Решение № 2-553(1)/2017 2-553/2017 2-553/2017~М-563/2010515/2017 М-563/2010515/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-553(1)/2017

Дело №2-553(1)/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Соловьева В.Г., при секретаре Куниженковой И.И., с участием представителя истца главы администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующего на основании Устава, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, заинтересованные лица: Территориальное Управление ФАУГИ в Саратовской области (Росимущество), Министерство инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области, Государственное казённое учреждение Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

установил:

администрация Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу.

В обосновании заявленных требований, заявитель ссылается на то, что недвижимое имущество – автомобильная дорога, расположенная по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, сельское муниципальное образование Радищевское, поселок Степной, кадастровый номер №, 1954 года ввода в эксплуатацию, не значится в реестре муниципальной собственности Новоузенского муниципального района. В территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Саратовской области, в Министерстве инвестиционной политики имущественных отношений Саратовской области, в АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Средне - Волжского филиала Саратовского областного отделения, сведений о данном объекте не имеется.

07 декабря 2015 года Новоузенским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, вышеуказанный объект недвижимого имущества принят на учет как бесхозяйный.

На основании изложенного заявитель просит суд признать за администрацией Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области право муниципальной собственности на вышеуказанный бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Представитель заявителя администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области ФИО1 в судебном заседании свои требования поддержал в полном объеме, дав объяснения аналогичные содержанию заявления.

Представитель заинтересованного лица администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, возражений относительно заявленных требований в суд не представила.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель заинтересованного лица Министерства инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель Государственного казённого учреждения Саратовской области «Дирекция транспорта и дорожного хозяйства» в Саратовской области в судебное заседание так же не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения явившегося участника процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, в порядке особого производства суд рассматривает дела: о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

Согласно ч. 3 ст. 218 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь

Из представленных документов следует, что автомобильная дорога, расположенная по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, сельское муниципальное образование Радищевское, поселок Степной, кадастровый номер №, 1954 года ввода в эксплуатацию, не имеет собственника, поскольку указанные сведения отсутствуют во всех регистрирующих органах, что подтверждается справками, выданными территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, комитетом инвестиционной политики и имущественных отношений Саратовской области, администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области, Саратовским областным отделением АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ» (л.д. 14-21).

Таким образом, вышеуказанными документами, подтверждается, что объект недвижимого имущества не имеет собственника или его собственник неизвестен, объект не учтен в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; справки выданы соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ст. 13 указанного Закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности.

На основании п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на основании заявления администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского района Саратовской области в Единый государственные реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет с 07 декабря 2015 года бесхозяйного объекта недвижимого имущества - автомобильной дороги в поселке Степной Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области, кадастровый номер № (л.д. 8).

Положения ч. 2 ст. 293 ГПК РФ предполагают бесспорное признание права муниципальной собственности на недвижимое имущество в случае, если такое имущество не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, данное имущество принято на учет в установленном порядке.

Бесспорный порядок юрисдикционной судебной защиты предполагает отсутствие у суда сомнений в отношении правового статуса и связанного с ним правового режима имущества, заявленного в качестве бесхозяйного.

Основываясь на фактическом и правовом анализе представленных документов, суд не усматривает наличие спора о праве на данный объект, поскольку суду представлено достаточно доказательств того, что указанный объект не имеет собственника. Сведений о каких - либо правовых притязаниях со стороны третьих лиц, суду не представлено.

В ходе рассмотрения дела никто из привлеченных к участию в деле заинтересованных лиц о правах на сооружение не заявлял.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 262 ГПК РФ, суд

решил:

заявленные требования администрации Радищевского муниципального образования Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества, удовлетворить в полном объёме.

Признать право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - автомобильную дорогу, расположенную по адресу: Саратовская область, Новоузенский район, сельское муниципальное образование Радищевское, поселок Степной, кадастровый номер №, 1954 года ввода в эксплуатацию, за Радищевским муниципальным образованием Новоузенского муниципального района Саратовской области.

Разъяснить участникам процесса, что на указанное решение суда может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня его принятия в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области.

Судья В.Г.Соловьев