

1) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре первого типа;

2) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и тамбуре эвакуационного выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>, пер. Горный, 19:

1) для покрытия пола на путях эвакуации в холле и тамбуре центрального выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре первого типа;

3) в тамбуре центрального эвакуационного выхода для отделки стен и потолка применять материалы пожарной опасности не более чем КМ 1.

Определением суда от 25.09.2017, в связи с добровольным исполнением, принят частичный отказ прокурора от исковых требований, производство по делу прекращено в следующей части:

В помещении ОВП по адресу: <адрес>

1) выполнить план эвакуации людей на случай пожара в соответствии с ГОСТ;

В помещении ОВП по адресу: <адрес>

2) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

В помещении ФАП по адресу: <адрес>

1) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

6) провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы;

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

2) план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2.

3) у центрального эвакуационного выхода из здания открывание двери выполнить по ходу эвакуации;

4) двери кладовых и материальных комнат, а также люк выхода на чердак выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа);

5) провести ревизию электроосветительного оборудования - электрические светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в помещениях не допускать эксплуатацию временных электросетей на скрутках с потерявшей защитные свойства изоляцией;

6) провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы;

7)двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, выполнить с приспособлением для самозакрывания в притворах;

8) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и холле применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) помещения ФАП оборудовать установкой автоматического обнаружения

пожара и системой оповещения людей о пожаре второго типа.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) потолочное перекрытие выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-

45;

2) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре второго типа;

3) на путях эвакуации в общем коридоре применять материал класса пожарной

опасности не более чем КМ 2;

4) провести ремонт отопительных печей: оштукатурить печные трубы, очистить

дымоходы печи от сажи.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>,

38:

1) на установку автоматического обнаружения пожара разработать исполнительную документацию;

2) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

3) помещения ФАП отделить от административных помещений ФГУП «Совхоз

«Знаменский» противопожарной перегородкой первого типа или стеной второго типа.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) оборудовать помещения установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре первого типа;

2) провести ремонт отопительных печей: оштукатурить печные трубы, очистить дымоходы печи от сажи, провести замену асбестовой трубы на кирпичную.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) оборудовать помещения установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре второго типа;

2) план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

3) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и тамбурах основного и запасного эвакуационного выходов из здания применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

4) помещение котельной отделить от помещений ФАП противопожарной перегородкой первого типа;

5) двери в помещение электрощитовой выполнить с пределом огнестойкости не

менее чем EI-30 (противопожарными второго типа);

6) в тамбуре центрального входа в здание для отделки потолка применять материал класса пожарной опасности не менее чем КМ 1.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>, пер. Школьный, 6:

1) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре первого типа;

2) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и тамбуре эвакуационного

выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>

1) для покрытия пола на путях эвакуации в холле и тамбуре центрального

выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре первого типа;

3) в тамбуре центрального эвакуационного выхода для отделки стен и потолка

применять материалы пожарной опасности не более чем КМ 1.

Определением суда от 25.09.2017, в связи с добровольным исполнением, принят частичный отказ прокурора от исковых требований, производство по делу прекращено в следующей части:

В помещении ОВП по адресу: <адрес>

1) выполнить план эвакуации людей на случай пожара в соответствии с ГОСТ;

В помещении ОВП по адресу: <адрес>

<адрес>

2) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) имеющийся план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствии с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2;

6) провести эксплуатационные испытания наружной пожарной лестницы;

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

2) план эвакуации людей на случай возникновения пожара выполнить в соответствие с ГОСТ Р 12.2.143-2009 - в фотолюминесцентном исполнении в формате А2.

В судебном заседании прокурор Богдашова П.В. поддержала требования, оставшиеся к моменту разбирательства без исполнения, увеличив срок их исполнения до 01.10.2018 года.

Представитель ответчика ФИО1, в судебном заседании подтвердил частичное устранение выявленных нарушений.

При определении срока исполнения требований прокурора, просил учесть финансовое положение, а также стоимость работ необходимых для устранения выявленных нарушений, не возражал против предложенного прокурором срока.

Заслушав участников разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. 369-ФЭ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их

использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Неисполнение ГАУЗ СО «Сухоложская РБ» своих обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, нарушает гарантированное ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» право каждого гражданина на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Правовую основу обеспечения безопасности личности, общества и государства

закрепляет Закон Российской Федерации от 05.03.1992 года № 2446-1 «О безопасности», согласно ст. 2 которого основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной,

исполнительной и судебной властей. Таким образом, обеспечение безопасности является государственной политикой, которая строится не в расчете на чрезвычайные меры, а ориентирована на приоритет профилактики терроризма, в том числе на организацию мер по предупреждению и пресечению террористической угрозы.

Несоблюдение требований правил пожарной безопасности не обеспечивает соблюдение государственных гарантий, направленных на безопасные условия труда и

защиту жизни, здоровья граждан. Соответственно в результате осуществления деятельности в указанных помещениях нарушаются права и охраняемые законом интересы неопределённого круга лиц - работников ГАУЗ СО «Сухоложская РБ»», а также лиц посещающих данное учреждение медицины.

Выявленные нарушения ответчиком, не обжаловались, не оспаривается в настоящее время законность проверки и её результатов. Более того, из пояснений ответчика и материалов дела следует, что нарушения имели и имеют место.

Таким образом, фактическое наличие нарушений, а равно и соответствующая такому наличию обязанность ответчика по устранению выявленных нарушений, не вызывает у суда сомнений.

Обсуждая сроки устранения выявленных нарушений, запрашиваемые прокурором, суд находит их обоснованными и разумными, поскольку сторонами не представлено мотивированных возражений.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Сухоложского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница» о возложении обязанности проведения работ, направленных на устранение нарушений требований пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница», в срок до 01.10.2018 годаустранить выявленные нарушения требований пожарной безопасности, в частности:

В помещении ОВП по адресу: <...>:

1) помещения ОВП отделить от лестничной клетки жилой части здания противопожарными перегородками первого типа или стенами второго типа;

2) для покрытия пола в общих коридорах и тамбуре центрального выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

3) обеспечить помещение вторым эвакуационным выходом, ведущим непосредственно наружу.

В помещении ОВП по адресу: <адрес>

<адрес>

1) для покрытия пола в общих коридорах первого и второго этажа применять

материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) люк выхода на чердак, расположенный в потолочном перекрытии общей

лестничной клетки, выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа).

В помещении ФАП по адресу: <адрес>

ФАП:

1) помещения ФАП оборудовать установкой автоматического обнаружения

пожара и системой оповещения людей о пожаре второго типа;

2) у центрального эвакуационного выхода из здания открывание двери выполнить по ходу эвакуации;

3) двери кладовых и материальных комнат, а также люк выхода на чердак выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-30 (противопожарными второго типа);

4) провести ревизию электроосветительного оборудования - электрические светильники оборудовать защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника; в помещениях не допускать эксплуатацию временных электросетей на скрутках с потерявшей защитные свойства изоляцией;

5)двери, отделяющие лестничную клетку от коридора, выполнить с приспособлением для самозакрывания в притворах;

6) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и холле применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) помещения ФАП оборудовать установкой автоматического обнаружения

пожара и системой оповещения людей о пожаре второго типа.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) потолочное перекрытие выполнить с пределом огнестойкости не менее чем EI-

45;

2) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре второго типа;

3) на путях эвакуации в общем коридоре применять материал класса пожарной

опасности не более чем КМ 2;

4) провести ремонт отопительных печей: оштукатурить печные трубы, очистить

дымоходы печи от сажи.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) на установку автоматического обнаружения пожара разработать исполнительную документацию;

2) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

3) помещения ФАП отделить от административных помещений ФГУП «Совхоз

«Знаменский» противопожарной перегородкой первого типа или стеной второго типа.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) оборудовать помещения установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре первого типа;

2) провести ремонт отопительных печей: оштукатурить печные трубы, очистить дымоходы печи от сажи, провести замену асбестовой трубы на кирпичную.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) оборудовать помещения установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре второго типа;

2) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и тамбурах основного и запасного эвакуационного выходов из здания применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

3) помещение котельной отделить от помещений ФАП противопожарной перегородкой первого типа;

4) двери в помещение электрощитовой выполнить с пределом огнестойкости не

менее чем EI-30 (противопожарными второго типа);

5) в тамбуре центрального входа в здание для отделки потолка применять

материал класса пожарной опасности не менее чем КМ 1.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>

1) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и

системой оповещения людей о пожаре первого типа;

2) для покрытия пола на путях эвакуации в коридоре и тамбуре эвакуационного

выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2.

В помещении ФАП по адресу: <адрес>:

1) для покрытия пола на путях эвакуации в холле и тамбуре центрального выхода применять материал класса пожарной опасности не более чем КМ 2;

2) помещения оборудовать установкой автоматического обнаружения пожара и системой оповещения людей о пожаре первого типа;

3) в тамбуре центрального эвакуационного выхода для отделки стен и потолка

применять материалы пожарной опасности не более чем КМ 1.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца через Сухоложский городской суд.

Копия верна

Судья Сухоложского городского суда С.В. Строкин